縣緊扣群眾需求務實推進惠民行動范文
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一、圍繞發展主題，深化惠民理念
一是制定惠民規劃。科學提出了未來五年惠民行動的目標、任務、要求和實現途徑。二是確立惠民目標。制發了《XX縣關于年“惠民行動”的實施意見》，大力實施教育資2007助、醫療保障、就業促進、最低生活保障、扶貧解困、農村安居、耕地保護、城市功能升級、安全飲水、農村公路建設、光纖網絡、農民工培訓、環境治理“十三項惠民行動”，切實解決群眾當前生產生活中的突出困難和問題。三是深化惠民理念。堅持以富民為先、利民為要、安民為重、親民為本，不斷深化社會化、群眾化、人性化、實效化理念，著力建設以政府為主體、全社會共同參與的多元化支撐體系，鼓勵社會各界廣泛參與惠民行動，形成工作共管、投入共擔、利益共享的社會化格局。
緊緊抓住山區農業大縣的這一客觀縣情，通過加快發展，著重解決當前群眾最現實、最直接的困難和問題。一是著力解決“出行難”問題。堅持以“政府主導、農民主體、社會主動”的修路原則，由縣財政每年擠出1000萬元作為農村公路建設專項獎勵補助資金，對自籌資金完成硬（油）化公路任務的按標準給予補助，并提高了鄉道公路養護補助資金標準。到年，力爭全縣完成農村公路建設投資億元，基本上實現的建制鄉（鎮）通水泥油路、建制村通公路；一半的建制村通水泥油路，具備客車通行條件鄉鎮客運通達率達100%，基本形成“人便于行、貨暢其流”的農村公100%路運輸網。二是著力解決農民“增收難”問題。突出抓好農業十大項目，即以“三村建設”為載體，重點打造君塘鎮滴水村、大成鎮馬灘村、普光鎮銅坎村、東鄉鎮黃金槽村的新農村建設示范村；做強西塔乳業、云蒙米業、桃花米業等龍頭企業，整合肉牛加工業，實現林業產業化；建成年出欄優質肉牛3000頭以上的肉牛育肥示范園和年出欄生豬頭的養殖示范園各100個，推進畜牧養殖標準化規模化；建成君塘鎮滴水村食用菌示范基地1000畝，推進食用菌集中連片發展；建立馬鈴薯原種園區100畝、示范片2001萬畝，促進優質高產；用三年時間，完成10萬畝水果品種嫁接改造；建成天臺滑坡體果草畜沼示范園；建成普光片區畝優質蔬菜生產基地和低溫儲藏保鮮倉庫；依托煙草公司、琦云藥業等龍頭企業，建成峰城片區優質白肋煙1000萬畝、樊噲片區烤煙50001畝、龍泉周邊地區優質中藥材15000畝；每個鄉鎮搞好“五個一”重點示范項目（100個農村“五改三建”示范點、培育100個特色專業村、發展戶1100種養大戶、緊密聯系外出優秀務工人才1000名、建立1001個推動產業發展的專業協會），千方百計增加農民收入。三是著力解決“飲水難”問題。2007年，全縣將新建微水工程100處、集中供水工程1000處、紅層丘陵找水打井口，解決農村1420003萬人的飲水困難。四是著力解決“就醫難”問題。完成了53所鄉鎮衛生院建設，并自籌資金250萬元，全面啟動了新型農村合作醫療，惠及40萬農民群眾。五是著力解決“上學難”問題。全部免除了包括農村在內的90.5萬學生義務教育階段的學雜費，為16.9萬名貧困生提供了免費教科書，為71.6萬名貧困住校生提供了生活補助費，0.3萬名城市低保家庭貧困生享受了“兩免一補”政策，改造中小學危房3萬平方米，推進了教育公平。同時，啟動了農村安居工程，解決400戶無房戶的住房困難。
三、突出統籌協調，兼顧不同群體
始終堅持求真務實，既立足當前，又著眼長遠，既量力而行，又盡力而為，堅持辦實事，求實效，有重點、分步驟地持續推進惠民工程。
一是兼顧不同群體利益，努力擴展受惠群體。春節前夕，集中開展了“走進千家萬戶，慰問困難群眾”萬名干部送溫暖活動，慰問了困難群眾10000余戶，惠及到貧困農民、社區貧困居民和城鎮困難職工、特困教師、農村五保戶和城鎮殘疾人、基層貧困黨員及干部、優撫對象和全縣所有老紅軍、老八路，及離休老干部代表等各類困難群體。
二是針對不同群體需求，不斷創新惠民方式。開展了“關愛農民工”、“關愛留守學生”等專項活動，保障不同困難群體和弱勢群體利益。由縣領導帶隊，到中石油羅家寨天然氣凈化廠、中石化普光天然氣凈化廠，看望慰問了外籍民工，到成都、上海、昆山、廣州、新疆等地看望慰問宣漢藉民工，送去了家鄉的溫暖。組織了農民工法律志愿服務隊，2006年免費為農民工追討拖欠工資16萬元，兌現落實相關待遇48290余萬元。建立了留守學生班隊和“代管家長”隊伍，開展了留守學生法制、安全、心理衛生等知識專題講座，實行了每個月進行一次家訪，每個月與家長通一次話，每學期給家長寫一封信，溫暖了每一位留守學生，解除了農民工的后顧之憂。
三是加大協調服務力度，著力提高惠民水平。加大與中石油、中石化等企業的協調溝通力度，及時兌現農民征地補償費4900萬元，保證了國家重點建設項目普光天然氣凈化廠、襄渝鐵路復線的順利開工建設。加大向上爭取項目資金力度，提高了城鄉居民低保標準，全縣城鎮居民實現了應保盡保；從2006年6月13日起，有539戶人享受農村居民最低生活保障，人均月補差元；符1197511合條件的“五保”對象全部納入供養范圍，分散、集中供養五保對象月標準分別提高到元、元；對符合條件的失地農100150戶納入了城鎮最低生活保障，把符合條件的水庫淹沒區困難群－5－眾全部納入了移民后扶政策惠及范圍。
四、建立惠民機制，務求惠民實效
一是建立一把手責任制。緊密結合全縣機關紀律作風整頓，建立健全了縣級領導和部門定點幫扶鄉鎮、社區、學校和企業工作制度，開展了“親民愛民為民，務實進位惠民”主題教育活動和“萬名黨員干部結對幫扶活動”，將惠民行動的具體內容分解落實到縣級領導、相關部門，落實到了人頭，實行定人員、定目標、定期限、定獎懲“四定”措施，從資金、項目、信息上去幫扶困難群眾，從感情上去關心困難群眾，確保取得實效。二是堅持惠民政策導向。始終把“讓全縣人民得實惠”作為制定政策的依據和基礎，從體制機制上加大對教育、衛生、勞動保障、基礎設施、環境保護等方面的扶持力度，讓老百姓真正得到實惠。三是多方籌集惠民資金。除加大財政投入外，通過金融機構聯席會、銀企座談會、制定信貸投入指導意見等辦法，促使加大對農村基礎設施、中小企業的金融投入。采用市場運作方式，鼓勵社會閑散資金投資基礎設施建設。通過縣慈善會和開展“慈善一日捐”等活動，多渠道籌集惠民資金。四是加大智力扶持力度。扎實開展送文化、科技、衛生、安全、服務等活動，及時為農民群眾提供了科技動力、精神食糧、智力支持和醫療保障。對居住地點距離天然氣鉆井較近的群眾舉辦了安全知識講座，建立了鄉村圖書室，深受廣大農民群眾歡迎。五是加大督查考核力度。縣委、縣政府對各級各部門開展惠民行動的情況定期督促檢查，并將這一活動納入各鄉鎮和縣級各部門的年終綜合目標考核，確保活動取得實實在在的效果。