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區(qū)人大評(píng)議組的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
十分感謝人大評(píng)議組的各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我局視察、指導(dǎo)工作,這是對(duì)我局各項(xiàng)工作的大力支持和高度重視。首先,我代表衛(wèi)生局真誠(chéng)地歡迎區(qū)人大評(píng)議組對(duì)我局工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督,并向各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!希望借助這次難得的機(jī)會(huì),通過(guò)各位領(lǐng)導(dǎo)和代表的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),能夠促進(jìn)我局工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我將我區(qū)衛(wèi)生工作向評(píng)議組的各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。
一、2010年衛(wèi)生工作的開(kāi)展情況
2010年初,中共中央、國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2010-2011年)的通知》。我局先后多次召開(kāi)會(huì)議研究和學(xué)習(xí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神。圍繞2010年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革的工作,進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救助體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系,各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。
1、完善醫(yī)療保障制度,擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面
通過(guò)二年多的運(yùn)行,我們較好地完成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療“開(kāi)局平穩(wěn)、運(yùn)行良好、成效顯著、深得民心”的要求,今年我們?nèi)媛鋵?shí)政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均每年80元補(bǔ)助的精神,更加深入地開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,把黨的惠民政策落到實(shí)處,積極引導(dǎo)、動(dòng)員全區(qū)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,我們一方面充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介采取多層次、多形式的宣傳方式,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家喻戶曉,深入人心;另一方面根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策使廣大群眾最大限度地受惠。上半年,我區(qū)農(nóng)業(yè)人口中已有44268人參加了新農(nóng)合,參合率為92.5%;全區(qū)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民有1508人次,報(bào)銷(xiāo)金額214.13萬(wàn)元(其中門(mén)診特殊病種補(bǔ)償48人次,補(bǔ)償金額1.20萬(wàn)元;住院補(bǔ)償1460人次,補(bǔ)償金額212.93萬(wàn)元)新農(nóng)合農(nóng)民受益面為3.29%,受益度達(dá)40%。
2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),健全農(nóng)村衛(wèi)生體系
今年我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生體系的建設(shè)項(xiàng)目是天問(wèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔XX〕10號(hào)),我局年初就開(kāi)始著手改建一幢集血防、疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)于一體的綜合樓,面積為1824㎡,總投資270萬(wàn)元。5月份已完成招投標(biāo)工作,承建建筑公司正入場(chǎng)開(kāi)展施工,預(yù)計(jì)9月底可以完成天問(wèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)任務(wù),10月份將可投入運(yùn)行。我們將配置必要的設(shè)備,完善天問(wèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等“六位一體”的職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建成,將極大地改善我區(qū)社區(qū)居民的就醫(yī)環(huán)境,為社區(qū)居民看病提供方便,可以做到小病不出鄉(xiāng),大病不出區(qū)。目前,天問(wèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作正在有序的開(kāi)展,已啟動(dòng)了建立居民健康檔案、健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。并開(kāi)始逐步實(shí)施基本藥物制度,100種基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售,截止目前,總銷(xiāo)售基本藥物達(dá)19077元,讓利額2861元。
3、抓好公共衛(wèi)生工作,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化
(1)血吸蟲(chóng)病防治工作。今年以來(lái),我們貫徹“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、群策群防、聯(lián)防聯(lián)控”的方針,較好的完成了各項(xiàng)血防工作任務(wù)。一是保質(zhì)保量,開(kāi)展查螺工作。從3月16日起,我們組織人力進(jìn)行了為期25天的查螺工作,對(duì)49個(gè)行政村進(jìn)行逐村調(diào)查,完成查螺面積4818.1千㎡,共查到活螺3688只,垸外確定陽(yáng)性螺點(diǎn)6處,垸內(nèi)確定有螺面積117.2千㎡,垸內(nèi)未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性螺。二是規(guī)范操作,開(kāi)展滅螺工作。4月20日-5月17日,我局血防辦雇請(qǐng)農(nóng)民工15人,用了3臺(tái)滅螺機(jī)、4臺(tái)割草機(jī)對(duì)全區(qū)垸內(nèi)有螺面積、垸外陽(yáng)性螺點(diǎn)及人群易于接觸疫水的地段進(jìn)行為期25天的藥物滅螺工作,藥物滅螺采用噴灑法。完成滅螺面積1310.9千㎡,占任務(wù)數(shù)的100%。三是整體聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)血防教育。共發(fā)放《防治血吸蟲(chóng)病村民須知》28000份,并組織義診血吸蟲(chóng)病患者800人次,重點(diǎn)是抓好了中小學(xué)生的血防教育,由區(qū)血防辦制作并下發(fā)《中小學(xué)血防知識(shí)》教材11600份。四是設(shè)立哨卡,嚴(yán)防急血。在人畜活動(dòng)頻繁的高危地帶,設(shè)立13個(gè)“血吸蟲(chóng)病防護(hù)哨卡”,由鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)易感環(huán)境進(jìn)行分段包干,定期巡查,掌握感染季節(jié)人群入湖活動(dòng)情況,定期排查接觸疫水的人群,及時(shí)進(jìn)行早期預(yù)防性化療。五是嚴(yán)格落實(shí),開(kāi)展晚血救治工作。目前已有42名晚血病人完成了救治,補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用21.1萬(wàn)元。
(2)疾病預(yù)防控制工作。一是加強(qiáng)了健康宣教工作。以“3.24”結(jié)核防治宣傳日和“4.25”計(jì)劃免疫宣傳日為契機(jī),發(fā)放相關(guān)宣傳資料XX0份,并同時(shí)還通過(guò)電視新聞等各種形式開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)。二是加強(qiáng)了計(jì)劃免疫工作。今年上半年完成全年接種計(jì)劃的60%,“五苗”覆蓋率99.8%,適齡兒童建卡、建證率99.6%。年初,我區(qū)麻疹疫情呈高發(fā)態(tài)勢(shì),發(fā)病率為65.1/10萬(wàn),居全省前列,我們高度重視,經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力,對(duì)全區(qū)4241名兒童接種了疫苗,接種率達(dá)96.4%,并順利通過(guò)了省疾控中心專(zhuān)家組的評(píng)估驗(yàn)收。三是加強(qiáng)結(jié)核病防治工作。今年,我區(qū)結(jié)防工作在健康教育宣傳方面、病人發(fā)現(xiàn)方面、治療管理方面重抓落實(shí)。到6月份止共接診可疑結(jié)核病例123人,免費(fèi)查痰185人次,免費(fèi)拍片132人,督導(dǎo)訪視36人次,共接受治療的新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人11例,涂陰肺結(jié)核病人2例,完成治愈6例,治愈率達(dá)到97%,強(qiáng)化期痰菌轉(zhuǎn)陰率達(dá)100%。四是加強(qiáng)了“手足口病”、“甲型h1n1流感”防治工作。今年年初,我們制定了《屈原管理區(qū)傳染病防治工作預(yù)案》,根據(jù)預(yù)案的要求,我們成立傳染病防治機(jī)動(dòng)隊(duì),堅(jiān)持24小時(shí)值班制,及時(shí)準(zhǔn)確收集和了解疫情,并做好門(mén)診發(fā)熱病人登記報(bào)告工作。截至2010年6月20日17時(shí),我區(qū)共發(fā)現(xiàn)并上報(bào)12例手足口病病例,12例手足口病人均已治愈出院,未發(fā)現(xiàn)甲型h1n1流感病例。
(3)婦幼保健工作。一是做好孕產(chǎn)婦、新生兒保健管理。我們堅(jiān)持“一法兩綱”,認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》,積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦保健工作,確保高危孕產(chǎn)婦100%住院分娩,上半年活產(chǎn)數(shù)375人,產(chǎn)檢人數(shù)369人,產(chǎn)前檢查率98.4%,孕產(chǎn)婦實(shí)現(xiàn)零死亡。新生兒疾病篩查293例,篩查率為82%。5歲以下兒童死亡1人,死亡率1‰。二是開(kāi)展全區(qū)婦科病普查工作。今年4月份,區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)合區(qū)計(jì)生局在全區(qū)開(kāi)展了一次婦科病普查普治工作,共普查4600人次,較全面地摸清了我區(qū)婦女的健康狀況,為保障婦女身體健康提供了基礎(chǔ)性資料。三是農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院平產(chǎn)分娩實(shí)行全免費(fèi)。區(qū)人民醫(yī)院對(duì)領(lǐng)取計(jì)劃生育“兩證”的住院孕產(chǎn)婦減免手術(shù)費(fèi)、接生費(fèi)共計(jì)3000元;農(nóng)合辦對(duì)符合計(jì)劃生育政策的孕產(chǎn)婦除適當(dāng)減免參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償比例外,并一次性給予300元補(bǔ)助,共補(bǔ)助87人,合計(jì)2.61萬(wàn)元。
(4)、嚴(yán)格執(zhí)法,衛(wèi)生監(jiān)督工作卓有成效
(1)做好衛(wèi)生行政許可工作。今年共受理衛(wèi)生許可93件,審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證93家,變更14家。辦理健康證105個(gè),開(kāi)展職業(yè)病預(yù)防健康體檢231人次。
(2)開(kāi)展餐飲安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截止6月份,對(duì)全區(qū)108家餐飲單位進(jìn)行檢查,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位6家,查處率100%,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證單位2家,對(duì)全區(qū)的餐飲單位全部進(jìn)行了量化分級(jí)管理,提高了飲食衛(wèi)生安全水平。對(duì)全區(qū)21家學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)學(xué)生食堂進(jìn)行了全面檢查,要求不符合衛(wèi)生要求的食堂限期整改,并依法取締了學(xué)校周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點(diǎn)4家。
5、加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)工作,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)
(1)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)得到新提高。我局堅(jiān)持“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),以城帶鄉(xiāng),整體推進(jìn),共同提高”的工作思路,以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn),以改善城鄉(xiāng)環(huán)境,提高全民素質(zhì)為目標(biāo),抓了三件事。第一件事是在全區(qū)開(kāi)展改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。第二件事是大搞環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng),聯(lián)合城管辦開(kāi)展了2次愛(ài)國(guó)衛(wèi)生突擊活動(dòng),共清除垃X多噸,疏通下水道3000多米,清理整頓集貿(mào)市場(chǎng)角6處,使我區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了巨大的變化。第三件事是春季開(kāi)展全方位滅鼠活動(dòng),共投放毒餌1000公斤,有效控制了老鼠對(duì)農(nóng)作物的危害和人類(lèi)疾病的傳播。
(2)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。我們堅(jiān)持以“喝衛(wèi)生水,上衛(wèi)生廁所,居住衛(wèi)生環(huán)境”為主題,印制了農(nóng)村改廁宣傳折頁(yè)和宣傳單1000多份,切實(shí)有效、全方位、多層次地開(kāi)展農(nóng)村改廁宣傳工作。鳳凰鄉(xiāng)橫港村是我區(qū)今年改廁工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)村,計(jì)劃衛(wèi)生改廁100所,針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,我們按照“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則,由專(zhuān)業(yè)改廁施工小組進(jìn)村入戶,做好示范廁所,再以點(diǎn)帶面,全面推廣施工。目前已完成50戶的改廁任務(wù)。
6、全面加強(qiáng)醫(yī)院管理,建立科學(xué)管理機(jī)制
今年人民醫(yī)院堅(jiān)持以醫(yī)院管理年活動(dòng)為契機(jī),以提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量為主線,明確崗位職責(zé),確定工作程序,制定崗位規(guī)范,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,使醫(yī)院管理工作邁上了新的臺(tái)階,各項(xiàng)工作與去年同期相比均取得了顯著的提高,上半年人民醫(yī)院門(mén)診人數(shù)14677人次,住院人數(shù)2648人次,平均住院天數(shù)4天,業(yè)務(wù)收入760萬(wàn)元。
(1)完善管理組織,規(guī)范管理制度。醫(yī)院業(yè)務(wù)科室堅(jiān)持每周一的晨會(huì)制度,每月召開(kāi)一次質(zhì)量安全會(huì)議,針對(duì)具體問(wèn)題,研究和落實(shí)整改措施,有力地減少了醫(yī)療差錯(cuò),保障了醫(yī)療安全。
(2)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能和醫(yī)療安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2010年1月份,組織全體醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)和各類(lèi)人員職責(zé)與工作制度,增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員法律觀念和醫(yī)療安全意識(shí)。上半年開(kāi)展了3期“三基”知識(shí)培訓(xùn),新晨:對(duì)臨床醫(yī)技和護(hù)理人員進(jìn)行了“三基”理論知識(shí)和心肺復(fù)蘇實(shí)踐考核,有力地提高了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。
(3)加強(qiáng)病案質(zhì)量管理,全面控制醫(yī)療質(zhì)量。進(jìn)一步完善了醫(yī)院感染管理體系,控制了醫(yī)院感染。各醫(yī)療科室嚴(yán)格執(zhí)行《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)范,有效地控制醫(yī)療質(zhì)量。