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第一篇
市防汛防旱指揮部:
今年在市委、市政府的直接領導下,在上級有關部門的關心和支持下,經(jīng)全市各級各部門和廣大干部、群眾的共同努力,出色地完成了防御第11號強臺風“海葵”侵襲,最大限度地降低了臺風造成的損失,取得了防汛防臺和抗洪搶險救災工作的勝利,有效地保障了人民生命財產(chǎn)的安全,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災造成的損失,保證了社會各項事業(yè)的順利進行。目前,汛期已告結束,根據(jù)常防發(fā)[2012]號33文件精神,為全面了解全市水利工程險工隱患情況,有計劃地進行加固處理,排除工程安全隱患,為明年防汛防旱早作準備,我部在10月上旬要求各地開展汛后水利工程安全大檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、加強領導、明確責任
防汛工作是一項常年的任務,汛后檢查工作也是防汛工作的主要內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位高度重視,加強領導,都成立了汛后檢查小組,按照防汛工作責任制的要求,落實了汛后檢查工作的責任。
各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位按照我部文件精神,結合各自的情況,分別于10月中、下旬對各自管轄范圍內(nèi)的各類水利工程進行了認真的自查,對查出的問題記錄備案,逐級匯報,全市參加檢查人員合計407人次。
市局分管領導和職能科室工程技術人員重點抽查了茅東、新浮、海底等水庫和保平圩、大慶圩、大蕩圩、六吉圩等重點圩堤,對檢查出的問題,土方工程要求在今冬明春水利建設中要予以解決;建筑物工程,根據(jù)輕重緩急,排出計劃,逐步實施。
二、全面檢查、突出重點
這次檢查的范圍有中型水庫1座,小(1)型水庫7座,小(2)型水庫17座,10萬方以上重點塘壩14座,萬畝以上大圩11座,千畝以上圩31座,以及重點圩口閘、涵洞和排澇泵站,對我市境內(nèi)的9條區(qū)域性骨干河道和87條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級主要河道也作了檢查。
各鎮(zhèn)對河道堤防及圩口閘、灌、排泵站、涵洞、水庫等工程進行全面檢查。尤其對今年汛期暴露出來的隱患、薄弱環(huán)節(jié)以及往年經(jīng)常出險的地段重點檢查,對查出的問題記錄備案,做好檢查情況總結和資料整理工作,并落實修復加固計劃。
三、做好防汛物資器材的清點核查工作
各地按照分級儲備、分級管理和分級負責的原則,對防汛物資進行了全面的檢查、清點,對防汛搶險所耗用和儲備過期變質(zhì)失效的物料器材要求在明年汛前增儲補足。因今年災情不大,搶險物資使用較少。目前全市儲存的物資如下:草包14.6萬只,編制袋22.61萬只,木材97立方米,毛竹1500枝,樹棍6040枝,鐵絲800公斤,元釘310公斤,柴油2.7噸,土工布0.1萬平方米;市防汛物資倉庫還儲備防汛麻袋4萬只,油布1000平方米。
四、存在問題
通過汛后檢查發(fā)現(xiàn)以下主要問題:一是通航河道兩岸由于船行波沖刷,圩堤塌方問題依然存在。如六吉圩、汀湘圩、大蕩圩、清水瀆圩等,目前坍塌主要集中在丹金溧漕河和西陽石馬河兩岸,每年都需要打樁應急搶險,但治標不治本。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)金城鎮(zhèn)六吉圩坍塌500米、直溪鎮(zhèn)汀湘圩坍塌300米、清水瀆圩坍塌600米等。二是縣鎮(zhèn)級河道上水閘(涵、站)設備老化損壞、閘門損壞,需要更新改造,如銅板閘、石橋樞紐泵站等;三是部分水庫和塘壩仍有滲漏窨潮情況,特別是山體結合部,如龍口水庫、橫山塘壩等。四是部分河道河床淤積依然嚴重,如堯塘河上游從丹金漕河至連珠橋段十分嚴重。具體險工隱患、河道淤積及除險、清淤計劃詳見附表。
五、下一步打算
通過這次汛后檢查,各鎮(zhèn)主要領導充分了解了各地水利工程存在的問題,為我市大搞冬春水利增強了針對性。各地對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題進行認真研究,統(tǒng)籌考慮,落實處理方案,切實制定好各項計劃。
1、進一步提高夏汛冬防重要性的認識。我市歷史上是個易旱易澇地區(qū),水利工程在防災抗災上發(fā)揮了巨大的效益,同時也暴露了一些不足。今年防汛抗旱工作的結束,實際上是明年防汛抗旱工作的開始,許多水利工程隱患的處理需在低水位的冬春季進行,因此,抓好冬春水利工程建設,是當前水利工作的重點。冬春多做一方土,夏季防汛少出一分險,歷年來的實踐已充分體現(xiàn)了這一點。
2、抓好各類水利土方工程任務的實施。目前,正是實施水利工程土方的黃金季節(jié)。根據(jù)我市水利工程現(xiàn)狀,大力實施水利土方建設,抓好圩堤的加固工作,切實解決好圩堤的超高不足、外河內(nèi)塘、堤身單薄等問題。
3、抓好涵閘等設備的維修養(yǎng)護工作。根據(jù)今年汛期暴露出來的水利工程隱患及老化問題,按照市水利規(guī)劃統(tǒng)一部署,逐年維修保養(yǎng)更新。對防汛防旱機電排灌設備和水庫溢洪閘、輸水涵洞、圩堤外圍涵閘的閘門及止水、啟閉機等易損設施檢修養(yǎng)護,確保汛期正常使用。
4、積極組織對城市防洪管理處、市抗排隊機泵進行維修養(yǎng)護工作。城防處按照泵站運行規(guī)程,積極做好大修準備,為創(chuàng)建省級水利工程管理單位做準備。要求抗排隊機泵按照設備維修養(yǎng)護制度,進行保養(yǎng),統(tǒng)一集中規(guī)范化管理。
5、建議政府加大投入,加快實施主要通航河道如丹金溧漕河、西陽河等駁岸工程,提高圩堤防洪標準,確保圩堤安全度汛。
以上匯報,如有不當,請批評指正。
第二篇
市防汛防旱指揮部:
為了做好今年的防汛防旱工作,抗御可能出現(xiàn)的大洪、大澇、大旱及臺風等自然災害,根據(jù)市防汛防旱指揮部《關于開展水利工程汛前大檢查的通知》的精神,結合我市實際情況,我市開展以鎮(zhèn)(區(qū))、國管水庫自查為主,市水利局抽查相結合的汛前水利工程安全大檢查,目前汛前檢查工作已經(jīng)結束。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、組織及檢查情況
1、檢查工作部署
為把轄區(qū)內(nèi)的情況摸清,做到心中有數(shù),各級領導高度重視,各鎮(zhèn)(區(qū))主要領導、分管領導和村干部都參加檢查。通過拉網(wǎng)式檢查,各鎮(zhèn)(區(qū))對存在的險工隱患基本查清,并落實了除險加固方案和措施。
在各鎮(zhèn)(區(qū))、水庫開展自查的基礎上,市水利局分管局長帶領防辦、工管業(yè)務科室對部分鎮(zhèn)(區(qū))進行了重點區(qū)域抽查。主要對茅東水庫、海底水庫、新浮水庫、東進水庫等重點水庫以及馬山門圩、汀湘圩、大慶圩、社頭圩、白塘圩、六吉圩等重點圩堤進行了抽查,對主要的險工險段落實了相應的處理和度汛方案。
這次檢查的范圍有萬畝以上大圩11個,千畝以上圩31個,中型水庫1座,小(一)型水庫7座,小(二)型水庫17座,流域性骨干河道9條,以及圩口閘、排澇泵站、大圩的低涵和山區(qū)5萬方以上塘壩。
2、責任制落實情況
市政府正在擬文下達通知,確定市防指從4月1日起恢復辦公,市防指成員組成名單正在抓緊落實。各鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)防汛領導小組也將于4月份相繼成立,并恢復辦公。7座百萬方以上水庫和11座萬畝以上大圩也都明確了防汛行政負責人和技術負責人。十萬方以上水庫和千畝以上圩堤的防汛行政負責人和技術負責人要求各地在3月底前落實并上報市防指,以便匯編成冊。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因領導干部調(diào)整,具體責任人還未落實到位。
3、防汛物資和搶險隊伍
根據(jù)各地上報統(tǒng)計,市、鎮(zhèn)兩級物資儲備如下:草包10.94萬只(其中市級8.9萬只)、編織袋29.13萬只(其中市級2萬只,麻袋4萬只),木材51立方米,毛竹8100根,樹棍11605根,鐵絲1330公斤,元釘392公斤,柴油29.5噸。另外市防指近期將下文按照《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》(SL-298-2004)有關規(guī)定,根據(jù)各鎮(zhèn)防汛任務輕重的實際情況要求各地大宗防汛物資保質(zhì)保量及時儲備。
據(jù)統(tǒng)計,目前全市各鎮(zhèn)(區(qū))已落實搶險隊伍170個,搶險人數(shù)4182人,其中茅東水庫50人,新浮水庫39人,海底水庫68人。
二、汛前有關準備工作
1、籌備全市防汛防旱工作會議,進一步落實防汛首長負責制。市委、市政府將在今年5月,召開全市防汛工作會議,與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂防汛工作責任狀,明確各級部門的防汛防旱責任。
2、農(nóng)村水利治理目標超額完成,為防汛提供有利條件。按照統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)加快實施農(nóng)村河道疏浚、河塘整治、泵站改造、圩堤加固、灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利設施建設,2010年累計完成河道清淤11條,清淤長度52公里,全市村莊河塘整治行政村24個,清淤河塘275個,合計完成清淤土方140萬方。完成小溝以上建筑物380座;圩堤加固8公里;塘壩達標改造31座;圩口閘改造4座;新建改造泵站53座1381千瓦;防滲渠襯砌50公里。山區(qū)塘壩改造31座,圩口閘改造4座;新建改造泵站53座1381千瓦;全市完成水利土石方380多萬方。全市水利設施得到實質(zhì)性改善,為防洪減災奠定良好基礎。
3、加強險工隱患的處理。各地利用冬春水利建設的大好時機,抓緊處理汛后大檢查查出的各類險工隱患。直溪鎮(zhèn)對汀湘圩巨村段1500米圩堤加寬加高,共計加固土方4萬5千方,投入40多萬元。金城鎮(zhèn)、堯塘鎮(zhèn)利用冬季枯水季節(jié)對新建河實施清淤工程。目前有圩堤險工段的鎮(zhèn)、村正在積極做好加固工作;市防指也將下發(fā)通知要求在主汛期前加固到位,確保安全度汛。
茅東水庫除險加固工程已經(jīng)通過竣工驗收;2010年度長山凹、螞蟻壩、頭棚3座小水庫除險加固工程即將進行竣工驗收;2010年度龍口、大塘壩、唐莊、花園壩4座小水庫除險加固工程去年10月中旬全面動工,各施工單位正在抓緊施工,力爭在4月份完成全部工程量,確保水庫蓄水灌溉,發(fā)揮水庫應有的防洪減災及灌溉功能。
4、全市的圩口閘、涵洞、排澇站及各類排澇設備的維修養(yǎng)護、改造也在逐步開展。市城防處在汛前完成了石橋樞紐的常規(guī)維護;在年前完成了下坵河節(jié)制閘閘門防腐維護,目前正在做采購抗旱設備,落實抗旱補助資金。市抗排隊所有設備由市城防處接手管理,目前已配備專人管護保養(yǎng),并計劃對老式機泵進行逐年更新。
5、城市防洪工程建設扎實推進。在2010年汛前配合城市建設部門,對城區(qū)排水進行了集中整治,改善了往年城區(qū)部分地區(qū)排水困難,易澇的現(xiàn)象;2011年還將加快城區(qū)內(nèi)河溝通,使河道保持暢通,有效提高城區(qū)澇水外排效率,確保防汛安全,并改善城區(qū)水環(huán)境;穩(wěn)步推進城市防洪工程,啟動了大墩水利樞紐的建設前期工作,推進了城市防洪及水環(huán)境改善。
三、存在的問題
1、雖然3年通航河道駁岸工程已順利完成,但未駁岸地段圩堤坍塌現(xiàn)象仍然存在。丹金溧漕河因河道升級、改線等原因,該河沿線圩堤駁岸計劃暫時未落實,險工地段多采用打樁填土,只能臨時度汛,最多持續(xù)1年。新的險情不斷增加,以前臨時加固地段經(jīng)水浪沖刷險情依然存在,部分圩堤坍塌導致堤頂?shù)缆分袛唷=衲隀z查存在問題主要集中在丹金溧漕河、通濟河、西陽石馬河沿線,累計長度1943米,其中金城鎮(zhèn)12處698米;指前鎮(zhèn)23處860米;薛埠鎮(zhèn)3處385米。
2、小型水利工程面廣量大,長期運行,問題不斷。如圩口閘損壞、河口淤積、閘門銹蝕、開關不靈;山區(qū)水庫溢洪河淤積、節(jié)制閘損壞;山區(qū)塘壩仍然存在滲漏現(xiàn)象。
3、水利工程管理任務艱巨。目前我市1立方米/秒以上排澇站已經(jīng)開始專人管護,但對于面廣量大的農(nóng)村水利工程來說,管護人員和經(jīng)費相對不足。部分泵站變壓器、進戶線被盜現(xiàn)象時有發(fā)生;圩堤管理邊界不明確,缺乏專人管理,種植有抬頭趨勢;山區(qū)排洪河和水庫溢洪河規(guī)模較小,未能列入除險加固計劃。
4、防汛人員和防汛物資相對不足。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村強壯勞力外出務工較多,汛期投入搶險人員相對較少一些。加之當今社會奉獻精神的淡化,部分干群只埋頭發(fā)展經(jīng)濟,對公益性事業(yè)關心投入不夠,本著能少花錢就少花錢的思想。
5、思想認識方面,近幾年來各地領導更換,加上多年未遇大洪大澇,少數(shù)單位的領導對防汛準備工作仍停留在口頭上和一般部署上,“水患”意識淡薄,主要表現(xiàn)是存在僥幸心理,對防汛工作不夠重視,對轄區(qū)范圍內(nèi)險工隱患的處理上依舊存在“等、靠、要”的心理。
四、下步打算
1、我辦將再次對全市查出的各類水利工程隱患按照輕重緩急登記造冊,進一步對各地進行督查,在汛前抓緊處理各類險工隱患。
2、加快各類在建工程的施工進度,對需跨汛期施工的,及早制定度汛預案,確保全市水利工程安全度汛。
3、按照《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》有關規(guī)定,根據(jù)各鎮(zhèn)防汛任務輕重的實際情況確保防汛物資足量保質(zhì)存儲到位,并同時做好檢查工作。
4、進一步做好防汛搶險隊伍落實工作,各地要不拘形式加強對搶險人員的基本知識的培訓。今年汛前,市防指計劃對各站所長、工程員進行一次防汛知識的培訓或小范圍的防汛搶險演練。
近幾年天氣變化復雜,本著寧可信其有不可信其無的原則,將一如既往聯(lián)合防指各成員單位履行各自職責,對照上級要求找差距,繼續(xù)努力積極準備,使汛期洪澇災害損失降至最低。
以上匯報,如有不當,請指正。
第三篇
市防汛防旱指揮部:
今年我市汛期總體形勢為先旱后澇。自去年10月至今年6月中旬,我市出現(xiàn)秋冬春連旱,降雨持續(xù)偏少,各地發(fā)生較為嚴重的旱情。6月入梅后出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn),6~8月我市連續(xù)3次遭受大到特大暴雨的襲擊。我市各水利工程也經(jīng)受了不同程度的考驗。在市委、市政府的直接領導下,在上級有關部門的關心和支持下,經(jīng)過全市廣大干部群眾的共同努力,取得了防汛防旱工作的勝利,有效地保障了人民生命財產(chǎn)的安全,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災造成的損失,保證了社會各項事業(yè)的順利進行。目前,汛期已告結束,根據(jù)常防發(fā)[2011]33號文件精神,為全面了解全市水利工程險工隱患情況,有計劃地進行加固處理,排除工程安全隱患,為明年防汛防旱早作準備,我部在10月上旬發(fā)文要求各地開展汛后水利工程安全大檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、加強領導、明確責任
防汛工作是一項常年的任務,汛后檢查工作也是防汛工作的主要內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位高度重視,加強領導,都成立了汛后檢查小組,按照防汛工作責任制的要求,落實了汛后檢查工作的責任。
各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位按照我部文件精神,結合各自的情況,分別于10月中、下旬對各自管轄范圍內(nèi)的各類水利工程進行了認真的自查,對查出的問題記錄備案,逐級匯報,全市參加檢查人員合計461人次。
市局分管領導和職能科室工程技術人員重點抽查了茅東、新浮、海底等水庫和保平圩、大慶圩、大蕩圩、六吉圩等重點圩堤,對檢查出的問題,土方工程要求在今冬明春水利建設中要予以解決;建筑物工程,根據(jù)輕重緩急,排出計劃,逐步加固。
二、全面檢查、突出重點
這次檢查的范圍有中型水庫1座,小(一)型水庫7座,小(二)型水庫17座,10萬方以上塘壩14座,萬畝以上大圩11座,千畝以上圩31座,以及重點圩口閘、涵洞和排澇泵站,對我市境內(nèi)的9條流域性河道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級主要河道也作了檢查。
各鎮(zhèn)對河道堤防及圩口閘、灌、排泵站、涵洞、水庫等工程進行全面檢查。尤其對今年汛期暴露出來的隱患,薄弱環(huán)節(jié)以及往年經(jīng)常出險的地段重點檢查,對查出的問題登記造冊,做好檢查情況總結和資料整理工作,并落實修復加固計劃。
三、做好防汛物資器材的清點核查工作
各地按照分級儲備、分級管理和分級負責的原則,對防汛物資進行了全面的檢查、清點,對防汛搶險所耗用和儲備過期變質(zhì)失效的物料器材要求在明年汛前增儲補足。因今年災情不大,搶險物資基本未使用。目前全市儲存的物資如下:草包11.8萬只,編制袋30.68萬只,木材106.5立方米,毛竹4970枝,樹棍8800枝,鐵絲1405公斤,元釘292公斤,柴油1.5噸,土工布0.33萬平方米;市防汛物資倉庫還儲備防汛麻袋4萬只,油布1000平方米。
四、存在問題
通過汛后檢查發(fā)現(xiàn)以下主要問題:一是通航河道兩岸由于船行波沖刷,圩堤塌方問題依然存在。如鄭莊圩、野雞圩、大蕩圩、清水瀆圩等,目前坍塌主要集中在丹金溧漕河兩岸,每年都需要打樁應急搶險,但治表不治本。二是縣鎮(zhèn)級河道上水閘(涵、站)主要是設備老化損壞、閘門損壞,需要更新改造,如荊三圩排澇閘、歐諸閘、湖頭閘、旭日排澇站、社頭排澇站等;全市1立方米/秒排澇泵站10年未修的有30座,占總量的1/3。三是部分水庫仍有滲漏窨潮情況,特別是山體結合部,如海底水庫、白石里水庫等。四是部分河道河床淤積依然嚴重,如堯塘河上游從丹金漕河至連珠橋段十分嚴重。具體險工隱患、河道淤積及除險、清淤計劃詳見附表。
五、下一步打算
通過這次汛后檢查,各鎮(zhèn)主要領導充分了解了各地水利工程存在的問題,為我市大搞冬春水利增強了針對性。各地對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題進行認真研究,統(tǒng)籌考慮,落實處理方案,切實制定好各項計劃。
1、進一步提高夏汛冬防重要性的認識。我市歷史上是個易旱易澇地區(qū),水利工程在防災抗災上發(fā)揮了巨大的效益,使災情降到了最低限度,同時也暴露了自身的不足。今年防汛抗旱工作的結束,實際上是明年防汛抗旱工作的開始,許多水利工程隱患的處理需在低水位的冬春季進行,因此,抓好冬春水利工程建設規(guī)劃的實施,是當前水利工作的重點。冬春多做一方土,夏季防汛少出一分險,歷年來的實踐已充分體現(xiàn)了這一點。
2、抓好各類水利土方工程任務的實施。目前,正是實施水利工程土方的黃金季節(jié)。根據(jù)我市水利工程現(xiàn)狀,大力實施水利土方建設,抓好圩堤的加固工作,切實解決好圩堤的超高不足、外河內(nèi)塘、堤身單薄等問題,計劃實施下鮑塘圩、保平圩、紅旗圩等標準圩堤加固4300米。
3、抓好涵閘等設備的維修養(yǎng)護工作。根據(jù)今年汛期暴露出來的水利工程隱患及老化問題,按照市水利規(guī)劃統(tǒng)一部署,逐年維修保養(yǎng)更新。對防汛防旱機電排灌設備和水庫溢洪閘、輸水涵洞、圩堤外圍涵閘的閘門及止水、啟閉機等易損設施檢修養(yǎng)護,確保汛期正常使用。
4、積極組織對城市防洪管理處、市抗排隊機泵進行維修養(yǎng)護工作。城防處按照泵站運行規(guī)程,積極做好大修準備,為創(chuàng)建省級水利工程管理單位做準備。要求抗排隊機泵按照設備維修養(yǎng)護制度,進行保養(yǎng),統(tǒng)一集中規(guī)范化管理。
5、建議政府加大投入,加快實施主要通航河道如丹金溧漕河、西陽河等駁岸工程,提高圩堤防洪標準,確保圩堤安全度汛。
以上匯報,如有不當,請批評指正。