勞動力農業人口轉移安置方案范文

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為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步提高農民收入，促進城鄉經濟協調發展，特制定貢川鎮加快農村勞動力和農業人口轉移實施方案。

指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以市場為導向，以合理開發利用富余農村勞動力資源為中心，將加快農村勞動力和農業人口轉移納入國民經濟與社會發展總體規劃，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，促進城鄉經濟的協調發展。

主要目標任務

全鎮每年新增轉移農村勞動力300人。其中：每年向省內大中城市新增轉移農村勞動力50人；省外勞務輸出年增30人；就地轉移農村勞動力220人。

到2012年，全鎮轉移農村勞動力力爭達1940人，占現有農村勞動力的45%。

工作重點

1、構筑全鎮農村勞動力轉移服務體系。組建貢川鎮農村勞動力轉移服務所，地點設在企業服務中心，明確分管領導，指定專人管理。以市勞動力轉移服務中心為中心，各村及有關部門配合，力爭與年內與市里實現計算機聯網，實行統一管理，形成完整的市場信息服務網絡體系。

2、搞好調查摸底工作。按照要求開展全鎮農村勞動力狀況調查摸底，建立檔案。認真做好示范鄉鎮的示范工作，制定出具體可行的工作方案，加大宣傳力度，及時總結工作成功經驗和典型事例，充分發揮示范帶動作用。

3、大力開展職業技能培訓。以市農村勞動力轉移服務中心為主，依托市勞動局勞動就業服務中心，根據農村勞動力市場需求，有針對性地開展各類職業技能培訓和上崗前勞動安全、計劃生育政策、公民道德觀、法律法規等教育。開展全鎮范圍農民工培訓，加大培訓投入，逐步形成政府引導、多元投資的投入機制。鼓勵用人單位積極開展農民工培訓工作，促使農民工主動參加培訓。

4、加強農村勞動力市場網絡信息服務平臺建設。在鎮網頁開辟農村勞動力轉移網站，廣泛宣傳農村富余勞動力轉移的相關法律法規和重要意義，及時提供和農村勞動力轉移信息和勞務供求信息。主動與用工企業聯合舉辦用工供需見面會，使農民有目的、有組織、有效益地外出務工，切實為農村勞動力轉移提供信息資訊和就業指導，保障農民工的正當權益。

實施步驟

（一）、準備階段（2011年1－3月）

1、3月18日前，建立貢川鎮農村勞動力轉移服務所，安排專人負責，各村安排聯絡人，報鎮農村勞動力轉移服務所備案。組織各有關部門貫徹落實文件精神，部署當前工作。

2、3月20日前，按上級要求開展全鎮農村勞動力狀況調查摸底，建立全鎮各村每戶農村勞動力就業檔案。按照市里的要求，制定相應的工作制度，確保各項措施落實。

（二）、全面實施階段（2011年4月－12月）

1、從4月1日開始，全面建立網絡化管理，利用計算機網絡，建立全鎮農民工狀況檔案庫，并逐步與市農村勞動力轉移服務中心聯網，形成完整的農村勞動力轉移市場信息服務網絡體系。

2、從5月份開始，圍繞目標，整合教育培訓資源，強化職業技能培訓，提高農民工素質。積極與市各有關部門聯系，引導和鼓勵未轉移農村勞動力在自愿的基礎上，參加市里舉辦的各種技能培訓，努力提高農民工就業能力，全鎮擬組織參加培訓十期450人。

3、跟蹤服務與指導。積極開展農村勞動力轉移培訓、發證、推薦上崗“一條龍”服務試點工作，組織引導農民工有序流動。制定有關配套政策，擬定相關切實可行的有關規定。

（三）、總結和完善階段（2012年）

1、總結分析。總結分析工作情況，找出不足，積極調整，完善各項政策和措施，鞏固成果。

2、完善實施意見。根據一段時間來的工作情況，對已發現不切合實際的內容進行調整。

保障措施

1、大力實施項目帶動，拓寬農村勞動力轉移渠道。

大力實施項目帶動戰略，推進農村工業化和農業產業化，不斷擴大農村內部就業容量。以工業化帶動農業產業化的發展，促進農民工人化、農業企業化、農村工業化，引導農村勞動力向二、三產業轉移。加大農業結構調整力度，圍繞紡織、林竹、旅游三大主導產業和重點產業，立足當地資源，大力發展勞動密集型農產品加工企業，促進農村勞動力就地消化。充分發揮各種龍頭企業和行業協會的作用，引導農民參與農產品加工、運銷、流通，挖掘農業內部的就業潛力，實現農業人口的內部轉移。積極引導，優化服務，營造優良的投資環境。吸收有資金、懂技術、會管理的外出勞務人員回鄉創業，形成“外出掙錢，回鄉創業，建設家鄉”的良性循環機制。

2、加快農村城鎮化進程，拓寬就業門路。

集中財力拓展中心城鎮空間布局，加快城鄉一體化進程。鼓勵社會各方面力量和有經濟能力的農民參與小城鎮建設，加快小城鎮建設步伐，引導企業向小城鎮集中。積極發展商貿、加工、運輸、餐飯、旅游等勞動密集型產業，把發展農業產業化經營，鄉鎮工業化園區與小城鎮建設結合起來，增強小城鎮對農村勞動力的吸納能力，帶動農村發展。

3、優化服務，促進農村勞動力和農業人口轉移。

建立健全農村勞動力資源信息庫，并逐步與市農村勞動力服務中心聯網。有計劃地組織農民工參加市里的各種技能培訓，積極為農村勞動力轉移創造條件。加強信息服務，及時、準確提供勞務需求信息，有目的、有組織、有效益地組織農民外出務工，簡化辦事手續，限時辦理各種證件，減少收費項目，實行農民工就業“零收費進入”政策。健全農村勞動力轉移簽證制度，及時掌握人員動向和從事職業，搞好跟蹤服務，做好計生工作，解決他們在工作、生活及子女就學中遇到的困難。

4、加強領導，強化協調，加大對農村勞動力轉移的扶持力度。

成立貢川鎮農村勞動力和農業人口轉移領導小組，由鎮主要領導任組長，明確工作領導小組各成員單位的分工，促使各單位各司其職，協調配合，齊抓共管，確保工作扎實深入開展。政府每年將安排一定的專項資金，用于城鄉勞務市場建設，開展農村勞動力轉移培訓等各項工作，獎勵扶持為農村勞動力轉移作出貢獻的有關企業和單位。