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市法建辦:
根據市法制建設領導小組《關于全市普法依法治理工作的實施意見》要求,為進一步加強和改進普法依法治理工作下一階段的工作,現將我局2009年的普法依法治理工作實施情況自查報告如下:
一、組織機構完善,計劃制定詳盡
1、調整完善了機構設置。我局在普法依法治理工作開始之初就成立了由局黨組書記、局長任組長、分管領導為副組長的普法領導小組,其成員包括了局、臺、報、公司負責同志,領導小組下設普法依法治理工作辦公室。今年8月,根據局領導班子的變動和局科室職能的變化,普法領導小組及辦公室也進行了相應的調整。辦公室設在人事教育科,負責制定和組織實施普法依法治理工作規劃及具體的日常事務性工作。
2、制定詳細的工作計劃。第一,加強了普法工作的計劃指導作用。“四五”普法時,我們局曾被評為廣電系統全國普法先進單位。市法建辦:
根據市法制建設領導小組《關于全市普法依法治理工作的實施意見》要求,為進一步加強和改進普法依法治理工作下一階段的工作,現將我局2009年的普法依法治理工作實施情況自查報告如下:
一、組織機構完善,計劃制定詳盡
1、調整完善了機構設置。我局在普法依法治理工作開始之初就成立了由局黨組書記、局長任組長、分管領導為副組長的普法領導小組,其成員包括了局、臺、報、公司負責同志,領導小組下設普法依法治理工作辦公室。今年8月,根據局領導班子的變動和局科室職能的變化,普法領導小組及辦公室也進行了相應的調整。辦公室設在人事教育科,負責制定和組織實施普法依法治理工作規劃及具體的日常事務性工作。
2、制定詳細的工作計劃。第一,加強了普法工作的計劃指導作用。“四五”普法時,我們局曾被評為廣電系統全國普法先進單位。**根據市法建辦開展普法依法治理工作工作的要求,在原來開展普法工作經驗的基礎上,進一步開展了如何搞好普法工作的調研,并制定了《**市廣播電視系統宣傳教育第五個五年(**-**)規劃》。對普法依法治理工作期間的指導思想、主要目標、工作原則、組織領導、工作安排及工作要求等進行了明確規定,使之成為普法依法治理工作的重要綱領性文件。第二,做到了普法工作年度有計劃、年內有檢查、年終有總結。在普法依法治理工作總體工作任務框架的指導下,根據每年的法律重點和熱點,制定當年的普法宣傳教育計劃,合理地對工作任務進行分解落實,并有效推進實施。
二、制度不斷完善,方法逐步更新
1、建立局、臺、報學法制度。首先,堅持和完善局中心學習組學法制度。由人事教育科制定年度學法計劃,每年組織集中學法或開展法制講座報告不少于四次。今年我局在組織了三次集體學習《保密法》、《勞動合同法》、《行政許可法》的基礎上,將在下半年計劃組織集中學習專業法律知識兩次以上,以保證全年干部職工累計學習不少于30個學時。其次,推進干部職工自學法律制度。以“**市廣播電視辦公網”為主要學習平臺,確定每年的自學內容。此外,通過加強機關效能建設活動,完善建立學法教育培訓制度,保證每個干部職工每人每年自學時間不少于30學時,并把此項工作納入個人年度考核中。
2、搭建學習新平臺。我們通過調研座談,根據“四五”普法時暴露出學習和工作在時間安排上的矛盾這一現象,在進入普法依法治理工作初期,我們除利用傳統的辦黑板報、簡報的方式外,還利用網絡建立了局內部普法專題網頁,設置了包括《憲法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《廣播電視管理條例》、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《四川省廣播電視管理條例》等法律法規的專頁,以方便干部職工學法,收到了良好的效果。
3、建立考勤、考試、考核制度。嚴格考勤制度、健全考試制度、完善考核方法,通過述學、評學、考學,把法律法規的理論學習考核與平時考核、年度考核結合起來,著眼于提高學習質量,規范學習檢查考核。考試一般每年進行一次,統一命題,主要是檢測對法律法規知識和基本理論的掌握程度,以及綜合分析運用能力。把學習理論和指導實踐的情況作為考試、考核的重要內容,把考核結果作為年度評優的重要依據,進一步提高干部職工學習法律法規的自覺性和主動性。
三、法制宣傳豐富多彩、營照濃厚的社會法治氛圍
1、利用“兩臺一報”進行普法宣傳。為營造“全民學法、守法、共建和諧**”的良好氛圍,2009年,市廣播電視臺開辦了“
五、五”普法宣傳欄目,廣播先后播出法制、綜合等涉法新聞300多余條,開辦《憲法》等4個專題講座20期,開辦《陽光政務》2輪共播出28期,播發法制公益廣告20多條,配音、翻錄涉法宣傳帶20盒。電視開辦輿論監督節目《新聞零距離》12期,播出稿件120多條;聯辦每期25分鐘的《**消防》節目2期/月,播發稿件50多條;播出法制公益廣告20多條,制播涉法專項活動領導電視講話3次計30分鐘,。廣電報開辦《法制縱橫》、《關注法理》專版12期,登載相關法律法規和條例、漫畫26多篇(幅);登載法制等新聞消息80多條(篇)。在省、市每年集中開展的綜治、安全生產宣傳月和禁毒、消防、“12、4”法制宣傳日等街頭宣傳活動中,我局通過設街頭宣傳站,播放法律法規磁帶,懸掛標語,散發宣傳冊等形式,開展“
五、五”普法宣傳,收到良好效果。
2、重點搞好“12.4”全國法制宣傳日活動。“12.4”全國法制宣傳日是向社會廣泛普法宣傳的良好契機。我局在“12.4”活動期間,根據市普法辦的統一部署,利用廣播電視媒體優勢,全方位宣傳報道了我市“
五、五”普法工作取得的成果,并采取熱線、知識競賽等靈活多樣、生動形象的形式廣泛開展“
五、五”普法的社會宣傳。
3、積極開展“法律六進”活動。在抓好自身學習的基礎上,我局還結合農村聯系點工作,送法律知識到農村,我們堅持每年都向農村聯系點送一批法律書籍。
四、嚴格依法行政,管理規范有序
1、加大政務公開力度,增強執法透明度。在辦公樓二樓大廳設立了公示欄四個,設立舉報箱一個,將局的機構設置、領導分工及職責在政務公開欄上進行公布,方便外來群眾辦事;將實施行政許可四項制度,行政許可的范圍及辦理程序在公開欄中進行公布,使群眾明白我局行政許可的范圍及辦理要求,防止行政許可中的暗箱操作和違紀行為。
2、依法履行職責,加強行業管理。對行政許可實施情況進行了監管。行政許可法頒布實施三年來,我局審核轉報了兩件星級酒店要求接收境外衛星節目的行政審批事項和一件要求安裝衛星地面設施用于教學的行政許可業務。盡管許可業務少,我們還是加大了對行政許可實施主體等工作的監督管理工作,我局每年都堅持對區縣廣播電視局進行一至二次的行政執法檢查,認真檢查了管轄范圍內的所有行政審批事項是否依據有關法律、法規、規章和規范性文件嚴格按程序進行,有無違規行為,對未經批準擅自設臺建網的進行了及時糾正。近幾年為確保國家政治、信息、文化安全和廣播電視的播出安全,由市政法委牽頭,以廣電、工商、公安、市委防邪辦等部門為主,在市、區縣集中開展衛星電視廣播地面接收設施的專項整治活動。我們采取在廣播電視上反復播放廣播電視有關法規,在群眾集中居住地張貼整治通告,由廣電、工商、公安等部門組成聯合執法組,對非法出售、安裝衛星地面接收設施的問題進行集中整治等方式,收到了較好的效果。在廣播電視行政執法工作中,嚴格按程序執法,以杜絕違法事件的發生。為了規范執法行為,市、區縣執法人員均參加了市里或省上統一組織的執法培訓學習,執法人員在執法過程中均能按執法程序嚴格執法、規范執法、亮證執法和公開公正執法,法律文本填寫規范,處罰適當,無一例執法違規或不當行為,無違法設定行政處罰現象,無因執法不當或過錯申請行政復議或被提起行政訴訟的情況發生。
普法依法治理工作已到中期,在工作中,我們認識到,要真正有效落實普法依法治理工作最終目標,需要多方面的因素配合。我局的普法工作還存在許多的不足,如計劃與實施的時間、步驟安排因各種原因往往不能同步;全體干部職工的學法、用法、守法的自覺性離普法依法治理工作的要求尚有一定的差距;科學有效的普法方式方法還不是很多等等。因此,我們將進一步拓展工作思路、創新工作機制,抓緊、抓細、抓實、抓好每一項工作,為圓滿完成全市普法依法治理工作規劃各項任務而努力。
附件:**市廣播電視局普法依法治理工作中期檢查自查表