殘聯(lián)創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)范文

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一、突出政府主導(dǎo)作用，強化部門工作責任，做到“四個納入”。

社區(qū)康復(fù)是一項復(fù)雜的社會工程，離不開各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與重視，離不開各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的廣泛參與和支持。我市市委、市政府高度重視殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。為加強對社區(qū)康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，市政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門為成員的社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對相關(guān)單位的工作職責進行明確。各城區(qū)分別成立了由政府區(qū)長為組長，分管區(qū)長為副組長，民政、衛(wèi)生、財政、教育、殘聯(lián)等部門主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，把社區(qū)康復(fù)工作目標、任務(wù)、責任、措施分解到相關(guān)單位，簽訂目標責任書，考核各職能部門康復(fù)工作完成情況，以此作為考核部門負責人政績的重要依據(jù)。各街道、社區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各城區(qū)把創(chuàng)建工作擺到突出位置，取得了較好效果，得到了廣大殘疾人的好評。**年我市xx港區(qū)被授予全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號，**年xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)的創(chuàng)建工作又被授予全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號。

為加強對社區(qū)康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們從“四個納入”著手，完善社區(qū)康復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。在“十一五”規(guī)劃中明確提出“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標,通過實施重點康復(fù)工程和社區(qū)康復(fù)服務(wù),使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。二是將創(chuàng)建全省社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動納入部門目標考核內(nèi)容。建立條塊統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理網(wǎng)絡(luò)，對相關(guān)部門和單位工作目標進行檢查考核。三是把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入政府日常工作安排,建立職責明確的工作責任網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)殘聯(lián)相繼制定了《創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實施方案》,對相關(guān)單位的工作職責任進行了明確。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次工作例會,及時研究解決轄區(qū)殘疾人康復(fù)工作存在的困難和問題。四是將殘疾人的醫(yī)療救助,納入全市的醫(yī)療保障體系。全市有4968名重度殘疾人，享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,其個人交納部分由財政部門予以全額補貼。為擴大重度殘疾人的醫(yī)療救助范圍,我們積極與市醫(yī)保局協(xié)商,將一級、二級的肢體殘疾；一級、二級、三級的智力和精神殘疾;一級盲、二級盲、一級低視力;一級聽力語言殘疾納入重度殘疾人員之列，提供醫(yī)療救助保障。同時，各區(qū)也在醫(yī)療保障上出臺了優(yōu)惠政策，為殘疾人的醫(yī)療康復(fù)提供了切實的服務(wù)保障。

二、突出殘聯(lián)指導(dǎo)作用，夯實基層工作基礎(chǔ),做到“四個到位”。

為了促進我市社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作的深入發(fā)展,增強創(chuàng)建工作規(guī)范化、標準化和科學(xué)化,使基層殘聯(lián)在創(chuàng)建工作中少走彎路，市殘聯(lián)針對社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作存在的問題,認真抓好兩個方面的工作。一是科學(xué)管理、規(guī)范建檔。針對各級殘聯(lián)應(yīng)準備的檔案資料,市殘聯(lián)制定了統(tǒng)一規(guī)范的樣本,逐級對康復(fù)協(xié)調(diào)員進行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中遵循實用性，圍繞殘疾人基本康復(fù)需求，以康復(fù)服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練為重點，著力提高基層康復(fù)管理人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際工作中，要求各級殘聯(lián)必須規(guī)范建檔、科學(xué)管理，不得疏漏馬虎,說到的要寫到，寫到的要做到，做到的要記到,記到的要看到。二是加強指導(dǎo)、督辦提高。定期下到基層殘聯(lián)，對康復(fù)協(xié)調(diào)員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在指導(dǎo)、督辦過程中予以規(guī)范。市殘聯(lián)嚴格按照達標要求，對基層不規(guī)范的做法，限期整改。在指導(dǎo)、督辦中發(fā)現(xiàn)好的典型，予以大力推廣。各區(qū)殘聯(lián)相互參觀學(xué)習(xí)，取長補短。通過指導(dǎo)、督辦，各區(qū)的創(chuàng)建工作都是你追我趕，發(fā)展迅速，成效顯著。

為確保創(chuàng)建工作有序開展，在實際工作中我們力求做到“四個到位”。一是康復(fù)經(jīng)費保障到位。各區(qū)財政按照轄區(qū)覆蓋人口每人不少于0.3元的標準,預(yù)算殘疾人康復(fù)經(jīng)費,在此基礎(chǔ)上各區(qū)還通過各種渠道籌集專項資金，全市共投入經(jīng)費200多萬元，為社區(qū)康復(fù)工作的組織管理、人員培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)提供了資金支持。同時,根據(jù)各個時期殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的需要,按照專項一事一報,特事特辦的原則,增撥專項經(jīng)費。各街道、社區(qū)抓住有利時機,積極爭取上級部門和社會各界的支持,為殘疾人社區(qū)康復(fù)工作提供經(jīng)費支撐。二是康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)到位。由市殘聯(lián)康復(fù)辦公室牽頭,協(xié)調(diào)各轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu),成立了視力、聽力語言、肢體、精神、智力殘疾康復(fù)五大技術(shù)指導(dǎo)中心和輔助器具服務(wù)站,各類中心(站)充分發(fā)揮技術(shù)示范、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)都設(shè)置了殘疾人康復(fù)室。積極為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療訓(xùn)練服務(wù)。三是康復(fù)協(xié)調(diào)員配備到位。全市xxx個社區(qū)通過招聘，配備了政治思想素質(zhì)好，有一定組織協(xié)調(diào)能力，熱愛殘疾人工作，有奉獻精神的同志擔任康復(fù)協(xié)調(diào)員。對一經(jīng)錄用的康復(fù)協(xié)調(diào)員，經(jīng)培訓(xùn)后，持證上崗。康復(fù)協(xié)調(diào)員的補貼經(jīng)費由市、區(qū)兩級殘聯(lián)共同承擔。四是康復(fù)需求服務(wù)到位。面對殘疾人康復(fù)的巨大需求，我們從實際出發(fā)，充分利用社區(qū)資源，最大限度地為殘疾人提供就地、就近的康復(fù)服務(wù)。黃石港區(qū)在各社區(qū)建立了殘疾人康復(fù)服務(wù)站和精神病防治監(jiān)護小組，設(shè)立了家庭病床，在醫(yī)院提出了“一免三優(yōu)惠”的服務(wù)措施,對臥床不起、家庭困難的殘疾人，社區(qū)免費將服務(wù)電鈴安放在床邊，只要有難事，一按電鈴就有社區(qū)干部或志愿者前來幫助。xxx區(qū)對轄區(qū)貧困精神病人免收掛號費、診療費、咨詢費，對醫(yī)療費予以優(yōu)惠10%-15%。xxx區(qū)從三個專項服務(wù)著手，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，效果良好，社區(qū)殘疾人對康復(fù)工作滿意度達98%以上。xx區(qū)針對殘疾人的康復(fù)需求，及時給予救助。家住xxx街道辦事處xxx社區(qū)的精神病患者xxx是精神病人，在開展康復(fù)需求調(diào)查中了解到他弟弟也患了精神病，其父身體虛弱，長年吃藥，一家人生活來源完全依賴其母，社區(qū)將這一情況上報后，及時為他們辦理了免費服藥救助卡。

三、突出創(chuàng)建工作特色，營造創(chuàng)建工作氛圍,做到“四個結(jié)合”。

我們圍繞創(chuàng)建工作目標,結(jié)合當?shù)貧埣踩斯ぷ鲗嶋H,突出創(chuàng)建特色,將創(chuàng)建活動與整個殘聯(lián)各項工作結(jié)合起來,有力推動了社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作的開展,使殘疾人得到了實實在在的特色服務(wù)。一是將創(chuàng)建活動與各項業(yè)務(wù)相結(jié)合。我們根據(jù)殘疾人在醫(yī)療康復(fù)、文化教育,職業(yè)培訓(xùn),勞動就業(yè)、生活保障及參與社會生活等方面的需求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展康復(fù)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、生活保障、法律援助等轉(zhuǎn)介服務(wù),將康復(fù)服務(wù)延伸到殘疾人工作的各個方面。二是將創(chuàng)建活動與重點康復(fù)項目相結(jié)合。我們將白內(nèi)障復(fù)明、盲人定向行走、假肢裝配、精神病防治等重點康復(fù)項目與創(chuàng)建活動相結(jié)合。近年來,在市城區(qū)開展白內(nèi)障無障礙城區(qū)創(chuàng)建活動,對社區(qū)貧困白內(nèi)障患者實施免費手術(shù)，發(fā)現(xiàn)一例,免費手術(shù)一例。xxx區(qū)積極整合社會資源，依托轄區(qū)精神病防治康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，為貧困精神病人免費送醫(yī)送藥。xxx區(qū)、xxx區(qū)結(jié)合社區(qū)康復(fù)的創(chuàng)建工作,積極做好盲人定向行走培訓(xùn),通過專業(yè)老師授課，指導(dǎo)盲人、盲人親友、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員掌握定向行走基本要領(lǐng),盲人及其親友受益匪淺。為滿足盲人的心理需求,xxx開展盲人“看”電影活動,先后為盲人放電影五部,深受廣大盲人的好評。三是將創(chuàng)建活動與扶殘助殘相結(jié)合。我們充分利用全國“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛(wèi)生日”等節(jié)日，廣泛宣傳各項創(chuàng)建活動。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx殘聯(lián)網(wǎng)站,大力宣傳社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的先進事跡。同時,還利用街道、社區(qū)宣傳陣地、制作宣傳櫥窗、創(chuàng)辦黑板報、張貼宣傳標語,舉辦知識講座,印制康復(fù)宣傳冊,較好地普及了殘疾人康復(fù)知識,營造了良好的輿論氛圍。四是將創(chuàng)建活動與工作獎懲相結(jié)合。我們將社區(qū)康復(fù)的創(chuàng)建工作納入全年目標管理考核之中，對每一項具體指標進行量化，實行統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一獎懲。去年市殘聯(lián)共拿出xx萬元對各縣（市）區(qū)進行了以獎代補，有力促進全市社區(qū)創(chuàng)建工作的全面開展。

四、完善創(chuàng)建工作制度，規(guī)范創(chuàng)建運作模式，做到“四個建立”。

為了促進我市社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作健康有序的發(fā)展，完善社區(qū)康復(fù)各項工作流程，規(guī)范社區(qū)康復(fù)的創(chuàng)建行為，在工作管理上我們努力做到“四個建立”。一是建立完善康復(fù)需求的調(diào)查機制。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站康復(fù)員多次入戶走訪，進行調(diào)查摸底，詳細了解殘疾人的康復(fù)需求，及時填寫殘疾人《康復(fù)服務(wù)檔案》，建立每人一檔，因人而異的康復(fù)服務(wù)檔案，實行動態(tài)管理。二是建立實行各類殘疾的分類管理機制。通過康復(fù)需求調(diào)查，對各類殘疾人康復(fù)需求進行了分類管理，實行分類指導(dǎo)，提供相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療服務(wù)，并分別填好《肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練檔案》、《精神病防治康復(fù)記錄手冊》、《智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練檔案》。三是建立康復(fù)效果的評估機制。各區(qū)殘聯(lián)充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，籌建集康復(fù)、訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)為一體的康復(fù)室（站），配備康復(fù)訓(xùn)練器材，按照各類殘疾人的不同需求，分別建檔立卡，組織指導(dǎo)殘疾人進行康復(fù)訓(xùn)練。殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練由專業(yè)醫(yī)生或康復(fù)協(xié)調(diào)員指導(dǎo)，制定訓(xùn)練計劃，康復(fù)訓(xùn)練效果由醫(yī)生進行評估并記錄歸檔，將康復(fù)評估結(jié)果指導(dǎo)殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練。四是建立各類康復(fù)人員的培訓(xùn)機制。努力抓好康復(fù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，圍繞殘疾人的基本康復(fù)需求，以康復(fù)服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練為重點內(nèi)容，采取逐級培訓(xùn)的方法，加大對技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度，努力提高康復(fù)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬、熱心服務(wù)、樂于奉獻的社區(qū)康復(fù)工作隊伍。

創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作，是一項長期而又復(fù)雜的工程。我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離省殘聯(lián)的要求、廣大殘疾人的愿望還有不小的差距。我們要在省殘聯(lián)正確指導(dǎo)下，積極探索社區(qū)康復(fù)的新思路，為全面實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體目標，為殘疾人與健全人同步邁進小康社會而努力奮斗。