扣件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全整治方案范文

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編者按：本文主要從；整治范圍；整治目標(biāo)；整治步驟和階段性目標(biāo)；整治措施；工作任務(wù)分工；整治相關(guān)要求進(jìn)行講述。其中包括：各種規(guī)格型號的建筑扣件產(chǎn)品；消滅無照、無證生產(chǎn)現(xiàn)象；建立質(zhì)量保障、質(zhì)量責(zé)任追究、產(chǎn)品（原料）進(jìn)銷臺帳及產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度；持續(xù)保持獲證生產(chǎn)條件；出廠檢驗(yàn)設(shè)備齊全；達(dá)到國家質(zhì)檢總局規(guī)定的“B級企業(yè)質(zhì)量信用標(biāo)準(zhǔn)”要求；扣件抽查實(shí)物質(zhì)量合格率；調(diào)查摸底和檢查階段；督促企業(yè)整改和宣傳階段自驗(yàn)收階段；自驗(yàn)收階段；驗(yàn)收階段；扣件生產(chǎn)企業(yè)無論證照有無；確扣件企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人；提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識和責(zé)任意識；對出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改；對企業(yè)下達(dá)的各種行政文書要及時歸入監(jiān)管檔案，以備查考；加大與規(guī)模較大的企業(yè)的聯(lián)系溝通；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織；強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)；加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動；加強(qiáng)宣傳，營造氛圍等，具體材料詳見：

為貫徹落實(shí)4.24省政府產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治會議精神，認(rèn)真解決在扣件行業(yè)存在的突出問題，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，進(jìn)一步提升扣件產(chǎn)品質(zhì)量水平，推動全縣建筑扣件產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合我縣扣件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和市政府《關(guān)于印發(fā)〈建筑扣件質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》，特制定本方案。

一、整治范圍

全縣建筑扣件生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的各種規(guī)格型號的建筑扣件產(chǎn)品。

二、整治目標(biāo)

（一）消滅無照、無證生產(chǎn)現(xiàn)象。

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識明顯提高，建立質(zhì)量保障、質(zhì)量責(zé)任追究、產(chǎn)品（原料）進(jìn)銷臺帳及產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度。

（三）所有扣件生產(chǎn)企業(yè)全部具有生產(chǎn)許可證，并能持續(xù)保持獲證生產(chǎn)條件。

（四）出廠檢驗(yàn)設(shè)備齊全，所有出廠的扣件產(chǎn)品必須按規(guī)定實(shí)現(xiàn)批批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（五）80%以上企業(yè)達(dá)到國家質(zhì)檢總局規(guī)定的“B級企業(yè)質(zhì)量信用標(biāo)準(zhǔn)”要求。

（六）全縣建筑扣件抽查實(shí)物質(zhì)量合格率達(dá)到90%以上。

三、整治步驟和階段性目標(biāo)

此次建筑扣件的專項(xiàng)整治工作從20**年8月1日開始，到20**年11月30日結(jié)束。

（一）調(diào)查摸底和檢查階段（8月1日至8月31日）

要全面掌握全縣扣件（無論證照有無）生產(chǎn)企業(yè)狀況，建立和完善企業(yè)的監(jiān)督檔案和企業(yè)臺帳，具體企業(yè)臺帳參見附件1，對企業(yè)檢查的關(guān)鍵內(nèi)容見附件2，在清查的同時對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對當(dāng)場能夠改正的，當(dāng)場口頭督促企業(yè)整改；對當(dāng)場不能改正的一般性問題，責(zé)令企業(yè)限期整改，同時對企業(yè)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》；對有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)要立案查處，從嚴(yán)從重處罰，需要吊銷生產(chǎn)許可證的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法實(shí)施吊銷；對無證生產(chǎn)企業(yè)要立即責(zé)令其停產(chǎn)，未獲證之前堅(jiān)決禁止生產(chǎn)；對無照生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決取締。

（二）督促企業(yè)整改和宣傳階段（9月1日至9月30日）

針對第一階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對企業(yè)的整改情況進(jìn)行檢查，并對無證企業(yè)進(jìn)行巡視，是否有生產(chǎn)的跡象，督促未完成整改的企業(yè)抓緊時間整改，對企業(yè)出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家提高產(chǎn)品質(zhì)量決心，不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識和誠信意識。

（三）自驗(yàn)收階段（9月30日至10月31日）

對全縣已經(jīng)達(dá)到生產(chǎn)許可的各項(xiàng)條件和整治要求的生產(chǎn)企業(yè)，由縣政府組織對其進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容一方面要對企業(yè)的生產(chǎn)條件、各項(xiàng)質(zhì)量記錄、出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)情況以及監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行檢查；另一方面要對監(jiān)管人員監(jiān)管檔案、監(jiān)管記錄進(jìn)行檢查。對未達(dá)到要求的企業(yè)加大監(jiān)管力度，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。

（四）驗(yàn)收階段（11月1日至11月30日）

對全縣扣件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管情況驗(yàn)收合格后，向**市建筑扣件專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗(yàn)收。由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門對全縣（市、區(qū)）的整治成效進(jìn)行驗(yàn)收。

四、整治措施

（一）對全縣的扣件生產(chǎn)企業(yè)無論證照有無，進(jìn)行全面清底檢查，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，建立和完善企業(yè)的監(jiān)管檔案和企業(yè)臺帳。

（二）進(jìn)一步明確扣件企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人。在企業(yè)廠區(qū)的入口處懸掛監(jiān)管責(zé)任人姓名、聯(lián)系方式和監(jiān)管等級和頻次。

（三）向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等各法律法規(guī)和國家提高產(chǎn)品質(zhì)量決心，不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識和誠信意識。

（四）對照生產(chǎn)許可證條件對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程進(jìn)行全面檢查，從企業(yè)的原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的質(zhì)量控制過程、記錄進(jìn)行驗(yàn)證，對出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改，要對企業(yè)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》；對有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)要立案處理，從嚴(yán)從重處罰，需要吊銷生產(chǎn)許可證的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法實(shí)施吊銷；對無證生產(chǎn)企業(yè)要立即責(zé)令其停產(chǎn)，未獲證之前堅(jiān)決禁止生產(chǎn)，并督促其辦理生產(chǎn)許可證；對無照生產(chǎn)的企業(yè)堅(jiān)決取締。

（六）對企業(yè)下達(dá)的各種行政文書要及時歸入監(jiān)管檔案，以備查考。

（七）加大與規(guī)模較大的企業(yè)的聯(lián)系溝通，了解該行業(yè)的產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展，加強(qiáng)研究行業(yè)的內(nèi)部規(guī)則，以及時調(diào)整監(jiān)管思路。

五、工作任務(wù)分工

質(zhì)監(jiān)部門：對獲證企業(yè)達(dá)不到要求或不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，并指導(dǎo)、幫助企業(yè)盡快規(guī)范，使生產(chǎn)工藝達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對無證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

工商部門：依法打擊流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣扣件違法行為；配合有關(guān)部門取締制假售假窩點(diǎn)；接受其他部門建議，依法吊銷違法企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等工作。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

環(huán)保部門：對企業(yè)環(huán)保進(jìn)行監(jiān)管，對不能達(dá)標(biāo)的要限期整改達(dá)到要求，對不積極整改或通過整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)停。

公安部門：為專項(xiàng)整治工作提供必要的警力保障，對阻擾執(zhí)行公務(wù)、暴力抗拒執(zhí)法的，依法予以嚴(yán)懲。對涉嫌犯罪行為的偵辦工作。

電力部門：負(fù)責(zé)對無證無照企業(yè)的斷電工作。

六、整治相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為加強(qiáng)對扣件整治的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以分管副縣長為組長，政府辦分管副主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長為副組長，質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、電力局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣扣件質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重要活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，作為縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由質(zhì)監(jiān)局分管副局長擔(dān)任。各相關(guān)部門要按照各自分工，制訂切實(shí)可行的整治方案和整治目標(biāo)，要將整治任務(wù)和目標(biāo)逐級落實(shí)，要為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金兒技術(shù)裝備保障，做好充分準(zhǔn)備。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。堅(jiān)持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控機(jī)制，指揮扣件突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。要“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”多措并舉，把工作的落腳點(diǎn)放在“提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”上。縣政府領(lǐng)導(dǎo)小組對各有關(guān)部門的整治工作定期進(jìn)行檢查，督促落實(shí)好各項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，同時每月要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯總報(bào)告縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。新晨

（三）加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律，圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，各司其職，協(xié)同配合，重拳出擊，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合打擊局面和強(qiáng)大的打擊合力。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在政府的統(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對假冒偽劣重要的重點(diǎn)區(qū)域，集中時間、集中力量，聯(lián)手進(jìn)行地毯式的打擊查處；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對涉嫌構(gòu)成犯罪依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)；對制假售假重大違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動的重要意義，及時揭露并曝光制假售假偽劣產(chǎn)品的行為。大力宣傳打擊整治成效，宣傳法律法規(guī)，提高全民質(zhì)量意識和法律意識，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，動員全社會力量參與專項(xiàng)整治工作。

附件：1、**縣建筑扣件生產(chǎn)企業(yè)臺帳

2、建筑扣件生產(chǎn)企業(yè)檢查關(guān)鍵內(nèi)容