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一、適用范圍
本預(yù)案試用于我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上(含1人)、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故包括:
1、火災(zāi)事故;
2、道路交通安全事故;
3、食品衛(wèi)生安全事故;
4、建設(shè)工程施工安全事故;
5、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;
6、非煤礦山安全事故;
7、其他安全事故。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故或鄉(xiāng)人民政府認(rèn)為性質(zhì)嚴(yán)重、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的事故,啟動(dòng)本預(yù)案。
三、應(yīng)急救援原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃取F(xiàn)場(chǎng)急救與社會(huì)救援、現(xiàn)場(chǎng)急救與信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)急救與平時(shí)積極準(zhǔn)備相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會(huì)的應(yīng)急救援資源,完善工作體系,建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。
四、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立樹(shù)皮鄉(xiāng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
組長(zhǎng)和總指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任;副組長(zhǎng)和副總指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副書記擔(dān)任;成員由黨政辦、派出所、安監(jiān)站、民政辦、司法所、衛(wèi)生院、財(cái)政所、水管站、獸醫(yī)站、林業(yè)站、農(nóng)技站、供電所、郵電所、國(guó)土所、各村民委等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室,應(yīng)急救援指揮中心主任由黨政辦主任擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話:**
工作職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:組織制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援工作;配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;根據(jù)情況的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、指揮部:負(fù)責(zé)和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地;根據(jù)事故情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時(shí)向縣有關(guān)部門發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、總指揮:根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施;需要社會(huì)支援時(shí),迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置;迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域,并組織實(shí)施救援。
4、副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
5、應(yīng)急救援指揮中心:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作;根據(jù)總指揮的指示下達(dá)救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量(含人員、物資、設(shè)備等)。
6、事故發(fā)生地單位:事故發(fā)生后,迅速報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號(hào);積極采取有效措施,全力組織自救;配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息;提供相應(yīng)的救援裝備。
(二)設(shè)立事故應(yīng)急處置專業(yè)小組
1、搶險(xiǎn)救援組:組長(zhǎng):葉XX,副組長(zhǎng):楊XX,組員:由安監(jiān)站、武裝部、派出所、水管、林業(yè)、教育和民兵組織等組成,組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量,進(jìn)行醫(yī)療救護(hù),現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。
2、醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作組:組長(zhǎng):左XX,組員:由衛(wèi)生院、計(jì)生站、獸醫(yī)站等部門組成,負(fù)責(zé)疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。
3、交通管制組:組長(zhǎng):雷XX,組員:由派出所、安監(jiān)、交通協(xié)會(huì)等部門以及義務(wù)交通協(xié)管員組成,負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作。
4、治安警戒組:組長(zhǎng):雷XX,組員:由派出所、司法等部門以及巡防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)組成,負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)治安秩序。
5、人員疏散和安置組:組長(zhǎng):何XX,組員:由派出所、教育、土地等部門以及鄉(xiāng)民政助理員組成,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí),采取強(qiáng)制疏散措施,保證被疏散人員的基本生活。
6、后勤保障組:組長(zhǎng):陳XX,組員:由黨政辦、財(cái)政、民政等部門組成,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工具的調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。
7、綜合信息組:組長(zhǎng):左XX,成員由黨政辦人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
五、應(yīng)急救援程序
事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、救援后備隊(duì)的預(yù)備、實(shí)施應(yīng)急救援(搶救傷員、險(xiǎn)情處置、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維持秩序)等幾個(gè)方面。
(一)事故報(bào)警
發(fā)生事故或發(fā)生可能危及周邊區(qū)域安全的事故時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人;事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,必須以最快的方法,將所發(fā)生事故的情況向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故類別、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
(二)、救援程序
1、鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮中心和有關(guān)部門接到報(bào)告或報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng),由鄉(xiāng)長(zhǎng)或副鄉(xiāng)長(zhǎng)按本預(yù)案規(guī)定,迅速組成事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,同時(shí)通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。
4、各專業(yè)對(duì)口救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,按各自的分工展開(kāi)處置和救援工作。
(三)要求
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間保持良好的通訊聯(lián)系。
2、車輛應(yīng)服從指揮部的調(diào)度,并按要求行駛和停放。
六、事故應(yīng)急措施
(一)事故發(fā)生后,鄉(xiāng)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作,指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé),嚴(yán)格按照事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施。
(二)供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
(三)公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(四)衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,及時(shí)提供救護(hù)所需藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù),全力搶救傷員;其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
(五)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
(六)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
七、其他事項(xiàng)
(一)本《預(yù)案》在實(shí)施過(guò)程中由總指揮決定根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
(二)政府各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全社會(huì)預(yù)防安全事故的意識(shí),落實(shí)有效的防范措施,防止各類安全事故的發(fā)生。
(三)任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)沒(méi)。
(四)各村民委、有關(guān)責(zé)任單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。