市糧油蔬菜病蟲害防控方案范文

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我市農業(yè)生產(chǎn)區(qū)域生態(tài)條件差異較大，耕作制度比較復雜，病蟲害種類多、危害重。全市農作物生物災害會商結果表明，*年我市農作物主要病蟲害將偏重發(fā)生，預計發(fā)生面積6300萬畝（次）左右，其中重大病蟲發(fā)生、防治面積將達到3000多萬畝（次），防治任務十分艱巨。為確保*年糧油、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全，按照農農發(fā)〔*〕6號文件和渝辦發(fā)[*]241號、渝辦發(fā)工作通知[*]19號文件精神及渝農發(fā)[*]99號文件要求，結合重慶今年的實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想

樹立“公共植保”及“綠色植保”理念，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全。以小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病、油菜菌核病、水稻重大病蟲、玉米螟為重點，強化各級各部門職責，著力提高農作物病蟲監(jiān)測預警水平，專業(yè)防治與群眾防治相結合，提高重大病蟲應急防控能力。大力推廣綠色防控技術，有效控制糧油、蔬菜主要病蟲危害。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、防控目標任務

（一）糧油作物重大病蟲

重大病蟲害長期預報準確率達到85%以上，中期準確率達到90%以上，短期準確率達到95%以上；主要病蟲害防治處置率達到95%以上，防治平均效果達到90%以上；小麥條銹病、油菜菌核病、水稻重大病蟲、玉米螟總體損失控制在3%以下，馬鈴薯晚疫病損失率控制在8%以下。

（二）蔬菜病蟲害

通過建立以物理防控和生物防治為主的蔬菜病蟲綠色防控綜合示范區(qū)，帶動全市大面積蔬菜病蟲害防治工作。蔬菜重大病蟲總體損失控制在5%以下。主要病蟲害防治處置率達到95%以上，防治平均效果達到90%以上。示范區(qū)蔬菜農藥殘留量不超標。

三、*年工作措施

（一）強化監(jiān)測與預警信息的及時準確

在農業(yè)部規(guī)劃建設的23個部級重點測報站的基礎上，重慶市農業(yè)技術推廣總站（植保植檢站）和各地農業(yè)部門要圍繞重點作物、重點地區(qū)和主要病蟲害種類，進一步整合項目資源，依托在建的31個糧油綜試基地和重點蔬菜基地布局規(guī)劃，在全市建設68個農作物病蟲害測報站、點，其中要建成15個左右相對規(guī)范的重點測報站。

區(qū)、縣農業(yè)植保部門要切實做好農作物病蟲的系統(tǒng)調查及面上普查工作，密切關注重大病蟲害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時組織重大病蟲發(fā)生趨勢會商并及時中、短期預報。要充分利用重慶有線電視（公共農村頻道）、農業(yè)信息網(wǎng)絡、報紙、手機短信等多種

媒體，有效提高重大病蟲預警信息的傳遞到位率。市級植保部門要做好以重點病蟲、重點區(qū)域等為主要內容的病蟲測報信息的按旬，為各級領導決策防治提供準確依據(jù)。

（二）加強技術培訓與指導

各地要通過專門培訓、院壩會、科技趕場、技術咨詢、辦黑板報、印發(fā)技術資料、廣播電視宣傳等多種方式強化重大病蟲防治關鍵技術的培訓與宣傳。在重大病蟲防治的關鍵時節(jié)，要針對當?shù)氐年P鍵病蟲和關鍵防治環(huán)節(jié)，安排技術人員深入田間地頭指導防治工作，進一步提高病蟲防治的科技含量和防治效果。

（三）大力開展綠色防控示范

各地要以糧油綜合試驗示范基地為平臺，積極開展病蟲綜合防治示范，示范面積不低于1000畝。有條件的區(qū)縣，還應在重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)，針對當?shù)氐闹饕魑铩⒅饕∠x，建立100－300畝的綜合防治示范片。在綜合防治示范區(qū)，要組裝配套現(xiàn)有的成熟技術，落實對照田塊（完全不防治病蟲），使綜合防治示范田成為領導的指揮田、農技人員的試驗田和農民的樣板田。

在全市蔬菜基地特別是潼南、武隆、銅梁、璧山、萬州、黔江、涪陵、合川、江津、永川等10個蔬菜基地，要通過多種方式，突出抓好安全、科學、合理用藥技術的宣傳與培訓，堅決杜絕甲胺磷、水胺硫磷、三氯殺螨醇等高毒、高殘留農藥在蔬菜上使用，大力推廣頻振式殺蟲燈、粘蟲板、昆蟲性引誘劑、防蟲網(wǎng)等生物、物理防治技術，提倡使用高效、低毒、低殘留化學農藥，確保農藥殘留不超標。

（四）積極推進專業(yè)化防治

各地要針對糧油生產(chǎn)面臨的新形勢，結合農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展的新要求，因地制宜創(chuàng)新防治機制，積極探索植保專業(yè)隊、植保協(xié)會、農民專業(yè)合作組織等多種專業(yè)化防治組織形式，通過農機購置補貼、應急防治財政補貼專項加大對專業(yè)化防治隊伍的扶持力度，大力推進重大病蟲害專業(yè)化防治。各地農業(yè)植保部門要定期開展對專業(yè)防治隊伍的病蟲害識別、農藥安全施用、機動噴霧器使用及維護等方面的技術培訓，提高其防治技術水平。同時，要安排專人，對現(xiàn)有的機動噴霧器進行摸底造冊并做好維修、維護工作，以備隨時調度使用。

（五）探索開展農作物病蟲災害

保險

農業(yè)屬弱質產(chǎn)業(yè)，也是高風險行業(yè)。今年合川、永川兩地率先在水稻病蟲災害保險上進行試點，將為種植業(yè)化解病蟲災害風險、保護農民利益起到積極作用。各地要積極開展調研，探索針對當?shù)刂饕魑锛爸饕∠x災害的保險，以逐步建立起病蟲災害保障體系，促進種植業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領導，強化落實責任

農作物重大病蟲防控是重要的防災減災措施和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全保障措施，組織好重大病蟲災害的防控是各級政府、農業(yè)行政部門和植保部門的共同職責。要加強對重大病蟲防控工作的組織領導，明確行政責任人及技術責任人，建立市、縣兩級植保首席專家負責制、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級責任植保員或者農技員負責制，嚴格實行網(wǎng)格化責任管理。要按照農業(yè)有害生物災害應急預案的要求，積極爭取當?shù)卣闹匾暎鞔_相關部門的任務和職責，確保防控的各項措施落實到位。

農作物重大病蟲監(jiān)控行政責任人為市農業(yè)局分管領導、區(qū)縣政府及農業(yè)局分管領導、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府分管領導。

市病蟲監(jiān)控行政責任人職責：積極爭取中央、市財政投入，確保投入增加；制訂防控工作方案；開展病蟲監(jiān)控督導。

區(qū)縣病蟲監(jiān)控行政責任人職責：制訂重大病蟲防控工作方案；重大病蟲防控的組織與發(fā)動；適時啟動應急預案；爭取重大病蟲監(jiān)測、防控專項工作經(jīng)費，確保財政防治補助經(jīng)費的安全使用；爭取廣電部門的支持與配合，積極開展農作物病蟲電視預報；組織開展重大病蟲綜合防治示范，召開重大病蟲防控現(xiàn)場會；組織開展重大病蟲監(jiān)控技術培訓；積極培植植保專業(yè)防治隊伍。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)病蟲監(jiān)控行政責任人職責：負責本地農作物重大病蟲防控的宣傳、組織及發(fā)動工作；組織植保專業(yè)防治隊伍開展應急防治；確保財政防治補助經(jīng)費（物資）落到實處。

農作物重大病蟲監(jiān)控技術責任人（植保首席專家）為市農技總站分管領導、各區(qū)縣植保部門負責人。主要職責為：組織開展對重大病蟲害的系統(tǒng)監(jiān)測及面上普查工作，對重大病蟲發(fā)生趨勢進行會商，及時長、中、短期病蟲預報；根據(jù)重大病蟲發(fā)生趨勢，及時提出啟動應急預案的建議并提出相應的處置措施；引進、試驗、示范及推廣綠色防控技術；開展對區(qū)縣及鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技干部的技術培訓，深入田間地頭指導農民開展病蟲防治；加強對專業(yè)防治隊伍的技術培訓與指導，不斷提高重大病蟲應急防控的水平。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)級責任植保員的主要職責為：農作物病蟲害發(fā)生動態(tài)監(jiān)測，定期向區(qū)縣農業(yè)植保部門上報病蟲害發(fā)生情況；利用召開專門會議及院壩會、大戶帶動等多種方式，做好防控技術的宣傳與培訓，提高農作物病蟲預警信息及防控技術的入戶率；積極推廣農作物病蟲害綠色防控技術。

（二）積極爭取投入，強化資金保障

農作物病蟲害監(jiān)控屬社會公共服務和公益性事業(yè)范疇。市農業(yè)局將積極爭取市級及國家財政投入資金支持，力爭投入額度有所增加。各區(qū)縣農業(yè)部門要積極爭取地方財政對病蟲害監(jiān)控的投入，特別是要積極爭取將監(jiān)測經(jīng)費列入基本預算予以保障，爭取專項資金保障應急防控實施，確保重大病蟲害監(jiān)測、示范、培訓和防治處置等任務的正常開展。

（三）建立完善制度

為確保各項防治措施落實到位，一要建立責任分工制度，將防控責任落實到人。二要建立定期匯報及值班制度。3－8月，全市農作物病蟲發(fā)生防治信息實行周報制度，在重大病蟲害防控的關鍵時期建立值班制度。各地要安排專人負責收集、整理、報送病蟲發(fā)生防治動態(tài)信息。三是建立重大病蟲首見報告獎勵制度，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技人員調大病蟲的積極性。四要建立通報制度，對防控工作好的地方要給予表揚，對防治工作不到位和工作失職的地方和人員要給予通報批評。五要加強農藥的使用和監(jiān)管。市里將出臺救災農藥物資的管理辦法，各地要按照市里有關要求，建立救災農藥的使用和監(jiān)管制度；同時，加強對農藥、藥械等病蟲害防治物資的市場監(jiān)管，杜絕假劣農資產(chǎn)品坑農害農。

（四）強化工作督導

市局已成立13個大田作物生產(chǎn)工作指導組（詳見渝農發(fā)［*］105號），分別負責39個區(qū)縣農作物病蟲害防控的定點督導，督導時間為3月至8月。

1、督導重點。為小麥條銹病、油菜菌核病、馬鈴薯晚疫病、水稻重大病蟲、玉米螟等糧油重大病蟲及蔬菜病蟲的監(jiān)測與防控工作。

2、督導的主要內容。應急防治組織機構設立情況，重大病蟲防控組織發(fā)動情況，信息周報制度、值班制度和督導檢查制度執(zhí)行情況，預測預報網(wǎng)點設立和電視預報情況，資金、監(jiān)測和防治人員到位情況，農藥、藥械準備和技術儲備情況，農藥市場監(jiān)管情況，社會化專業(yè)防治隊伍建設和統(tǒng)防統(tǒng)治開展情況，技術宣傳、指導和培訓情況。

3、督導形式。采取日常聯(lián)系與實地督導相結合的方式，及時了解糧油作物重大病蟲及蔬菜病蟲的發(fā)生和防治動態(tài)，負責每月將所聯(lián)系督導區(qū)縣的有關情況匯總報告給局領導