三萬活動檢查驗收自查報告范文

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自“萬名干部進萬村挖萬塘”活動開展以來，我縣緊緊圍繞“水利、強基礎(chǔ)、惠民生”的主題要求，結(jié)合縣情實際，精心組織、周密部署，扎實工作、創(chuàng)新方法，通過省市縣鄉(xiāng)四級工作組的共同努力和廣大農(nóng)民群眾的廣泛參與，“三萬”活動取得了較好成績，實現(xiàn)了既定目標(biāo)，受到了社會各界及廣大群眾的高度贊譽。根據(jù)活組辦發(fā)〔2012〕10號文件要求，我縣自查綜合考評得分96分。現(xiàn)將我縣“三萬”活動自查情況報告如下：

一、總體情況

工程建設(shè)情況。自新一輪“三萬”活動開展以來，我縣的省市縣三級共108個工作組、510名工作隊員在第一時間下到村級，堅持駐村開展活動。前期，經(jīng)過各工作組的摸底調(diào)查，共統(tǒng)計上報“三萬”水利建設(shè)項目864處，經(jīng)“三萬”活動技術(shù)服務(wù)組組織會審后確定實施項目678處，總投資1180萬元。項目覆蓋全縣96個行政村（居委會、社區(qū)）、544個村民小組，直接受益農(nóng)民63247人，受益農(nóng)田57973畝。678個項目中，堰塘整治119處，溝渠整治209處，小水池（窖）整治350處?，F(xiàn)已開工678處，開工率達(dá)100%，已完工和基本完工663處，完工率達(dá)98%。其中，完成堰塘整治119處，溝渠整治205處，小水池（窖）整治341處。

資金籌措情況。截至目前，全縣共籌集到位資金770.75萬元，占總投資比例65%左右，其中縣級財政配套500萬元，省移民局100萬元，市直12家單位到位資金47萬元（市糧食局、市政府辦公室、市郵政局幫扶資金尚未到位），縣直工作組籌資107.75萬元，企業(yè)及其它社會力量捐資16萬元。農(nóng)村“一事一議”共申報項目94個，縣級配套260萬元，整合資金2139萬元?？h財政開設(shè)了資金專戶，實行專帳封閉式管理，確保資金安全。

群眾參與情況。通過各級工作組和鎮(zhèn)村干部深入村、組、戶廣泛宣傳發(fā)動，確?；顒尤罕娬咧獣月?00%。同時充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村小型水利建設(shè)的主動性、積極性，發(fā)動群眾投工投勞。截至目前，全縣農(nóng)民群眾投工投勞12209多個，每個項目平均投工投勞18個。

建后管護情況。在“小農(nóng)水”產(chǎn)權(quán)制度改革方面，我們結(jié)合我縣實際推廣經(jīng)驗，重點對小型水利受益戶共有制進行改革頒證，明確管護主體和管護責(zé)任。目前，正在制定完善改革方案，準(zhǔn)備在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個試點，下半年全面推開，年底確保覆蓋率達(dá)到80%以上。

二、主要做法

根據(jù)省市“三萬”活動統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實際，我縣制定了縣“萬名干部進萬村挖萬塘”活動實施方案，明確了此次“三萬”活動的主要任務(wù)和工作要求，整個活動從年12月10日開始，3月10日結(jié)束，為期3個月，具體分宣傳發(fā)動、籌措資金，組織群眾、開展建設(shè)，檢查驗收、總結(jié)表彰三個階段。

（一）第一階段工作。自年12月10日至12月20日為宣傳發(fā)動，籌措資金階段。這一階段我們主要做了以下幾項工作：

成立工作專班切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市“三萬”活動啟動后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速成立了以縣委書記羅毅為組長的縣“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“三萬”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、檢查督辦，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)服務(wù)組、資金管理組、宣傳報道組、檢查督辦組、考核驗收組6個組?？h“三萬”活動啟動后，各縣直單位抽調(diào)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長的工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，此次“三萬”活動我們對縣直工作組實行分片管理，采取屬地管理與分片管理相結(jié)合的辦法，將縣直工作組劃分為8個片（8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），各片指派一個單位為片長單位，由片長單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任片長，片長負(fù)責(zé)片區(qū)活動的安排部署及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，直接對“三萬”辦負(fù)責(zé)。

廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。活動開展，宣傳先行。為做好此次“三萬”活動的宣傳發(fā)動工作，縣委、縣政府制定了“三萬”活動新聞宣傳方案，縣委副書記、縣長譚業(yè)明同志對新聞宣傳也提出了明確要求。我縣2012年度全縣“萬名干部進萬村挖萬塘”活動暨對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作動員會召開后，各單位、各工作組按照縣委、縣政府的部署，精心組織、迅速行動，廣泛宣傳發(fā)動，為開展“三萬”活動營造了良好氛圍,推動了我縣“三萬”活動全面有序展開。一是縣內(nèi)所有公共媒體機構(gòu)全方位報道縣“三萬”活動情況?？h委宣傳部成立“三萬”活動宣傳專班，負(fù)責(zé)全縣的新聞宣傳工作；廣播電視局抽派一名記者長駐縣“三萬”活動辦，專司“三萬”活動宣傳報道工作。電視臺在新聞欄目中重頭跟蹤報道“三萬”活動的開展情況，并多次配發(fā)新聞評論。二是全縣96個工作組500多名干部進駐各幫扶村開展宣傳工作。各工作組到村后，通過召開多種形式的座談會、村民大會及屋場院子會宣傳黨的惠民政策，講透“三萬”活動水利建設(shè)“一事一議”以獎代補和產(chǎn)權(quán)制度改革的方針政策，激發(fā)了農(nóng)民投身水利建設(shè)的積極性，掀起全縣干部群眾大農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。

深入調(diào)查摸底，科學(xué)選址定項。為科學(xué)推進此次“三萬”活動，提高水利整治的實效性和科學(xué)性，我縣要求各工作組下到各駐點村首先要開展水利設(shè)施的調(diào)查確址定項工作。一方面各工作組會同駐村村組干部、群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保中心技術(shù)人員通過現(xiàn)場踏堪遍訪水情，對本村各組水源及水利設(shè)施情況進行全面調(diào)查摸底，摸清了駐點村的基本水利水情，填好《水利基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查表》；另一方面通過召開小組村民會議，按照先急后緩、因地制、受益農(nóng)戶多、施工條件好、易于籌資籌勞的原則，商討確定各組的水利建設(shè)項目，形成了初步的活動項目整治方案，填好《“三萬”活動小型民生水利設(shè)施建設(shè)定項確址表》，并形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要80%以上農(nóng)戶簽字認(rèn)可。各片區(qū)將所屬各工作組的《水利基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查表》、《“三萬”活動小型民生水利設(shè)施建設(shè)定項確址表》和小組村民會議紀(jì)要上報給縣“三萬”辦。所需資金量小、施工技術(shù)要求相對較低的小型建設(shè)項目立即開工建設(shè)。

整合涉水項目，廣泛籌措資金。為落實好此次“三萬”活動的項目建設(shè)資金，我縣通過多渠道籌措項目建設(shè)資金。一是整合涉水項目資金?？h發(fā)改、財政、國土、水利、水保、農(nóng)業(yè)、煙草等部門安排專班，將年在建和未完工水利項目及2012年報批的水利建設(shè)項目進行匯總，籌措整合資金15494萬元。二是組織社會力量捐資。通過門戶網(wǎng)站和電視臺廣發(fā)倡議書，號召企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等社會力量為“三萬”活動捐資。年12月26號，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織全縣民營企業(yè)家在故里酒業(yè)有限公司召開座談會，征求各企業(yè)意見和建議，并倡議各企業(yè)為新一輪“三萬”活動捐資出力。到目前為止，企業(yè)及其它社會力量捐資共計16萬元。三是落實幫扶資金。根據(jù)縣派工作組每個工作組至少落實幫扶資金1萬元，全縣96個工作組共落實幫扶資金107.75萬元。

（二）第二階段工作。自年12月21日至2012年2月21日是我縣組織群眾，開展建設(shè)階段。這一階段我們主要做了如下幾個工作:

搞好項目審批，做好方案設(shè)計。對第一階段各工作組上報的項目進行申報審批和方案設(shè)計，形成最終的項目建設(shè)方案，并對審批通過項目倒排工期，確定項目責(zé)任人，落實項目建設(shè)責(zé)任。年12月13日，縣“三萬”辦技術(shù)服務(wù)組聯(lián)合發(fā)改、財政、水利、國土等部門召開三萬活動項目評審會，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，對匯總上報的各村組堰塘、溝渠、水池整治建設(shè)具體方案進行評審。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報建設(shè)項目788處，投資估算4120萬，經(jīng)評審，過濾掉不切實際項目110處，并根據(jù)實際情況砍掉不切實際的資金預(yù)算3000多萬，最終確定了此次“三萬”活動水利整治項目678處，投資預(yù)算1180萬元?？h水利局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保技術(shù)人員對審批通過項目進行設(shè)計，確定建設(shè)方案。

為項目定責(zé)任人，落實建設(shè)責(zé)任。為確保“三萬”活動有序健康推進，縣委、縣政府要求“三萬”活動要村村有項目，層層有責(zé)任。每個項目要有明確的責(zé)任人，每個項目的直接責(zé)任人包括兩級，一級是工作組隊員和分管領(lǐng)導(dǎo)，第二級是片長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分管領(lǐng)導(dǎo)。項目確定責(zé)任人要倒排工期，落實項目建設(shè)責(zé)任，確保工程質(zhì)量，推進工程進度?？h“三萬”辦根據(jù)各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的責(zé)任人名單，制定《三萬活動項目建設(shè)責(zé)任人確定表》，并對項目責(zé)任人進行發(fā)文通報。678處建設(shè)項目，1320名責(zé)任人，做到了責(zé)任全覆蓋。

發(fā)動群眾參與，推進項目建設(shè)。鎮(zhèn)村是本次活動小型水利設(shè)施整治工程的實施主體。在“三萬”活動項目建設(shè)中,我縣要求全縣每個村必須開展一項“一事一議”水利建設(shè)項目，各駐村工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動、動員和引導(dǎo)群眾投工投勞，掀起干群共建水利設(shè)施的高潮。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的塘堰等水利設(shè)施整治建設(shè)規(guī)劃和方案，對照統(tǒng)一的塘堰整治技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，各工作組結(jié)合各地實際，發(fā)動群眾通過“一事一議”開展投工投勞。各工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目建設(shè)全過程，縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)組負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)。這一階段，全縣96個村都已完成既定的每村一項“一事一議”水利建設(shè)項目的硬任務(wù)，投工投勞12653工日。

積極辦實事，為民解憂解困。我縣把辦實事作為這次“三萬”活動的重要任務(wù)之一。各工作組根據(jù)活動要求，積極為民辦實事、解難事，辦實事，取得了積極成效。根據(jù)實際，活動確定辦實事任務(wù)的內(nèi)容主要為三個方面:一是幫助落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要包括幫助落實核桃、煙葉和茶葉綜治及栽培面積，截止到2月27號，全縣各縣直工作組幫扶落實核桃面積10945畝，落實煙葉面積總計為23635畝，幫助落實柑橘品改1250畝，幫助新建茶園3310畝，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是幫助銷售柑橘。今年我縣柑橘銷售存在滯銷現(xiàn)象，我縣把幫助柑農(nóng)銷售柑橘工作作為“三萬”活動辦實事的重要內(nèi)容，發(fā)動全縣工作組的力量和智慧幫助銷售柑橘。截止到目前，全縣96個工作組幫助柑農(nóng)銷售柑橘總計1635噸；三是走訪慰問困難群眾。各工作組在做好堰塘整治同時，還積極做好春節(jié)前的走訪慰問工作。進村入戶走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，開展結(jié)對幫扶活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。據(jù)統(tǒng)計，全縣共走訪慰問困難戶642戶，慰問資金近20萬元。

加強檢查督辦，推進工程進度。為了扎實推進“三萬”活動項目建設(shè)，我縣建立起了立體的檢查督辦體系。一是自查自辦。各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身加強檢查督辦，包點包項，設(shè)立專人督查。各單位安排專人檢查督辦各自駐點村的工作，明確要求和職責(zé)；各單位一把手要對各自駐點村的工作開展情況進行研究和督辦，矛盾化解在一線，問題解決在一線。要做好四表的統(tǒng)計上報工作，四表即《三萬活動工程進展情況統(tǒng)計表》、《幫扶單位三萬期間扶持資金情況統(tǒng)計表》、《產(chǎn)權(quán)制度改革推進情況統(tǒng)計表》、《“三萬”活動辦實事開展情況統(tǒng)計表》。二是片長單位檢查督辦。各片長單位切實履行監(jiān)督檢查責(zé)任，不僅要搞好自身幫扶村的工作，也要搞好所屬片區(qū)的督促檢查工作；各片長單位每10天對所屬各工作組的活動開展情況進行檢查督辦，并將檢查督辦情況及時上報給縣“三萬”辦。二是抽調(diào)專班巡回檢查督辦?！叭f”辦檢查督辦組聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門組成聯(lián)合檢查督辦組，每半月對全縣各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三萬”活動開展情況進行檢查督辦。四是半月一次碰頭督辦會?？h委縣政府要求各片長單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和“三萬”辦工作人員要半月一碰頭，對縣“三萬”工作進行研究和部署?？h委副書記舒剛、縣政府副縣長袁松松出席會議并講話。共召開碰頭會4次，3次抽調(diào)專班對全縣“三萬”活動進行檢查督辦和調(diào)研。

（三）第三階段工作。2012年2月22日至3月5日是我縣檢查驗收，總結(jié)表彰階段。該階段我們主要做了以下幾個工作：

做好自查驗收工作，進一步檢查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自查驗收工作，并上報自查報告?？h“三萬”辦會同水利、財政等部門組成聯(lián)合檢查驗收組，對我縣“三萬”活動中完成的塘堰整治工程進行檢查驗收，對未開工、未完工情況進行通報，并責(zé)令倒排工期，推進工程進度。2012年2月23號，聯(lián)合檢查驗收組對各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況進行了檢查驗收，對未完工項目及資金為落實單位進行了通報。

分步驟進行產(chǎn)權(quán)改革，建立長效管護機制。探索產(chǎn)權(quán)制度改革，建立有效管護機制，是我縣“三萬”活動中后期的工作重點。縣水利局現(xiàn)正在抓緊研究，完善全縣水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革方案。我縣將采取“先試點后推開”的產(chǎn)權(quán)改革思路，分步驟推進改革。準(zhǔn)備在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個試點，下半年全面推開，年底確保覆蓋率達(dá)到80%以上。

三、主要特點

早。一是領(lǐng)導(dǎo)重視謀劃早。市委新一輪“三萬”活動啟動培訓(xùn)會后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委書記羅毅同志兩次召集常委會議對此輪“三萬”活動進行認(rèn)真研究。二是周密部署啟動早。在省委“三萬”活動電視電話會后，我縣于12月12號迅速召開了全縣“三萬”活動動員曁培訓(xùn)大會，成立“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金管理、技術(shù)服務(wù)、檢查督辦、宣傳培訓(xùn)、考核驗收等六個組，會上羅書記親自動員，并下發(fā)了活動方案，制定了新聞宣傳、資金籌措、檢查督辦、考核驗收等六個子方案和水利項目新建整治技術(shù)指南，對此輪“三萬”活動進行了周密部署。三是全面入駐行動早。動員會后，省市縣三級工作組根據(jù)統(tǒng)一安排部署，在三天內(nèi)全面進駐到村，廣泛宣傳發(fā)動。四是親歷親為示范早。動員會后，羅毅、譚業(yè)明、舒剛、丁緒歡、陳光輝、張偉、楊大銀等縣領(lǐng)導(dǎo)迅速深入到所聯(lián)系的村，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾一道，挖塘堰、搞勞動、作示范，省移民局局長汪元良以及市移民局、機關(guān)事務(wù)管理局等市直12家單位領(lǐng)導(dǎo)，也紛紛直接到村參與勞動，并給予資金扶持，從而迅速在全縣掀起了“三萬”活動高潮。

統(tǒng)。一是統(tǒng)籌推進對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作?！叭f”活動只是一項階段性工作，我縣將“三萬”活動與對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作一并安排部署，明確要求“三萬”活動結(jié)束后，各工作組迅速轉(zhuǎn)入對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，確保幫扶活動不斷檔，幫扶活動常態(tài)化、常年化。二是統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！叭f”活動期間，正是農(nóng)村冬播春耕的關(guān)鍵時期，為確保農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民大幅增收。我縣扎實開展“我為春耕辦實事”活動，將落實特色產(chǎn)業(yè)面積作為活動的一項重要內(nèi)容，要求各工作組在完成指導(dǎo)和幫助村開展小型水利建設(shè)的同時，積極協(xié)助鎮(zhèn)村抓好核桃、煙葉、柑橘、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積。三是統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣將“三萬”活動的“五小”水利項目與全縣涉農(nóng)涉水農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一并研究，同步推進。今年，水利專項、安全飲水、水土保持、煙水配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村“一事一議”等涉農(nóng)涉水項目資金總量達(dá)1.5億多元，所有項目都已開工，工程進展較快。

實。一是摸清實情。為確?！叭f”活動水利項目確實管用、惠及民生，我縣在宣傳發(fā)動階段增設(shè)了遍訪水情這一工作任務(wù)環(huán)節(jié)，通過工作隊員與當(dāng)?shù)厝罕娨坏缹嵉卦L問查堪，摸清了全縣所有村組的水源狀況及急需解決的問題，不僅增強了“三萬”活動修水利的針對性，而且為全縣水利普查工作提供了詳實數(shù)據(jù)。二是回應(yīng)實求。我縣把第一輪“三萬”活動遍訪民情人民群眾反映的關(guān)于水的問題作為第一信號，認(rèn)真進行匯總梳理。按照先急后緩、因地制、回應(yīng)及時的原則，比選優(yōu)先確定了新一輪“三萬”活動中一批民生水利建設(shè)項目，共356處。兩輪“三萬”活動成果有機結(jié)合，迅速回應(yīng)群眾期待，深受百姓贊譽。三是做實項目。我縣在“三萬”活動中，切實把好“三關(guān)”即項目審批、資金管理、質(zhì)量安全關(guān)，解決“三難”即籌資難、籌勞難、開工難（冰凍天氣影響致使部分項目無法按期開工），做到“三不”即不增加村級債務(wù)、不加重群眾負(fù)擔(dān)、不搞胡子工程，實行每周一碰頭，十天一督辦，半月一通報，做實項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。“三萬”辦公室加強整個活動的組織協(xié)調(diào)，8個片長單位分鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強檢查督導(dǎo)，全縣所有水利水保技術(shù)員分點到項包片指導(dǎo)，工作組堅守現(xiàn)場，全程參與建設(shè)，確保全縣“三萬”活動短期內(nèi)迎頭趕上，開工率達(dá)到100%，完工率98%，未出現(xiàn)任何質(zhì)量安全事故。四是辦實事?！叭f”活動中，我們把群眾生活安排、走訪慰問貧困戶、去年“8.22”特大暴雨災(zāi)害倒房重建作為干部受教育、群眾得實惠又一重點內(nèi)容來抓，開展了一系列心連心、手拉手及城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動，發(fā)動黨員干部共為困難戶捐款捐，為倒房戶籌資建房，通過一大批實事好事，進一步密切了黨群干群關(guān)系，此輪“三萬”活動全縣農(nóng)民群眾普遍反映良好。

四、問題及打算

在“三萬”活動中，基層普遍反映了以下幾個問題：一是“三萬”活動時間緊、任務(wù)重，因冰凍、雨雪天氣影響（是全市海拔最高的縣，也是低溫持續(xù)最長的縣），部分項目工程不能按期開工和完工，這也是我縣區(qū)別于周邊縣市導(dǎo)致前期工程進度滯后的主要原因，普遍反映此輪“三萬”活動時間安排不太充裕。二是省市財政專項資金不能及時下達(dá)，以及農(nóng)村“一事一議”財政獎補資金下半年才能到位，加上“三萬”水利項目資金概算評審偏緊，除農(nóng)民投工投勞外，涉及動用機械設(shè)備的施工班子對基本沒有利潤和較長時間墊資有很大意見，這給鎮(zhèn)村也造成了較大壓力。

下一步，我們一是將利用有效天氣，采取得力措施，調(diào)動一切力量，加快13處未完工項目建設(shè)進度，確保在規(guī)定時間內(nèi)全面完工。二是抓好“小農(nóng)水”產(chǎn)權(quán)制度改革工作，先試點再推開，確保年底改革覆蓋面達(dá)到80%以上。三是按照資金管理的要求，抓好建設(shè)資金兌現(xiàn)工作，確保不留任何遺留。四是下半年對所有水利項目進行一次拉網(wǎng)式回訪復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整治到位，確保建得起、管得住、長受益。