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2008年上半年,我區農經工作在局領導的關懷下,在上級業務站的指導下,各項工作穩步推進,完成了預定工作目標?,F將有關情況報告如下:
一、重點工作完成情況
(一)農村土地承包經營權流轉穩步推進。上半年,全區共流轉耕地面積16萬畝,占總耕地面積的28.5%,其中適度規模經營面積13.1萬畝,農村土地集中經營率達到23.6%,比上年末增1.7%。居重慶市各區縣前茅。
(二)農村集體經濟管理進一步加強。開展了農村財務管理專項檢查、農村財務管理知識培訓,啟動了農村集體資產產權制度改革試點。
(三)探索開展了農業擔保工作。建立了代辦機構,以大觀明才蔬菜專業合作社為試點,開展農業擔保業務。
(四)農民專業合作組織建設穩步推進。開展了農業部農民專業合作組織監測工作,摸清了全區農民專業合作組織底數,并新發展農民專業合作社7家。
二、主要措施
(一)強化農村土地承包管理,推進農村土地流轉
一是區政府辦下發了《重慶市**區農村土地承包經營權流轉管理意見》(府辦發[2008]96號),使我區農村土地流轉有了指導意見。落實目標任務。今年全區農村承包土地規模經營度目標為24%,比上年增加2個百分點。二是積極推進流轉服務體系建設。依托農經管理體系,成立了15個鄉(鎮、街道)土地流轉服務站,履行流轉供求信息提供、政策咨詢、實施過程中的指導、協調和服務職能。三是積極探索建立健全土地承包和流轉糾紛調處機制。成立了區農業承包合同和流轉仲裁委員會、15個鄉(鎮、街道)組建了相應的調處機構。區仲裁委員會調處糾紛9起,仲裁1起。并參與了金山鎮玉泉村廠社矛盾的處理工作。四是進一步鞏固完善土地二輪承包管理。承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”水平,達到95%以上。五是于4月12日迎接國家農業部經管司關于農村土地流轉的專題調研,受到上級領導肯定。
(二)加強指導扶持,培育壯大農民專業合作組織
一是按照統籌城鄉發展要求,圍繞優勢主導產業,新培育7個農民專業合作組織。主要包括5家畜牧業專業合作組織、1家蔬菜專業合作組織和1家沼氣服務專業合作組織。二是按照《中華人民共和國農民專業合作社財務會計制度》的要求,加強宣傳引導,不斷規范專業合作社的會計工作。
(三)強化管理,探索新農村集體經濟實現形式
一是開展工作檢查,發現問題限期整改。5月22—27日,與區紀委、區監察局和區民政局組成聯合檢查組,對三泉、水江等11個鄉鎮(街道)的農村財務管理、村務公開工作情況進行了檢查。對檢查中發現的問題進行了梳理,由區紀委發文要求有關鄉鎮(街道)限期整改,并將于七月中旬進行復查。二是進行業務培訓,提高農村財務管理隊伍素質。在6月13日在興隆鎮進行了農村財務管理知識培訓。區內部分鄉鎮(街道)的紀檢書記(干事)、農服中心主任(農經專干)、民政干部等近40名干部參加了學習。培訓內容主要包括村社財務委托、農村財務電算化管理、財務票據管理、民主理財、審計監督等八個方面。三是探索農村集體資產產權制度改革,創新農村財務管理新模式。以南城街道辦事處三圣居委為試點單位,積極爭取上級支持,認真進行專題調研,目前該工作正在制定具體的改制方案。四是代區政府撰寫了《關于進一步加強農村集體資產管理的意見》,目前已上報區府。
(四)拓展服務新領域,開展農業擔保事業
加強與重慶市農業擔保公司的聯系,以農經站為基礎建立了代辦機構,參加了農業擔保業務知識培訓,并以區明才蔬菜專業合作社為試點,為區內農業項目和企業提供擔保服務,滿足農業經營主體的融資需求。目前,該擔保項目已進入重慶市農業擔保公司董事會審定程序。
(五)改革創新,搞好農業信息統計工作
緊緊圍繞中心工作,落實農業信息統計“兩個強化、兩個務必”,即強化農民收入形勢分析、強化農村集體經濟發展統計,務必做好農民專業合作組織發展監測、務必做好農村土地規模經營動態監測。明確專職工作人員,認真開展了小春作物產量、土地流轉、種養大戶、專業合作組織等情況調查。
(六)加強隊伍建設,不斷提高服務能力
組織農經管理工作人員參加市、區培訓5期20余人次,所有工作人員均受訓2次以上,隊伍整體素質得以提升,農經管理工作水平提高。深入基層,開展了農村土地適度規模經營、農民專業合作社建設、農村村社財務管理等調研。
(七)服從安排,認真完成其他工作任務
牢固樹立大局意識,按照農業局的統一安排,加強與其他科站的配合,認真完成了全區農村工作會、全市大春作物田間管理暨重點項目推進工作會、新型農民培訓學校展室布置、城鄉統籌、《南方農業》通聯等工作。
三、主要問題
主要表現在對農經工作宣傳不到
位,各級重視不夠;隊伍整體素質不高,隊伍不穩;各項業務工作質量不高,推進進度較慢等。
四、下半年打算
一是加強隊伍建設,不斷提高工作水平。
二是全面完成重點工作。主要包括農村集體資產產權制度改革、農村土地適度規模經營、農民專業合作組織、農村村社財務管理等
三是完成好區農業局和上級業務主管部門交辦的其他工作。新晨