國資委普法中期自查報告范文

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根據《藏族自治州全民法制宣傳教育第六個五年規劃（2011—2015年）》及州十屆人大常委會第23次會議通過《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，州國資委高度重視、認真組織、努力推進，緊緊圍繞國資監管工作和國有企業改革發展，全面貫徹落實科學發展觀，深入開展了“六五”普法各項工作，為監管企業實現國有資產保值增值和持續快速協調發展，營造了良好的法制環境，提供了強有力的法律保障。

一、高度重視，著力強化普法工作的組織領導

“六五”普法啟動之初，州國資委將普法和法制建設作為建立完善國資監管體制、提升國企發展質量，深入推進國資監管工作的重要內容，切實加強組織領導，不斷完善工作機制。

（一）建立了組織領導機構。2011年，按照全州“六五”普法統一部署，及時調整充實了以黨委書記、主任馬國忠同志為組長，委領導班子成員為副組長，各科室負責人為成員的州政府國資委“六五”普法工作領導小組，根據委領導班子和科室負責人變動情況，及時調整充實領導小組，并由綜合科承擔領導小組辦公室工作，具體負責法制宣傳教育的指導、協調、監督、考核等事宜，做到了機構落實、責任落實、人員落實。

（二）制定了“六五”普法規劃。根據《州全民宣傳教育第六個五年規劃（2011—2015年）》要求，認真分析研究國資委系統法制宣傳教育的特點，制定了《州國資監管系統法制宣傳教育第六個五年規（2011—2015年）》，作為國資委系統“六五”普法的指導性文件，明確了“六五”普法的指導思想、主要任務、工作要求、組織實施安排、學習重點，為五年來國資委系統有序開展法制宣傳教育，加強法制建設，推進國有經濟健康發展提供了有力保障。同時，每年根據實際情況制定了《年度普法依法治理工作要點》、《年度法制學習教育計劃》和《州國資委加強領導干部學法用法工作意見》。

（三）完善了普法工作機制。堅持將普法依法治理工作納入重要議事日程，建立健全法制宣傳教育機制，委領導定期聽取普法工作匯報，對工作作出安排部署，并根據“六五”普法規劃和州委、州政府、州法建辦年度安排，堅持每年初制定下發年度法制學習教育計劃，提出年度法制宣傳學習目標、措施、要求、責任、考核等內容。同時，堅持及時向法建辦等部門報送工作信息、按時報送總結材料，做到了年初有計劃、半年有小結、平時有督查、年終有總結。“六五”普法開展以來，根據工作開展情況及時形成信息、報告等向州法建辦報送工作動態，共形成普法信息20多篇，普法調研2期。

二、結合實際，著力增強普法工作的針對性

我委堅持法律法規政策的普及學習與深入推進國資有效監管相結合，按照“六五”普法規劃確定的工作任務和要求，結合國資監管工作特點，著重四個“突出”，有針對性地開展普法教育，收到了明顯成效。

（一）突出基本法律知識的普法宣傳。在委機關干部職工中，深入學習宣傳憲法、民族區域自治法和國家基本法律，進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設、民族團結的理論方針和政策。通過基本法律的學習宣傳，機關干部職工和企業管理人員特別是領導干部的憲法和法律意識得到了進一步提高，干部職工的民主法制觀念、愛國意識和維護國家統一反對民族分裂的意識有得到了進一步的增強。

（二）突出業務相關法規的普法宣傳。深入宣傳學習和貫徹實施《企業國有資產監督管理暫行條例》、《公司法》、《企業國有資產法》、《省企業國有資產監督管理暫行辦法》及其配套的規章制度、規范性文件。通過國資監管法律法規的學習宣傳和貫徹實施，提高了工作人員的法律素養，提高了依法履行出資人職責的能力和水平，為探索和創新依法監管的途徑和方式奠定了法律基礎。

（三）突出企業經營管理的普法宣傳。加強對《企業國有資產法》等與工作密切相關的國資監管法律制度及新頒布實施的《地方國有資產監管工作指導監督辦法》（國務院國資委令第25號）、《省國有資產監管工作實施辦法》進行了重點學習宣傳；對《公司法》、《證券法》、《安全生產法》、《環境保護法》《信訪條例》等企業經營管理法律制度進行了重點學習。在宣傳大力指導和督促監管企業深入開展了公司治理結構、現代企業制度、市場經濟等方面法律法規的普及，著力增強企業依法改革發展意識、依法經營管理意識、國有資產保值增值意識。加強了安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規的宣傳教育，著力增強企業安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。

（四）突出群眾工作用法的普法宣傳。結合群眾工作全覆蓋，加強宣傳我州新頒布實施的《藏族自治州藏傳佛教事務條例》、《藏族自治州義務教育條例》和事關農牧民切身利益的惠民政策的宣傳。

三、全面推進，著力確保普法工作的實效性

（一）建立學習考核體系。一是建立健全了學習制度。制定和完善了《黨委中心組學習制度》、《機關學習制度》，規定每周五為“機關學習日”，切實加強干部職工政治理論、業務知識、法律法規學習。二是制定學法時間保證制度。通過“六五”普法規劃和年度安排，明確要求機關干部、企業經營管理人員每年集中學法時間不能少于50小時，自學時間不少于90小時，年度進行學習筆記檢查，以此為標準加強普法教育的日常督促。三是建立了普法工作督促檢查與激勵制度。將“六五”普法各項任務，納入年度目標考核，工作量化到室科、任務細化到人頭，確保了“六五”普法與業務工作“同安排、同考核、同獎懲”。

（二）開展“法律七進”活動。認真指導督促監管企業經營管理人員抓好學法用法工作和積極開展依法治企工作，制定學法計劃，與企業績效考核相結合，不斷完善經營管理人員學法用法考核機制，積極開展集中學法活動，確保學法時間和任務的落實，推進健全企業法人治理結構，推動企業法律顧問制度建立完善，促進企業誠信守法經營。

（三）創新普法教育形式。一是拓寬普法平臺。在州法制辦的組織下，我委政策法規科在十一屆州政府常務會上向州政府領導及有關部門負責人講解了《企業國有資產法》，從立法原因、立法過程、全國人大常委會和社會關注的八大問題三個方面解讀，提高了各部門對依法監管、有序監管國有企業的認知度。二是到高校集中培訓。組織委機關、全州國資系統和州級國有企業到高校集中學習的方式來提高國資管理人員對國資專項法律法規的學習和運用。2012年至2013年共組織國資系統干部40人，企業中高層管理人員100人參加了西南財大、大學的學習培訓。“六五”普法期間我們每年將組織1-2期培訓班，重點引導企業管理人員依法進行生產經營，充分運用學法成果，做大優勢產業，發揮國有經濟的帶動作用。三是制作法律法規匯編。按照依法行權履責、加強法治機構建設的要求，完善機關內部管理制度，對州國資委國有資產監管、依法行政等相關法律法規、規范性文件及委機關工作流程進行了匯編并印制成冊，免費發放給各縣國資辦和州屬企業，有力推進了國資系統學法用法。四是發揮黨群優勢。充分發揮機關支部、工會、婦委會基層組織優勢，利用“七一”、“五一”、“三八”等特殊節日，將普法教育融入機關黨建和隊伍建設之中，組織開展了《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《工會法》等的學習。