替代性認(rèn)證教師教育論文范文

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一、教師隊伍規(guī)模建設(shè)的新舉措——借鑒“替代性認(rèn)證”，引入“競爭性認(rèn)證”政策

為應(yīng)對教師數(shù)量的短缺，在短時期內(nèi)擴(kuò)大教師隊伍的規(guī)模，美國采用了“替代性認(rèn)證制度”，據(jù)保守估計，目前為止美國共有20萬教師是通過替代性認(rèn)證途經(jīng)入職的。僅在過去的五年，替代性認(rèn)證平均每年就產(chǎn)生了25，000名新教師（Feistritzer,2007）。[9]有研究發(fā)現(xiàn)，通過替代性項目認(rèn)證的教師表現(xiàn)與傳統(tǒng)認(rèn)證的教師不相上下（Ballou&Podgursky,1999）。[10]這些教師通常能在州許可測試中獲得較高的分?jǐn)?shù)，而且是少數(shù)民族教師的重要來源。舉例來說，在加利福尼亞州的少數(shù)民族教師中，有48%來自替代性項目。另外，通過替代性認(rèn)證的教師中，擁有師資短缺科目（如數(shù)學(xué)、科學(xué)）學(xué)士學(xué)位的更多（Shen,1999）。

美國教育信息中心在報告中指出，替代性認(rèn)證的教師相對于他們通過傳統(tǒng)認(rèn)證的同事來說，更容易堅守教師崗位。NCEI解釋說，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因可能是替代性教師的年齡一般來說更大，而且他們大多是從其它行業(yè)轉(zhuǎn)行來做教師的，所以，成為一名教師對他們來說是一個更為慎重的決定（Mayeretal.,2003）。[12]在美國，目前有三大著名的全國性替代認(rèn)證項目“：軍人轉(zhuǎn)教師項目”（TroopstoTeachers）、“為美國而教項目”（TeachforAmerica），以及“新教師項目”（TheNewTeacherProject）。其中，“軍人轉(zhuǎn)教師項目”是美國教育部聯(lián)合美國國防部實行的一項計劃，鼓勵退伍軍人入職教師行業(yè)。該計劃提供就業(yè)安置援助以及5，000美元認(rèn)證費(fèi)用，或向那些有志在低收入家庭學(xué)生比例較高的學(xué)校任教的教師提供10，000美元獎金（McMurray,2008）。[13]“為美國而教項目”是一個私營的非盈利組織，該組織通常招募國內(nèi)一流大學(xué)的畢業(yè)生去貧困的城郊或農(nóng)村任教，為期兩年，它每年在全國范圍內(nèi)（包括紐約市、華盛頓以及洛杉磯）招募大約1，800名大學(xué)畢業(yè)生，它已經(jīng)成為美國教師的主要來源之一。這一組織的成員在成為正式教師之前，將接受幾個星期的職前培訓(xùn)，因此，他們變成了所在州的“替代性認(rèn)證項目”的一部分。“新教師項目”也是一個非盈利項目，它為地區(qū)人事部門提供咨詢服務(wù)，并招聘、選擇、培訓(xùn)新教師。“新教師項目”通常依托大城市如紐約、洛杉磯等來運(yùn)行，自1997年至今，它一共安置了6，500名教師。與“為美國而教項目”從大學(xué)畢業(yè)生中吸引教師的做法不同，“新教師項目”招募、培訓(xùn)的教師為來自其它行業(yè)的人員。

2003年，46個州和哥倫比亞特區(qū)報告擁有一些教師資格認(rèn)證替代性途經(jīng)，但是這些項目的規(guī)模和范圍各州之間卻各不相同。目前為止，三個規(guī)模最大的教師資格認(rèn)證替代項目在加利福尼亞州、新澤西州和德克薩斯州實行。這三個州通過替代性項目通過認(rèn)證的教師分別占所在州教師總數(shù)的18%、24%、24%（Feistritzer&Chester,2003）。[14]所在州不同，替代性認(rèn)證項目的運(yùn)行管理者也不同。有些直接由州管理，有些由地方學(xué)區(qū)管理，有些由傳統(tǒng)師資培訓(xùn)項目聯(lián)合學(xué)區(qū)對其進(jìn)行管理，還有些由私立組織與地方學(xué)區(qū)共同管理。這些項目通常在教師進(jìn)行全職工作之前提供為期幾周的職前培訓(xùn)，時間一般安排在學(xué)年開始之前的夏天。成為全職教師之后，教師必須利用晚間和周末的時間完成完全認(rèn)證所要求的課程的學(xué)習(xí)。為了解決替代性項目質(zhì)量明顯不均的問題，美國教育部要求這些項目對新教師提供持續(xù)密集的指導(dǎo)和專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)他們的進(jìn)步，從而獲得全州認(rèn)證。

在深化“替代性認(rèn)證制度”的改革過程中，美國的一些學(xué)者與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)極力主張降低教師入職門檻，使申請入職者無需取得某種學(xué)歷或接受具體的培訓(xùn)便可入職。這就引發(fā)了從“替代性認(rèn)證制度”向“競爭性認(rèn)證制度”的轉(zhuǎn)變。這些學(xué)者認(rèn)為教育學(xué)方面的培訓(xùn)對教師專業(yè)是無用的，它只會阻止真正聰明的候選者進(jìn)入教師職業(yè)。例如，ThomasB.Fordham基金會曾發(fā)表了一份由前教育部長和幾位主要政府官員簽署的政策宣言，宣言說道“：對未來教師每增加一項要求——一項教育學(xué)課程或者其它要求和負(fù)擔(dān)，便會帶來明顯而不可避免的影響：它將使教師的供應(yīng)源更加狹窄而不會對目前在職的教師的質(zhì)量產(chǎn)生任何積極影響……提高教師質(zhì)量更好的辦法是簡化教師入職的要求和程序。”（Kanstoroom,etal.,1999）[15]美國優(yōu)秀教師認(rèn)證委員會于2001年秋成立，這是受“競爭性認(rèn)證”潮流影響成立的一個正在開發(fā)可替代性認(rèn)證途經(jīng)的組織，它向那些持有學(xué)士學(xué)位、表現(xiàn)出對所從教科目有良好的掌握能力、并通過專業(yè)知識測試的申請教師提供最初的“執(zhí)照認(rèn)證”。引入“競爭性認(rèn)證”后，美國提倡在降低教師入職門檻的同時，依然能通過對候選者學(xué)科知識和教學(xué)技能的測試維持教師專業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)。美國教育部長羅德•佩吉（RoderickPaige）對“競爭性認(rèn)證”的目標(biāo)表示大力支持，他指出：“美國優(yōu)秀教師認(rèn)證委員會專注于教師要變得高效所必須了解的知識和掌握的能力，而不是認(rèn)證的數(shù)目或他們應(yīng)該參加什么課程。它要求精益求精，而不是為了滿足機(jī)械的要求去做大量低效的工作。”[16]

三、教師隊伍質(zhì)量建設(shè)的新行動——推行“新教師指導(dǎo)項目”，提出規(guī)范專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新政策

在應(yīng)對教師數(shù)量短缺的過程中，美國同樣也發(fā)現(xiàn)了教師隊伍質(zhì)量建設(shè)的問題與不足。特別是短期的“替代性認(rèn)證”和“競爭性認(rèn)證”有可能降低了教師的專業(yè)質(zhì)量。為此，在推進(jìn)“競爭性認(rèn)證”的同時，近年美國各州還大力建設(shè)了各種類型的“新教師指導(dǎo)項目”。有23個州要求新教師參加某些種類的“新教師指導(dǎo)項目”，而這些項目的設(shè)置和實施基本上處于各地方的控制之下。這些項目從時間長度到質(zhì)量，各地區(qū)之間有著明顯的差異。總體來看，56%的公立學(xué)校教師報告正在參加針對新教師的正式的指導(dǎo)項目（Hirschetal.,2001）。[17]在35個州中，新教師必須在得到最初的“替代性認(rèn)證”的基礎(chǔ)上，獲取可更新的標(biāo)準(zhǔn)許可。這一過程要求額外的課程學(xué)習(xí)、一定年限的實踐經(jīng)驗以及地方管理部門給予的積極評價，具體做法各州不同（Rotherham&Mead,2003）。

試用期通常持續(xù)1-3年。在這些州中，12個州要求新教師在執(zhí)教前幾年完成額外課程的學(xué)習(xí)，或拿到碩士學(xué)位，以保證在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中取得進(jìn)步。另有5個州要求新教師接受額外的測試或評估。康涅狄格州的“新教師指導(dǎo)項目”要求教師通過三個層次的認(rèn)證逐步取得進(jìn)步。2003年以來，為了提高教師教學(xué)技能、減少早期的離職率，各州學(xué)區(qū)紛紛啟動“新教師指導(dǎo)項目”，他們在范圍和費(fèi)用方面千差萬別。傳統(tǒng)的做法是師徒制，即在同一所學(xué)校里，經(jīng)驗豐富的老教師對新手教師進(jìn)行指導(dǎo)，指導(dǎo)教師可獲少量的資金。最近的研究表明，更有效的引導(dǎo)項目的要素包括：對指導(dǎo)教師進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和資金補(bǔ)貼；新手教師和指導(dǎo)教師之間進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的互動的時間保證；在學(xué)年開始之前對第一年的教師進(jìn)行入職適應(yīng)教育等等。在路易斯安那州就有這樣一個積極的例子，通過在招聘之前的夏季對新教師進(jìn)行班級管理培訓(xùn)，新教師的年離職率下降了近40%，這一培訓(xùn)項目由經(jīng)驗豐富的教師對新教師進(jìn)行一一對應(yīng)的指導(dǎo)，并針對新教師關(guān)注的問題召開每月一次的例會（Archer,2003）。[19]許多州開始對貧困學(xué)生比例高和教師離職率高的學(xué)區(qū)提供資金援助。馬里蘭州雇用經(jīng)驗豐富的老教師（一般是退休教師）對新手教師進(jìn)行兩個月一次的隨堂指導(dǎo)。美國優(yōu)秀教師認(rèn)證委員會這一非政府組織致力于開發(fā)新的替代性途經(jīng)達(dá)到完全認(rèn)證，最近宣布它意欲開發(fā)一個網(wǎng)上指導(dǎo)項目對新手教師進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們獲得認(rèn)證。借助網(wǎng)絡(luò)，新手教師的指導(dǎo)教師將不再限于某一地區(qū)（Blair,2003）。

理論上來講，網(wǎng)上指導(dǎo)使新手教師在選擇指導(dǎo)教師時有更多的選擇，并使得指導(dǎo)過程中對教學(xué)問題的討論時間更為靈活合理。其最大的不足可能是，指導(dǎo)教師和新手教師都無法看到對方在教學(xué)現(xiàn)場的表現(xiàn)。與此同時，“新教師指導(dǎo)項目”是與較高規(guī)格的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系的。幾乎所有的“新教師指導(dǎo)項目”均要求參訓(xùn)的教師在一定年限的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，必須通過相應(yīng)的高一級的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此認(rèn)定教師是否通過培訓(xùn)獲得專業(yè)能力上的提升。由美國專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會（NBPTS）制定的高級標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常被“新教師指導(dǎo)項目”所推行。NBPTS成立于1987年，至今已為大約10，000名教師頒發(fā)了高級認(rèn)證，這一認(rèn)證基于對教師知識及技能的嚴(yán)格評估。高級認(rèn)證要求教師提交教學(xué)計劃、學(xué)生作業(yè)樣例以及教學(xué)實況錄像。另外，教師還必須參加一系列筆試，內(nèi)容包括科目知識和教育學(xué)知識的考查。持有學(xué)士學(xué)位以及至少三年從教經(jīng)驗（私立公立學(xué)校不限）的教師有資格申請高級認(rèn)證，有效期為十年。將“新教師指導(dǎo)項目”與教師專業(yè)發(fā)展的高級標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系，進(jìn)一步提升了美國教師培訓(xùn)的目的性，并促進(jìn)了教師隊伍的質(zhì)量建設(shè)。

四、卓越教師教育的追求依賴大學(xué)抑或機(jī)構(gòu)——美國教師教育改革新政策述評

為解決教師數(shù)量的短缺與教師質(zhì)量的下降，美國近年來推行了很多新的教師教育政策，特別是引入“替代性認(rèn)證”與“競爭性認(rèn)證”制度，頒布“新教師指導(dǎo)項目”等，并借重各種教師教育機(jī)構(gòu)的力量，這也在某種程度上改變了大學(xué)在教師教育中的絕對主導(dǎo)權(quán)。一個多世紀(jì)以來，美國的大學(xué)在教師教育中一直擁有絕對的主導(dǎo)權(quán)，它不僅使大學(xué)得到資金支持，而且它是高等教育承諾較好地服務(wù)于公眾的一種最古老、最顯現(xiàn)的實例。事實上，當(dāng)政府官員被問及他們想讓公共大學(xué)為他們的國家做些什么的時候，教師教育一般都在議程內(nèi)。然而，近年來，隨著人們對教師教育的理解不斷加深，特別是知識經(jīng)濟(jì)的到來，傳統(tǒng)工業(yè)時期的教師培養(yǎng)觀念正在被人們所質(zhì)疑與批評。傳統(tǒng)上，大學(xué)更重視的是師范生的學(xué)識與能力，更為關(guān)注的是教師教育課程中的理論與知識部分，而在知識經(jīng)濟(jì)時代，人們更為側(cè)重的是培養(yǎng)的教師能否適應(yīng)課堂教學(xué)的需要，因此必須加強(qiáng)未來師范生的實踐與實習(xí)。

美國學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)的教師教育規(guī)劃脫離了實踐，很多大學(xué)設(shè)置的實踐類課程偏少，而知識類的課程普遍不能受到學(xué)生的歡迎。由于大學(xué)課程中缺乏實踐類的課程，一些師范畢業(yè)生在中小學(xué)缺乏課堂教學(xué)的技能。一項針對中小學(xué)校長的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在培養(yǎng)新教師需具備的11項能力中，平均僅40%的校長認(rèn)為大學(xué)做得不錯。由于大學(xué)培養(yǎng)的教師數(shù)量不能應(yīng)付日益增長的教師隊伍的需要，同時，在培養(yǎng)質(zhì)量上也存在一些問題，因此，近年的美國教師教育新政策特別強(qiáng)調(diào)在降低教師準(zhǔn)入門檻的同時，提升各種類型教師教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量建設(shè)。美國教師教育改革的一個明顯趨勢是各州教師執(zhí)照要求的降低和更開放多元的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，允許盈利和非盈利組織與大學(xué)競爭提供教師的培養(yǎng)。一方面，美國各州政府不斷降低教師入職的標(biāo)準(zhǔn)，這可以吸引更多的喜歡做教師的“非專業(yè)人士”加入到教師隊伍中來；另一方面，又在不斷提升高級教師認(rèn)證的資格與標(biāo)準(zhǔn)，這就不斷推進(jìn)了教師隊伍的質(zhì)量建設(shè)。同時，為推進(jìn)大學(xué)在教師培養(yǎng)中的改革與轉(zhuǎn)型，美國又鼓勵各種類型的機(jī)構(gòu)參與教師培養(yǎng)，從而形成了多元、多渠道、多模式的教師教育體系。在可預(yù)見的未來，美國教師教育的改革將始終遵循兩條平行的路線發(fā)展。州政府和聯(lián)邦政府一方面為提高基于綜合性大學(xué)的教師培訓(xùn)項目質(zhì)量和教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提供大量的支持；另一方面，他們也致力于各種“替代性認(rèn)證”或“競爭性認(rèn)證”的途經(jīng)，并通過各種類型的“新教師指導(dǎo)項目”，以及由NBPTS等制訂的高級教師資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，來吸引更多的人才加盟教師隊伍，并在從事教師職業(yè)的過程中不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。

作者：姜勇洪秀敏忠單位：華東師范大學(xué)學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院教授北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授