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社區網格化管理交流材料范文

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社區網格化管理交流材料

根據市委市政府有關要求,街道辦事處以市創建濱江園林城市為契機,以解決社區管理中的“熱點”、“難點”問題為突破口,以提升社區綜合管理水平和社區綜合服務功能為目的,在社區開展了社區網格化管理試點工作。此次試點工作,是在實行社區黨組織、社區居委會、社區服務中心“三位一體”的社區管理模式,形成“一站式”、“一條龍”的服務機制的基礎上,為實現社會管理社區化、社區管理社會化,完善社區服務功能,建設覆蓋全體社區居民的社會服務網絡,構建迅速快捷的社區服務圈而實行的社區管理新模式。

一、社區基本情況

社區社區居委會成立于年7月,面積約4平方公里,是市政治、經濟、文化活動中心。轄區總戶數28203戶53307人,其中常住居民9300戶27011人。為了方便社區工作,社區下設了5個服務中心、27個居民小組。社區黨總支下設5個黨支部,19個黨小組,現有黨員525名。社區現有工作人員23名,其中原事業編制人員7人,原集體人員競爭上崗的6人;招錄大學生1人,公益性崗位6人,網格員6人。社區內設社區辦公室、黨務辦公室、資產管理辦公室、綜治辦公室、勞動保障辦公室。轄區內有行政事業單位、社會團體95家(行政22家、事業55家、社會團體18家),私營企業和個體工商戶1583家。社區居委會成立之初只有工作人員5名,辦公地點設在原經管站辦公樓,辦事處撥開辦經費1萬元,年1月根據辦事處辦公會議紀要,將滕家河原四、六組劃歸居委會代管,將利華公司劃歸居委會管理,利華公司移交時,負債270萬元。幾年來,通過三屆社區人的艱苦創業,清收欠款,提高租金,招商引資,盤活了利華廣場一樓大廳,籌措資金累計兌付、償還債務225.8萬元,尚未兌付44.2萬元。社區現有房屋5處,計4206平方米。經過社區全體干職工的共同努力,社區近幾年榮獲“全國敬老模范社區”、“全省充分就業社區”、“宜昌市文明社區”、“宜昌市衛生社區”、“宜昌市信用社區”、“市先進單位”、“市五個基本七個體系先進單位”、“市全民健身先進單位”、“市計劃生育優秀居委會”及“街道辦事處先進基層黨組織”等榮譽稱號。

二、制定網格管理實施方案,落實相關措施

首先,制定網格管理實施方案。中共街道辦事處黨委以馬辦發【】16號文件下發了《街道辦事處社區網格化管理試點工作方案》,明確了指導思想、總體目標、指導原則、組織機構、工作步驟以及網格管理員職責、工作程序和考核辦法等。社區從實際出發,制定了相應的實施方案。

其次合理劃分網格。按照城市社區網格化社會服務管理體系的總要求,在城區推行網格化管理,把辦事處作為一級網格,把社區作為二級網格。在社區內劃分若干基礎網格,將社區內的市場、學校、醫院等駐區單位以及樓棟、院落等歸入基礎網格,按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,參照自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將社區劃分為13個網格,每個網格690戶左右,平均人口2000人左右。

其三,配齊配強網格管理員。一是精心選配網格管理員。每個網格配備1名管理員,共計配備網格管理員13名,其中從社區現有工作人員調配7名,面向社會公開招聘6名。招聘的6名網格管理員年齡均在45歲以下,高中以上文化程度,其政策水平、社會組織管理能力和口頭表達能力均較強。二是搞好網格管理員培訓。辦事處綜治辦于年7月11日至13日舉辦了社區網格管理員培訓班,社區工作人員和網格管理員共計30余人參訓,組織網格管理員學習了黨的各項方針、政策及網格管理的工作程序、考核辦法以及宜昌市在社區開展網格化管理的典型經驗等。參訓人員明確了網格管理各項工作職責及有關程序,提高了業務素質和管理水平。

其四,落實網格管理員待遇。辦事處共投入1萬元,用于購置網格管理員辦公設備及用具,制作并張貼網格化圖譜,并向每個住戶發放了公開信和網格管理員服務聯系卡,累計發放1萬余份。網格管理員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區工作人員同等福利待遇。經費由社區多渠道籌集,不足部分由辦事處財政預算。

其五、完善網格管理運行機制。一是明確網格管理員職責,以群眾實際需要為著眼點,為網格內的群眾提供切實的服務。即掌握網格內實有人口基本情況,傾聽群眾意見,排查各類不和諧因素,力爭將矛盾糾紛化解在網格內;收集網格內綜治、信訪、出租屋、計生、民政、城管、就業、安全生產及黨建等社會事務各類基礎信息,及時上報;掌握出租屋和流動人口的動態情況,對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的開展監督管理和幫教工作。二是規范網格管理員工作程序。一般性工作由網格管理員現場處理,登記備案。需要協調處理的工作由網格管理員現場受理,帶回社區受理中心商處,處理結果報辦事處相關部門,并及時反饋服務管理對象。如遇突發性工作,網格管理員應立即上報,社區及辦事處相關部門緊急處理,網格管理員現場跟蹤。三是全面整合社區資源。依托辦事處和基層社區,全面整合社區原有的勞動保障、計劃生育和流動人口協管員、治安巡防員、城管協管員等力量,組成社區綜合服務管理隊伍,與黨建、衛生、治安、城管、信訪流動人口及出租屋管理等基層工作一并納入服務平臺,網格責任人全面承擔各項工作任務,實現網格社會服務管理力量配置的優化整合。四是落實激勵保障制度。辦事處與社區居委會、社區居委會與所轄各單位層層簽訂管理責任書,辦事處及社區組織考核專班,對網格管理實行定人、定崗、定責、定獎懲,嚴格落實網格責任,將網格責任具體化。同時對網格管理員實行月百分制考核,網格管理員每月拿出工資的20%作為考核工資,對網格管理員的“德、能、勤、績”等履職情況進行考核,考核分在90分以上的,考核工資全額發放;考核分在80-90分的,考核工資發90%;考核分在70-80分的,考核工資發80%;考核分70分以下的,考核工資扣發。

三、開展網格化管理以來取得的初步成效

第一,社區主要負責人能騰出更多的精力抓好社區全面工作。由于網格管理的各項工作比較細化,而且緊貼社區群眾,工作做的細致扎實,把以前不可能面面俱到的有關工作在網格內得到了落實,遇到矛盾糾紛就地解決,不存在矛盾上交。這樣,把以前社區書記每天要用兩個小時接待群眾變為現在一周接待一次。讓書記從繁雜的事務中解脫出來,能更好地集中精力抓好社區的建設和全面發展。

第二,社區治安明顯好轉。由于網格管理員每周都要對所管轄的社區居民群眾上門一次,及時熟悉情況,了解信息,搞好網格信息登記,整理有關基礎資料。這樣,在巡查過程中,便于及時發現問題,及時采取對策加以解決,社區群眾的安全感得到了明顯增強,使社區治安秩序也得到了明顯好轉。

第三,轄區困難群眾及弱勢群體得到了及時救助。一是老黨員有困難,有了傾訴之地。社區所管轄的范圍屬于老城區,老黨員占黨員總數的三分之一以上,約200人,年齡也都在60歲以上,而且其子女多在外地打工就業,遇到心中有什么苦悶和憂愁及煩心的事情,及時找網格員傾訴,網格員總是不厭其煩地進行勸說和安慰,勸解他們多多理解自己的兒女,安度晚年。這樣,網格管理員成了這一群體傾訴心聲、排解孤獨和寂寞的心理寄托和精神支柱。二是及時為弱勢群體提供救助。網格管理員滕登國多次上門,為殘疾人及精神病人家屬提供服務的事跡在全辦事處廣為流傳。家住市港埠公司航標站4樓的孫江平,現年35歲,離異,獨自撫養10歲的女兒,年前夫騎摩托車出車禍死亡。年春,正值雪災,其下樓梯時不慎摔成下肢癱瘓,成天坐著輪椅,生活不便。滕登國同志了解這一情況后,及時向社區領導反映,得到了社區領導的高度重視,將孫紅平母女納入低保對象,并與其女兒所在的團結路小學進行聯系,將其作為特困戶給予照顧。同時,在社區的支持下,滕登國同志每月將大米、油送到孫紅平的家中。又如原裝修公司下崗職工楊圣華患尿毒癥一年多,每周需要透析維持生命,家中已是捉襟見肘。網格管理員滕登國將他的情況向社區領導和辦事處民政部門反映后,已將其納入低保對象和大病救助對象,并申報市第二人民醫院,將其納入義務醫療救助對象。還有汽運公司阮金華患精神病20多年,其父親年10月的一天突發冠心病死亡,其母親無工作單位,又是農村戶口,不能納入城鎮低保。滕登國同志針對這一情況,通過社區及辦事處領導與市民政局共同協商,將阮金華提高低保標準,由原來的每月145元提高到現在的每月265元。類似這樣的事例不勝枚舉。三是對群眾反映的熱點、難點問題,及時想辦法加以解決。網格管理員余來群在入戶走訪居民群眾時,了解到聯盟巷居民17戶、50余人反映下水不通的問題。該巷位于原市醫院院墻東,其下水設施都是上世紀70年代修建,由于城市發展的加快,小巷居民人數的增加,原排水設施無法滿足排水需要,遇上下大雨或者暴雨時,下水的污水四溢,惡臭熏天,嚴重影響居民的身心健康和市容環境,余來群同志了解到這一情況后,及時向社區領導進行了反映,并及時形成了妥善解決的方案,采取“三個一點”的方法解決,即居民集資一點(每戶300元),社區補償一點,向上爭取一點的辦法,由社區牽頭規劃施工。截止目前,社區共投入2萬余元,將下水管已預埋至該小巷,等團結路延伸占地拆遷結束后,該小巷排水設施可望解決。又如網格管理員等熱心為居民群眾服務,辦好事、辦實事的典型事例,盡人皆知,群眾贊不絕口。

據統計,自年7月初在社區開展網格管理試點以來,該社區網格員著手解決矛盾糾紛6起,為轄區孤寡老人、特困戶、殘疾人解決生活上的各種困難20余項,及時為育齡夫婦、流入流出人員、殘疾人等辦理各種證件150余本,為年邁的老黨員、老干部上門慰問并提供各項服務200余人次。綜上所述,通過實行社區網格化管理,社區綜合服務協調能力顯著提升,工作效率明顯提高,社區環境得到改善,治安明顯好轉。網格管理員及時了解居民的需求,及時解決一些矛盾和問題,縮短了社區機關與居民的距離,為廣大黨員和群眾之間架起了一座心靈溝通的橋梁,這是各級領導和社區廣大居民有目共睹的。

四、網格化管理存在的問題

一是該社區一個網格600多戶,2000多人,網格規模有點偏大,不利于網格管理各項工作的進一步細化到位,各種信息不能完全得到及時反饋。

二是網格管理員待遇較低,每月扣除保險外,每人每月工資約600元。

三是網格管理經費嚴重不足,按照“以錢養事”的規定,辦事處財政年初需納入預算,增加投入,以保障此項工作的順利進行。

五、做好網格化管理工作的幾項建議

一是借鑒宜昌市網格化管理的經驗,逐級實現網絡化管理,配備“社區e通”,不斷提升電子管理手段,便于下情上達,各級領導及時掌握有關情況,提高辦事效率,更有效地實行網格化管理。

二是將網格規模與宜昌市同步,每個網格200戶,但這樣就涉及到網格管理人員的嚴重不足。

三是增加經費投入,提高網格管理員的工資待遇。

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