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年是實施水利發(fā)展""規(guī)劃的煞尾年,也是中央擴大內(nèi)需水利項目建設(shè)的結(jié)帳年,做好今年的水利工作至關(guān)重要,全年要著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)搶抓機遇,理順機構(gòu),做好改革文章
今年是機構(gòu)改革年,既要完成縣直一級單位機構(gòu)設(shè)置任務(wù),又要理順部門管理的事業(yè)單位設(shè)置任務(wù),同時還要大力推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作。隨著國家投入政策對水利的傾斜,水利投入將逐年增大,為了適應(yīng)新形勢,應(yīng)對新要求,完成新任務(wù),我們千萬不能錯失良機,要進(jìn)一步理順管理機構(gòu),爭取成立供水總站、水庫管理局、流域管理總站三個機構(gòu),并落實編制和人員,做到有機構(gòu)議事、有人員管事。這是一項艱巨的任務(wù),需要全系統(tǒng)上下共同努力,堅持不懈地努力才能完成。
(二)關(guān)注熱點,貼近群眾,做好民生文章
近年來,各級黨委和政府以人為本、政策惠民,高度關(guān)注民生水利,作為水利部門更應(yīng)義不容辭地勇挑重?fù)?dān),扎實做好民生水利文章。
1、進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。堅持防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)"兩個轉(zhuǎn)變",始終把人的生命安全和用水需求放在首位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安。堅持防汛抗旱并重,科學(xué)布控、依法防控。高度重視和全力抓好長江、河、巴水河的防汛工作,重點抓好中小水庫防洪、水電站管理和個別區(qū)域山洪滑坡避險保安等工作,努力實現(xiàn)"四個確保、一個減輕"的目標(biāo),即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi),確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱,奮力拼搏,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。堅持汛前查險處險。當(dāng)前,要盡全力做好長江干支堤防、愛國大堤、中小水庫、泵站電站、渠道等重要水利設(shè)施的汛前查險處險工作。這項工作3月底前要完成。
2、進(jìn)一步推動面上水利工作。按照省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳的文件精神,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門做好小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,主要是塘堰清理、溝渠疏浚、新建或改建75KW以內(nèi)灌溉泵站等,并以此為契機進(jìn)一步推動面上水利工作。
3、進(jìn)一步加大水利執(zhí)法力度。要以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以法律手段和行政手段為武器,敢于較真,善于碰硬。繼續(xù)保持打擊長江偷采的高壓態(tài)勢,全力維護(hù)河、巴水河的采砂管理秩序,杜絕鐵砂開采反彈,堅決打擊破壞水土保持設(shè)施行為,開創(chuàng)水利執(zhí)法新局面,提升水利執(zhí)法新形象。
(三)突出重點,綜合推進(jìn),做好項目文章
防汛抗旱是水利部門的工作本職,項目建設(shè)則是水利部門的工作重點,二者必須兼顧。
1、在建項目抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全。當(dāng)前,我們要在安全飲水、梅子山等中小水庫除險、西干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造、里店沖和郭毛嶺流域治理、望天湖泵站更新改造、紅建大畈小型水利工程等項目上下真功夫、下死功夫,確保水庫不影響度汛,渠道不影響旱期通水,泵站不影響排澇。管理出進(jìn)度,管理出質(zhì)量,管理出效率,越是工程建設(shè)任務(wù)重,越是要加強建設(shè)管理,確保工程、資金、生產(chǎn)、干部成長"四個安全"。嚴(yán)格基本建設(shè)程序,堅決落實水利工程建設(shè)管理"五制",狠抓重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查。加強資金監(jiān)管,專款專用,堅決防止滯留、截留、擠占、挪用水利建設(shè)資金。
2、規(guī)劃項目抓申報、抓評審、抓招標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是要以9個專項規(guī)劃和1個綜合規(guī)劃為依托,緊扣國家投資方向,把好小型水庫除險、農(nóng)村飲水安全、陳廟河流域治理、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站更新改造等項目的申報、評審、招標(biāo)關(guān),確保申報能批準(zhǔn),評審能過關(guān),招標(biāo)過得硬。
3、策劃項目抓進(jìn)庫、搶可研、搶聯(lián)系。去年6月,國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部在河北召開農(nóng)村飲水安全工作座談會,要求"優(yōu)先安排適度規(guī)模的集中供水項目,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化"。省政府敏銳地捕捉到這一信息,在去年9月的全省飲水安全工作會議上,第一次提出了"村村通自來水,人人飲放心水,城鄉(xiāng)供水一體化,供水工程規(guī)?;?的目標(biāo)。為了順應(yīng)形勢,造福人民,我們在積極策劃白蓮河城鄉(xiāng)一體化水廠項目。即是以白蓮河水庫為水源,建成一座日供水能力為11萬噸的水廠。建成后,成品水將通過主管網(wǎng)輸送到各中小水廠,再由中小水廠的輸水設(shè)施配水到用水戶,受益人口可達(dá)120萬人,概算投資約3.8億元。該項目的環(huán)境影響評價已通過專家評估,待初步設(shè)計方案省廳專家評審?fù)ㄟ^后即可實施。同時,我們要進(jìn)一步加強與省市部門之間的銜接協(xié)調(diào),早準(zhǔn)備、早動手,抓好中小河流治理、小水電改造項目的策劃工作,爭取將我們的規(guī)劃和項目盡可能納入省市發(fā)展規(guī)劃。特別是小水電項目進(jìn)"籠子"的問題,這既是落實國家能源政策的需要,也是解決兩個電站職工生存的需要,我們更要加倍努力。
4、規(guī)范運作,廉潔從政,做好制度文章。行為要規(guī)范,制度是保障。在新的一年里,我們?nèi)砸獜闹贫热胧?,堅持把制度建設(shè)作為廉潔從政的核心與重要載體,貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。同時要打造廉潔型隊伍,增強順應(yīng)發(fā)展的免疫力,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員自覺加強從政道德修養(yǎng)。當(dāng)前,我們要按照縣委、縣政府要求,積極開展"三提、十二嚴(yán)禁"活動。"三提"即提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力;"十二嚴(yán)禁"即嚴(yán)禁違反規(guī)定和程序擅自處置或變相私分、侵占國家集體資金、資產(chǎn)、資源,嚴(yán)禁濫發(fā)獎金、津貼、補貼和實物,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業(yè)性場所娛樂活動,嚴(yán)禁違反規(guī)定程序擅自決定重大事項、重要工程和大額度資金使用,嚴(yán)禁拖延、推諉所承辦的工作事項,嚴(yán)禁以任何理由到企業(yè)吃、拿、卡、要、報、借,嚴(yán)禁為本人、配偶、子女及其他親屬謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁婚喪喜慶等事宜大操大辦、借機收錢斂財,嚴(yán)禁參與封建迷信和"黃、賭、毒"等活動,嚴(yán)禁帶頭組織、支持和煽動群眾上訪,嚴(yán)禁散布、傳播影響和諧穩(wěn)定的小道消息和言論,嚴(yán)禁賄選及以不正當(dāng)手段拉票。這"十二個嚴(yán)禁"就是十二條"高壓線",全系統(tǒng)廣大干部必須嚴(yán)格執(zhí)行,令行禁止。"三提、十二嚴(yán)禁"活動就是水利系統(tǒng)年黨建工作重點,也是水利系統(tǒng)講政治、樹正氣最大的主題活動。因此,各單位既要落實組織機構(gòu),又要及早制訂實施方案。