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進入新世紀以來,縣歷屆黨委、政府高度重視婦女發展工作,在全面落實科學發展觀的基礎上,認真實施《縣婦女發展規劃綱要》,切實加強婦女工作力度,使縣婦女在政治、經濟、教育、健康等各個領域取得了良好的成績,但也面臨一些值得重視和關注的困難和問題。發展現狀年底,我縣總人口為36.78萬人,女性人口為17.25萬人,占全縣總人口的46.90%。婦女在推動全縣經濟和社會發展上起了十分重要作用,實施《婦女規劃》以來,全縣婦女的精神面貌發生了巨大的變化,婦女們發揚自尊、自信、自強、自立的精神,在推動社會各項事業的發展中取得了自身的進步和發展。
一、婦女與政治婦女參政議政,直接參與國家和社會事務的管理以及重大問題決策是婦女解放的重要標志。近年來,我縣采取了各種有力措施,培養和選撥婦女干部,一是公開招考女干部到鄉鎮及其它單位任副職;二是在選拔和提升干部時,堅持男女平等,一視同仁;三是建立后備干部隊伍時,要求女性占一定的比例。隨著培養、選拔女干部力度的增大,婦女在參政議政中充分發揮了自己的所長,盡顯女性風采。
1、婦女參政議政程度提高,年有縣人大代表185人,其中,女性51人,占27.6%,比年提高了2.0個百分點,縣政協委員181人,女性31人,占17.1%,與年基本持平。在農村村民委員會和居民委員會中女性所占比重分別為23%、26%。
2、黨政領導干部中女性保持了一定比例。年,縣級黨委領導班子中女干部配備率為7.14%;縣級政府領導班子中女干部配備率為22.22%。實現了縣級黨委、政府領導班子中至少配備一名女干部的目標。
二、婦女與經濟婦女的經濟環境不斷優化,綜合實力不斷增強。年,全縣人均地區生產總值為9461元,農民人均純收入為1623元,分別比年增長2.49倍、1.21倍。為了確保實現各項婦女權益,全縣各有關部門采取各種有力措施,補足充實各項衛生經費。年,衛生經費投入412萬元,婦幼保健經費投入32萬元,防治防疫經費投入29萬元,充分保證了衛生事業的各項費用支出,為婦女的健康發展創造了一個優越的環境。
1、婦女的經濟地位受到法律保護。中國的勞動法規定:“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息、休假的權利”。中國的《女職工勞動保護規定》強調:“凡適合婦女從事勞動的單位不得拒絕招收女工”,《婦女權益保障法》也說明:“各單位在錄用職工時,除不適應婦女的工作或崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標準”。中國的各項法規從法律的角度保證了婦女與男子一樣有平等地獲得工作、平等地獲得收入的權利,縣各用人單位基本上執行了國家的各項法律規定。
2.縣婦女廣泛地參加社會勞動,提高勞動就業率。年全縣全社會就業人員21.94萬人,其中女性為10.15萬人,占46.3%。城鎮單位就業人員為1.093萬人,其中女性為0.36萬人。
三、婦女與法律婦女的法律地位是國家以法律的形式對婦女在社會關系中的位置確定,是社會為婦女提供的根本條件。我縣通過公、檢、法、司等部門的通力合作,大力打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。年我縣破獲強奸案件9件,沒有發生拐賣婦女兒童案件和組織、引誘、強迫婦女案件。四、婦女與教育《婦女規劃》中要求:大力發展婦女教育,提高婦女的科學文化水平。婦女受教育的程度對婦女參政、議政、就業以及在家庭中的地位產生直接影響。《婦女規劃》頒布后,我縣黨政領導相當重視,努力創造條件,改善女性教育環境,特別是普九教育實施以來,女性受教育機會增加,在各類學校學習比例提高,男女受教育程度差異縮小。
1、女性入學率高,輟學率下降。年,全縣小學學齡女童凈入學率達99.5%,接近發達國家水平。全縣小學女生輟學率僅為0.58%。
2、婦女識字率提高。全縣通過幾年的掃肓工作,基本杜絕了青壯年文盲,年成人識字率為98.9%,其中女性為98.9%,青壯年識字率為99.99%,其中女性為99.8%。
五、婦女與健康年,我縣按照規劃要求進一步提高了婦女健康水平,有關部門采取積極行動,加強婦女保健服務功能,提高服務水平,全縣每年組織各單位婦女進行一次婦檢。今年8月份,對全縣范圍內的所有婦女進行了一次婦女健康普查。使婦女的健康水平得到應有的保證。
1、婦女享有良好的生育保健服務。在計劃生育方面,積極推進優質服務,提高婦女自我保健的意識能力,使已婚育齡婦女綜合避孕率達到91.54%。在婦幼保健方面,推行產前醫學檢查、孕產婦系統管理、高危管理、新法接生、產后回訪等一整套系統管理辦法。
2、孕產婦保健服務水平提高。年農村住院分娩率為79.57%,農村高危孕產婦住院分娩率達100%。
六、婦女與社會環境《婦女規劃》中提出:要改善婦女發展工作環境,提高婦女的生活質量,年,縣農村改水受益率為88%,農村自來水受益率為99.5%。城市生活垃圾無害化處理率為35.07%。婦女生活環境的改善,是保障婦女健康的基礎。存在的問題綜上所述,六年來我縣婦女事業取得了可喜的成績。但是著眼于未來,我縣要全面實現《婦女規劃》目標還存在一些困難和問題,必須引起重視并采取措施加以解決。
1、女干部培養選拔工作仍需加大力度。目前,盡管我縣把培養選拔女干部工作納入了議事日程,也采取了一些行之有效的措施,但達標難度較大。已配備的女干部在使用中存在“三多三少”現象,即在黨群部門工作的多,在經濟工作部門任職的少;任副職的多,任正職的少;任虛職的多,任實職的少。
2、衛生保健工作仍需加強?,F在領取結婚證不用有關部門的婚前檢查證明,年我縣婚前醫學檢查率為0;并且有2例艾滋病病毒感染者,性病病例數也有23例。農村孕產婦死亡率也遠沒有杜絕。
3、下崗失業婦女的再就業工作難。部分下崗女工年齡偏大,技能偏低,實現再就業很難。也有一些用人單位只用男工、不用女工,這無凝給下崗女工再就業雪上加霜。建議全社會共同努力,增強法制觀念,進一步加強婦女權益保障工作。各級政府要進一步增強實施兩個《規劃》的主體意識,把實施兩個《規劃》作為促進我縣精神文明建設的一項重要內容,加強對婦幼工作的領導。同時加大兩個規劃的宣傳力度和廣度,努力提高婦女的社會地位,提高婦女勞動就業率,讓全社會共同關心和支持婦女事業的發展。對照《規劃》的要求,各部門要采取有效措施,保證目標的實現。