資環專業的辦學困難及策略范文

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資源環境與城鄉規劃管理專業（以下簡稱資環專業），是教育部1998年第四次專業目錄調整后，由原來的“資源環境區劃與管理”和“經濟地理學與城鄉區域規劃”兩個專業經過調整后新設立的理科專業。在2011年4月教育部關于新版《普通高等學校本科專業目錄（修訂一稿）》征求意見稿中，此專業屬地理科學類，但注明可授理學，也可授管理學學位[1]。但目前所有高校還是按理科專業來辦學。該專業具有兩大學科特點。（1）綜合性和邊緣性：該專業把資源、環境、經濟和社會作為綜合系統，從整體出發，以系統原理為指導，由自然科學、社會科學、人文科學相互融合滲透而形成為一個多學科橫向發展的研究領域。從其學科背景而言，它是在地理學、地質學、測繪學、農學、林學、建筑工程、經濟學和管理學等學科背景上產生的交叉學科，在課程設置上涵蓋了資源環境類課程、城鄉規劃類課程和地理信息系統（GIS）類課程。（2）應用性和實踐性：作為理科專業，注重培養學生的創新精神和實踐能力，要求學生知識、能力和素質培養的統一，掌握基本的資源、環境和規劃的基本知識，具備基本的規劃能力、繪圖能力、設計能力，還需注重學生全面素質的提升。據不完全統計，目前全國已有160多所高校開展了資環專業的高等教育，涉及綜合性以及財經、師范、農業、林業、礦業等各類大學[2]。其中，全國約有10所財經院校開設資環專業。作為財經院校，要辦好資環這類理工專業，就得結合自身的學科優勢和所處地域等實際，做好目標定位，優化培養方案，這樣才能克服同質化現象，辦出特色和水平。本文從財經院校所處地域和資環專業學科背景兩個維度進行考察，綜合比較分析財經院校資環專業及其與別的類型院校同類專業建設方面的異同，以期為財經院校資環專業提高辦學水平提供參考。

一、全國財經院校資環專業辦學情況

目前全國10所開設資環專業的財經院校總體情況是，有2所處于沿海發達地區，3所處于中部地區，5所處于西部地區。財經院校開辦資環專業的時間比理工院校要晚，山西財大、江西財大和重慶工商大學都是2002年批準、2003年才開始招生的，而浙江財院和蘭州商學院都是2006年才開始招生。在招生類別上，除浙江財院、廣東商學院、江西財大和貴州財院4所院校文理兼招外，其他6所院校都只招理科生，這反映了資環專業的理科屬性。在年招生規模上，近年來，10所財經類院校資環專業年招生在30～60人之間的較少，如河南財大年招生110～120人，浙江財院在35人左右，廣東商學院和重慶工商大學年計劃招生90人，貴州財大2011年為108人，其他5所院校在40～60人之間。從辦學條件分析，只有個別學校有明確的專業特色，如云南財大以“國土資源評價與管理”為專業方向。在主要專業課程設置上，大部分院校除按要求設置了資環專業的基本課程外，還結合各自學校的實際開設了一些特色課程，但將經濟和資環結合的課程不多（見表1）。在實踐教學環節和條件方面，實踐教學一般都包含實驗課程、室外實習，有的還注重學生科技創新能力方面的培養；實驗條件主要有兩大類，分別為針對單門課程的實驗室和針對某一專業領域的綜合實驗室（見表2），但一般都數量不多。

二、財經院校和同區域其他高校資環專業辦學情況對比

為了實施差異和錯位競爭，進一步辦好財經院校的資環專業，需要結合財經院校的地域特征，對比分析財經院校和所處同一地區其他類型高校資環專業辦學的差異。限于篇幅，這里以甘肅省的相關高校為例。目前，開辦資環專業的在甘高校有6所，其中甘肅林業職業技術學院是大專層次，隴東學院2010年才新增，故這兩所學校不作對比。在考察的4所在甘高校中，作為綜合性院校的蘭州大學開辦時間最早，在1998年教育部第四次專業目錄調整后就開辦了；西北師大和甘肅農大先后在2001年、2003年開辦；蘭州商學院較晚，2006年才招生。從最近幾年的招生規模看，蘭州大學走精小化道路，年招生數在25～35人之間，其他3院校基本都在50人左右。從招生種類看，除西北師大文理兼收外，其他都只招理科。從辦學條件分析，在學科背景上，蘭州大學和西北師大都以地學為背景，甘肅農大以農學為背景，蘭州商學院以財經為背景。在學科門類的組成體系上，教育部本科專業目錄中地理科學類有三個，即地理科學、資環和GIS。蘭州大學和西北師大地理科學類三個專業都有，且開辦了與資環相關的環境科學與工程類專業，甘肅農大地理類的開辦兩個，另外開了一個相關的環境類專業，而蘭州商學院只開辦了一個。在專業方向和主要專業課程設置方面，蘭州商學院以環境保護與治理為專業方向，其他三所高校該專業重點方向都放在“規劃”上（見表3）。其中，蘭州大學在城鄉規劃與管理，旅游資源開發與管理的方向基礎上，擬增加“生態環境規劃與管理”方向并作為重點和特色方向[3]。在實踐教學環節和條件方面，蘭州商學院明顯不足，在實驗項目開設數、專業實習體系和實習基地建設等方面，有許多尚待繼續努力的空間（見表4）。

三、財經院校資環專業辦學存在的不足

（一）人才培養目標定位不清，辦學特色不明從全國10所財經高校資環專業的人才培養目標定位看，似乎囊括了資環專業涉及的資源、環境、規劃和管理的各個方面，人才定位于應用型、復合型、創新性高級專業人才，創業型人才，復合應用型人才等幾大類上。這種情況下，難免出現“廣而不精，寬而不專”的尷尬。在專業辦學特色上，一些院校注重規劃特別是城市規劃，也有偏重旅游開發規劃管理。例如，廣東商學院設置了城鄉規劃與管理，減災防災與災害經濟兩個專業方向；云南財經以空間信息，國土資源評價與管理為專業方向，實際執行后者；蘭州商學院以環境治理與保護為方向。除此之外，其他大部分院校沒有明確的專業方向（見表5）。但是，有明確專業方向的財經院校資環專業，與其他類型高校的資環專業相比，沒有凸顯地域性和財經性的大學科背景，辦學特色不夠鮮明。

（二）實踐環節不強，競爭能力不高據麥克斯-中國2010屆大學畢業生社會需求與培養質量調查顯示，資環專業就業對口率為44%，是就業對口率最低的十大本科專業之一，列倒數第八[4]。這一數據是從整體上反映各類學科背景資環專業的情況，財經院校資環專業就業情況沒有專門的統計，不過，據行內初步了解，相比理工院校同類專業，就業率、專業對口率更不如人意。這與財經院校資環專業實踐教學薄弱不無關系。資環專業作為理工專業，強調的是培養學生的創新精神和實踐能力，與理工院校相比，財經院校在實驗條件和實踐平臺，實踐環節所占總學分的比例等方面，都有一定差距，嚴重影響了學生實踐能力和創新精神的培養。

（三）“理財”結合不緊，專業優勢不彰從一些財經院校資環專業畢業生的去向看，從事與財經學科背景有關的銷售、物流、會計和法律等行業的工作占有相當的比例。這說明財經院校的資環等理工專業，不能純姓“理工”，要結合學校的優勢學科，培養學生的綜合能力，才能拓寬就業渠道。同時，比較其他類型院校的資環專業，綜合性大學在學生綜合素質培養上優勢明顯；師范類和地礦類院校的地學有較厚的學科基礎，大多側重規劃本身也有比較優勢；財經類院校的比較優勢只能在經、管、文、法上，但目前一些財經院校的資環專業在專業方向、課程體系構成等方面，作為理科的資環專業和財經院校的大學科背景的“理財”結合上不夠緊密，以致專業優勢不夠明顯。

四、財經院校資環專業的辦學對策

（一）找準目標定位，優化培養方案毫無疑問，財經院校的主要資源和重點以優勢的經濟、管理為主，資環作為理工專業處于邊緣。如何將這種邊緣專業辦出特色和辦出水平，關鍵在于找準目標定位。特色的內涵是“人無我有、人有我強”。財經院校理工專業盡管占據比例不大，但理工類專業在整個學校的學科體系中，具有配合優勢學科、拓展學科增長點的作用。基于此，財經院校資環專業要辦出特色，提高辦學水平，就要走“理財”結合的道路，依托學校的經濟、管理優勢學科，遵循該專業綜合性和邊緣性，應用性和實踐性的學科特點，借鑒吸收同類財經院校的辦學經驗，優化人才培養方案，與同一區域開設此專業的高校形成錯位競爭的格局。以蘭州商學院資環專業為例，筆者對人才培養方案優化設計如下（見表6）。

（二）進行分類指導，優化課程體系鑒于資環類理工專業具有其自身的特點規律，財經高校在制訂專業培養方案時，要給出分類指導意見，不能籠統地把資環這類理工專業和經、管、文、法等專業簡單地規定在一個框架里。在財經院校現有的培養方案框架下，經、管、文、法等專業和理工專業應有不同的框架體系和要求。借鑒首都經濟貿易大學等學校的做法，理工類專業的總學分和總學時可比經、管、文、法類專業適當多點，同時實踐環節比重適當增大；在公共基礎課不變的前提下，應減少相關性不是很大的學科基礎課，以增大各二級學院在專業課程安排上的靈活性和機動性，便于增加專業基礎課和專業方向選修課的比例，給學生的自主學習和發展留出適當空間，這樣既保證了學校整體的培養特色，也兼顧了不同專業的各自特點；在課程安排上，要根據專業特點和定位“因需設課”，防止“因人設課”，當然這需要對師資隊伍和教師知識結構進行優化；在專業課程體系上，按課程群進行優化是適宜的選擇[5]，并做好課程群與現有培養方案框架的銜接工作；適當安排1～2門的雙語教學課程，以提高學生專業外語能力等。

（三）突出實踐教學，加強校外交流資環專業作為理工專業，無疑要重視實踐教學。考慮建設實驗室的成本大以及理工專業在財經院校的非主流地位，資環專業實踐環節在對現有實驗室資源深入挖掘的基礎上，要積極開拓校外實踐基地，如在規劃院、環境科學設計研究院、工礦企業建立固定的實習基地，同時，學校適當加大經費投入，解決學生通過實習以增強實踐能力的問題；在繼續加強現有的實驗課程教學的基礎上，要補充環境經濟核算的實驗課程；在實習構成體系上，從大一到大四應分別依次設置以下實習環節：認識實習、資源環境調查實習、生產實習、畢業實習；通過設立學生創新基金項目、吸納學生參與老師科研課題、假期社會實踐等方式，加強學生創新精神的培養；要開門辦學，不能固步自封，加強與相關國土、環保等部門的溝通，及時了解用人單位的需求；通過參加學科和學術會議、項目合作等方式，加強與在本區域開辦此專業的院校和同類財經院校的交流和聯系，互通有無、相互促進。