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各位代表、同志們:
新春過后,集團(tuán)有限公司隆重召開了首屆三次職代會(huì)、20*年工作會(huì),會(huì)議結(jié)束后,我們緊跟著召開這次職代會(huì),目的就是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司兩會(huì)精神,深入分析公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理面臨的形勢(shì)和任務(wù),周密部署今年的工作,促進(jìn)企業(yè)沿著持續(xù)快速健康發(fā)展軌道繼續(xù)前進(jìn),不斷奪取新勝利!
黨的十六大指出,在新的歷史時(shí)期,我們的發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,工作要有新舉措。這也是我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作所必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。希望大家開動(dòng)腦筋,解放思想,發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),把我們這次會(huì)議開好,開出新意,開出實(shí)效!
下面我們向大會(huì)作工作報(bào)告,報(bào)告的主題是:深化基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化管理平臺(tái),堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)化管理進(jìn)程。
一、二00二年公司經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展
1、規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略順利實(shí)施,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)較大幅度刷新公司歷史最好水平。
----投標(biāo)攬活成績(jī)顯著。全年參與投標(biāo)61項(xiàng),中標(biāo)14項(xiàng),中標(biāo)價(jià)值達(dá)8.618億元(含業(yè)主指定分包1.92億元),超額160%完成集團(tuán)公司下達(dá)指標(biāo),在集團(tuán)公司名列前茅。其中路外市場(chǎng)達(dá)7.4億元,路外市場(chǎng)開拓取得大的突破。主標(biāo)中標(biāo)廣州地鐵盾構(gòu)工程,為集團(tuán)公司開拓新領(lǐng)域做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了西藏、貴州、湖北市場(chǎng)的突破,進(jìn)一步鞏固了江西、遼寧、重慶、浙江及福建市場(chǎng)。
----施工生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大的跨越。全年完成總產(chǎn)值6.02億元,達(dá)到集團(tuán)公司下達(dá)指標(biāo)的136.9%,一次突破產(chǎn)值5億元和6億元兩個(gè)大關(guān),超過公司完成產(chǎn)值最好年份2001年達(dá)1.9億元。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到26萬元/人年,在崗職工勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)37萬元/人年,接近1997年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的六倍,施工生產(chǎn)成力躍上新的臺(tái)階。
----安全質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定受控狀態(tài)。全年竣工單位工程?件,優(yōu)良?件,優(yōu)良率達(dá)到?,一次驗(yàn)收合格為100%,杜絕了重大質(zhì)量事故的發(fā)生。全年職工負(fù)傷頻率為零,杜絕了各種責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)了“五無、兩控、一消滅”的目標(biāo),取得公司歷史上最好成績(jī)。
----成本總體受控,在平均利潤(rùn)率降低的情況下保持了近年來較好的效益水平。全公司在建項(xiàng)目除潭邵32標(biāo)、雞石項(xiàng)目虧損外,決大多數(shù)項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。全年在單位工程平均利潤(rùn)率大幅度降低的情況下仍實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)?萬元,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。資金方面,全年墊付工程押金、保函3500萬元,綜合樓投入?萬元,設(shè)備購(gòu)置投入1823萬元、小區(qū)建設(shè)投入近300萬元,自有資金仍保持一定規(guī)模,保證了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的需要。
----職工總體生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。目前在冊(cè)職工總數(shù)2342人,進(jìn)入內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)397人,占在冊(cè)職工總數(shù)的12.9%,其中大部分為不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作的女職工,職工就業(yè)狀況有所改善。職工平均年收入達(dá)到xxxxx元,比2001年增加元,其中在崗職工平均月收入達(dá)到xxxx元,放假人員生活費(fèi)由xxx元調(diào)整到xxx元,并保證了及時(shí)發(fā)放。各單位普遍采取了力所能及的措施改善職工生產(chǎn)、生活條件,廣泛開展了建家活動(dòng)。入冬前秦躍小區(qū)通暖;綜合樓建設(shè)保持健康態(tài)勢(shì),職工生活水平不斷提高。
2、企業(yè)改革取得新突破,項(xiàng)目管理體制得到鞏固和確立。
----工程隊(duì)鋼性建制被打破。公司明確了工程隊(duì)“作業(yè)層”的改革方向,并結(jié)合新項(xiàng)目的成立逐步打破了工程隊(duì)的鋼性建制,開始普遍組建小型化、專業(yè)化的作業(yè)隊(duì);將長(zhǎng)期放假職工收歸勞動(dòng)力市場(chǎng)集中管理,由公司統(tǒng)一管理“三金”、發(fā)放放假生活費(fèi),使工程隊(duì)改革基本到位,消除了工程隊(duì)改革問題長(zhǎng)期以來對(duì)推行項(xiàng)目管理的消極影響,保證了改革沿著健康的方向發(fā)展。
----隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。一是優(yōu)秀年輕干部逐步到位并表現(xiàn)出較好的發(fā)展前境。公司在加強(qiáng)隊(duì)近年來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部加強(qiáng)考核培養(yǎng)的同時(shí),今年又選拔?名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入項(xiàng)目班子,其中新任項(xiàng)目經(jīng)理?人,使各級(jí)班子成員平均年齡降到了40歲。目前在崗項(xiàng)目經(jīng)理29人,其中40歲以下的?名,35歲以下的?名,項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的朝氣和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是基本隊(duì)伍建設(shè)開辟新途徑。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,公司出臺(tái)了骨干勞務(wù)工管理辦法,經(jīng)過嚴(yán)格篩選,共有36名具有較強(qiáng)作業(yè)能力的勞務(wù)工與公司簽訂聘用合同,并嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定,實(shí)施市場(chǎng)市場(chǎng)化管理,開辟了項(xiàng)目法管理?xiàng)l件下生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。三是用人用工競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立取得初步進(jìn)展。在成立經(jīng)開二部時(shí),16名干部全部通過公開公平競(jìng)爭(zhēng)上崗;在成立青藏經(jīng)理部時(shí)試行公開選聘,班子成員均由競(jìng)選者中擇優(yōu)選聘。
----企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目管理層的控制得到改進(jìn)。一方面是形成了針對(duì)項(xiàng)目管理的難點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題的重點(diǎn)幫助,協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,先后派出工作組對(duì)潭邵32標(biāo)、沈大、孝襄經(jīng)理部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫助、協(xié)調(diào),在全公司范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)集人力、物力進(jìn)行重點(diǎn)支援,迅速緩解了被動(dòng)局面。另一方面是發(fā)揮職能部門的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)了過程監(jiān)控的力度。財(cái)務(wù)管理從幕后逐步走向前臺(tái),從事后算賬逐步走到預(yù)先控制;審計(jì)、監(jiān)察、預(yù)算等部門,緊緊圍繞項(xiàng)目成本的過程管理監(jiān)控,不斷改進(jìn)工作方法,有針對(duì)性地開展?jié)撚瘽撎澮蛩氐恼{(diào)查,堅(jiān)持和完善項(xiàng)目綜合管理考核,不斷提高工程綜合管理素質(zhì);初步形成了符合項(xiàng)目管理要求、相對(duì)比較嚴(yán)密的進(jìn)程監(jiān)控機(jī)制。
3、尋找企業(yè)效益與市場(chǎng)要求的結(jié)合上,工程項(xiàng)目管理開創(chuàng)嶄新局面。
----組織機(jī)構(gòu)因地制宜,呈現(xiàn)出精干化、多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。目前項(xiàng)目經(jīng)理部的組成基本表現(xiàn)位以下兩種模式:一是大中型項(xiàng)目采取一級(jí)半或一級(jí)管理模式,即經(jīng)理部根據(jù)工程狀況組建若干各施工隊(duì)或由經(jīng)理部直接組織施工,一般擁有一定規(guī)模的自有設(shè)備和骨干隊(duì)伍。另一種是小型項(xiàng)目組建精干的管理隊(duì)伍,純粹引進(jìn)社會(huì)隊(duì)伍組織施工,部擁有或有極少量自有設(shè)備和施工人員。由于今年上半年中標(biāo)項(xiàng)目多,單項(xiàng)價(jià)值小,基本都采用這種模式,使純管理型項(xiàng)目經(jīng)理部得到較快的發(fā)展。盡管項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式不同,但都是依據(jù)項(xiàng)目法施工的要求,從工程的具體情況出發(fā)規(guī)模,使組織機(jī)構(gòu)不斷向精干高效方向發(fā)展,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,產(chǎn)值利潤(rùn)率不斷降低的市場(chǎng)環(huán)境。
----成本控制形式多樣,形成市場(chǎng)條件下增加企業(yè)效益的新機(jī)制。各工程項(xiàng)目普遍加大了變更索賠調(diào)價(jià)力度,努力增強(qiáng)變更的合理性,經(jīng)濟(jì)性、提高變更成立率;科學(xué)施工,優(yōu)化資源配置,推進(jìn)科技進(jìn)步,提高工序效率和經(jīng)濟(jì)效益;強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,廣泛開展群眾性合理化建議活動(dòng);加強(qiáng)成本預(yù)算和核算,加強(qiáng)分包管理,加強(qiáng)安全質(zhì)量管理;普遍推行了大?物資設(shè)備招投標(biāo)采購(gòu)等成本控制措施,基本形成了一套行之有效的、符合市場(chǎng)要求的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)方式。
----全面強(qiáng)化管理,提升企業(yè)信譽(yù),工程項(xiàng)目捷報(bào)頻傳。青藏項(xiàng)目經(jīng)理部自開工以來連續(xù)5個(gè)月獲得集團(tuán)公司管段評(píng)比中國(guó)教育資源網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)程??萍疾?、財(cái)務(wù)部、工程部等有條件的部門,要率先建立本系統(tǒng)的遠(yuǎn)程管理體系,全面推廣預(yù)算、結(jié)構(gòu)計(jì)算、成本管理等應(yīng)用軟件;公司本部和和項(xiàng)目經(jīng)理部要積極組建局域網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息共享和資源充分利用;積極推進(jìn)本部及各項(xiàng)目辦公網(wǎng)絡(luò)化、無紙化,管理信息的遠(yuǎn)程傳遞要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各單位、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化、計(jì)算機(jī)信息處理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)和推廣普及,確定專人管理本單位、本部門的信息處理工作,保證企業(yè)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。
第
四、增強(qiáng)檔案意識(shí),加強(qiáng)檔案管理。檔案是企業(yè)歷史的真實(shí)記載,是企業(yè)的寶貴財(cái)富。但由于種種原因,過去的一些珍貴資料沒有及時(shí)歸檔,已經(jīng)給公司的很多工作造成不利影響,損失難以估量。今年要以檔案目標(biāo)管理國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證位契機(jī),全面強(qiáng)化檔案意識(shí),完善檔案管理體系。各部門、各單位要明確意識(shí)到檔案資料及時(shí)歸檔不僅是自己的責(zé)任,而且是方便自己工作的要求,因?yàn)闄n案查閱者往往就是原來檔案歸檔者。清理完善各項(xiàng)制度、細(xì)則,提升檔案管理軟、硬件設(shè)施,保證檔案資料應(yīng)歸盡歸,檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(四)、更新成本控制觀念,全面加強(qiáng)成本的過程控制。
成本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的直接體現(xiàn),是企業(yè)能否在市場(chǎng)生存的決定性因素。近年來,我們逐步確立了以成本管理為中心的企業(yè)管理體系,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得了顯著的成績(jī)。面對(duì)日新月異的市場(chǎng)環(huán)境,我們有必要進(jìn)一步更新成本管理觀念,不斷提高成本控制水平,保持低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化成本管理在企業(yè)中的關(guān)鍵和核心地位,完善全員參與、全面控制的成本管理體系。財(cái)務(wù)部門要革新成本管理的思想,要將成本管理從單純的成本核算向整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程延伸,要將成本管理的責(zé)任從財(cái)務(wù)部門獨(dú)善其身向各部門各負(fù)其責(zé),有機(jī)聯(lián)系轉(zhuǎn)變,要堅(jiān)決從幕后走向前臺(tái),逐步深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),管理的大舞臺(tái)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)開發(fā)、預(yù)算、工程、技術(shù)、物設(shè)、安質(zhì)等部門都要明確自己肩負(fù)的成本控制責(zé)任,要圍繞增加收入、提高效益創(chuàng)造性的開展工作,要繼續(xù)鼓勵(lì)物資招標(biāo)采購(gòu)討價(jià)索賠分成、合理化建議等作法,對(duì)于做出重點(diǎn)貢獻(xiàn)人員要及時(shí)給予重獎(jiǎng),反之,給予處罰。要進(jìn)一步完善以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的,以財(cái)務(wù)部門為龍頭,施工、預(yù)算、合同、安質(zhì)、試驗(yàn)得功能部門共同參與的責(zé)、權(quán)、利相一致的工程項(xiàng)目成本控制體系,使成本控制事事有人管、責(zé)任有人擔(dān)、貢獻(xiàn)與利益相一致,調(diào)動(dòng)廣大職工人人關(guān)心成本、人人控制成本的積極性。各工程項(xiàng)目要逐步形成責(zé)任成本分解、成本分項(xiàng)分時(shí)段預(yù)測(cè)、成本的過程控制制度,特別要增強(qiáng)成本的過程控制能力,準(zhǔn)確掌握車成本信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,落實(shí)糾偏措施和責(zé)任。
第二,不斷完善內(nèi)部責(zé)任成本承包和三個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)的管理,繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)管理龍頭和核心的重要責(zé)任。要建立科學(xué)的項(xiàng)目成本評(píng)估體系,逐多改變項(xiàng)目責(zé)任成本的確定重于討價(jià)還價(jià)的想象。測(cè)算部門要建立今年來項(xiàng)目成本測(cè)算資料庫,確立各地區(qū)市場(chǎng)單價(jià)的經(jīng)驗(yàn)值和各種因素的調(diào)節(jié)系數(shù),形成科學(xué)的指標(biāo)評(píng)估體系,為公司決策提供可行的參照和依據(jù),最終形成科學(xué)、透明、公正的確定指標(biāo),保證責(zé)任成本承包建立在科學(xué)合理可行的基礎(chǔ)之上。設(shè)備租賃市場(chǎng)要緊緊圍繞提高設(shè)備使用率和完好率開展工作,不斷改進(jìn)管理方式,開拓新的創(chuàng)收途徑。有限有型市場(chǎng)的運(yùn)作要抓緊規(guī)范,要妥善處理好設(shè)備管理部門與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收單位的關(guān)系,要通過市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到提高企業(yè)設(shè)備裝備水平、增強(qiáng)工程施工能力和提高設(shè)備創(chuàng)利水平的雙重目的,勞動(dòng)力市場(chǎng)要重點(diǎn)解決市場(chǎng)內(nèi)有勞動(dòng)能力和愿望人員的培訓(xùn)和再就業(yè)工作了,要逐步形成雙向選擇、擇優(yōu)聘任的用工制度,對(duì)于生活確有困難的職工要重點(diǎn)進(jìn)行幫助,重點(diǎn)向項(xiàng)目推薦,盡量多地安排放假職工。要增強(qiáng)勞動(dòng)力統(tǒng)一合理調(diào)配的觀念,樹立公司勞動(dòng)人事部門應(yīng)有的權(quán)威,杜絕人員調(diào)不進(jìn)、調(diào)不出的想象,實(shí)現(xiàn)公司對(duì)勞動(dòng)了使用的宏觀調(diào)空。要及時(shí)了解各項(xiàng)目勞動(dòng)力的使用情況,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)管理。要注重協(xié)調(diào)解決好人員頻繁調(diào)動(dòng)過程中的利益銜接問題,最大限度地保護(hù)職工的合法權(quán)益。資金市場(chǎng)要完成資金快報(bào)制度,真實(shí)準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)目的資金狀況,協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)目的資金使用問題,保證各項(xiàng)目上繳款的及時(shí)、足額上繳。
第三,進(jìn)一步加大清欠工作力度。清收工程款的問題已經(jīng)引起了上級(jí)的高度重視,去年上到下都深入開展了雙清工作和效能監(jiān)察,總公司甚至提出了要和投標(biāo)一樣重要視清欠工作的要求。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,目前公司清欠任務(wù)還十分繁重,難度還很大,雖然做了很多工作,但一些老大難問題仍然是進(jìn)展不大。公司下一定要高度重視這項(xiàng)工作,繼續(xù)落實(shí)誰欠誰清的原則,落實(shí)清欠的責(zé)任。對(duì)一些長(zhǎng)期欠款,可以通過更加靈活的方式,采取折價(jià)、抵賬、拍賣、所有權(quán)置換、招標(biāo)清欠等多種途徑,盡量減少損失。要積極運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)加大清欠力度,必要時(shí)可以訴諸法律或媒體,防止時(shí)過境遷,使清欠難度進(jìn)一步增大。各工程項(xiàng)目要進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí),防止生產(chǎn)新的不良拖欠,公司重申,債權(quán)債務(wù)不清的由該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)終身責(zé)任。
第四,加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的管理。引進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要,也是適度規(guī)模擴(kuò)張和提高效益的有效途徑。擔(dān)外協(xié)隊(duì)伍管理不嚴(yán)、過程控制不力也是企業(yè)效益流失和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的最大來源。首先要確立平等相處、互利互惠的主導(dǎo)思想,反對(duì)高人一等、吃拿卡要、過于克扣等行為,形成長(zhǎng)期的良好的合作關(guān)系。其次要嚴(yán)格合同管理。必須明確所有外協(xié)隊(duì)伍必須先簽合同后進(jìn)場(chǎng),條件不具備時(shí)必須就合同簽訂問題草簽協(xié)議再進(jìn)場(chǎng)。最后,日常管理也要增強(qiáng)法律意識(shí)。要防止以包代管、包而不管、管而不嚴(yán)的想象,防止外協(xié)隊(duì)伍工期、安全、質(zhì)量、文明施工、成本等出現(xiàn)重大問題而影響整體工作。對(duì)計(jì)價(jià)支付要嚴(yán)格控制,要建立完善的計(jì)價(jià)支付制度和程序,透明管理,層層把關(guān),簽認(rèn)負(fù)責(zé),要建立完善計(jì)價(jià)支付臺(tái)帳,防止超前支付和長(zhǎng)期拖欠,保證整體成本狀況的真實(shí)準(zhǔn)確。
第五,進(jìn)一步強(qiáng)化公司對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的過程監(jiān)控。財(cái)務(wù)、預(yù)算、審計(jì)、監(jiān)察部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,根據(jù)部門工作安排,自主開展經(jīng)常性檢查,同時(shí)要加強(qiáng)相互間的聯(lián)系和配合,有重點(diǎn)、有針對(duì)地開展聯(lián)合性調(diào)查和專項(xiàng)檢查。要繼續(xù)堅(jiān)持部門赴項(xiàng)目檢查情況書面報(bào)告制度,落實(shí)責(zé)任聯(lián)帶追究制度。要將項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性作為重點(diǎn)來抓。各項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管理、都是公司所委派,必須向公司負(fù)責(zé),保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)于弄虛作假,對(duì)關(guān)鍵問題隱瞞不報(bào)或不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在問題的財(cái)務(wù)主管,公司實(shí)行資格準(zhǔn)入核定,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消從事財(cái)務(wù)主管資格。公司將進(jìn)一步改革財(cái)務(wù)管理體制,實(shí)行財(cái)務(wù)主管輪換制,杜絕一個(gè)財(cái)務(wù)主管長(zhǎng)期配合一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的想象。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,打擊一切違法違紀(jì)現(xiàn)象。
第六,
(五)、加強(qiáng)探索和研究,努力建設(shè)強(qiáng)有力的基本隊(duì)伍。
建筑施工行業(yè)是一個(gè)管理和勞動(dòng)密集型行業(yè),特別在當(dāng)前施工管理水平下,建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的基本隊(duì)伍,對(duì)于保證施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的正常進(jìn)行具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來,我們已經(jīng)形成了大量引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍,精干自有職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀,從國(guó)家的勞動(dòng)政策取向和同行業(yè)其他單位的經(jīng)驗(yàn)看,我們基本隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持“職工”“民工”兩手抓、兩年都要硬的原則。新晨
第一,消除職工隊(duì)伍的“體制”劣勢(shì),引導(dǎo)職工隊(duì)伍按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展壯大。職工隊(duì)伍的體制劣勢(shì)實(shí)際已經(jīng)只是思想劣勢(shì),就是體制上早已是合同制職工,擔(dān)是思想上還有“正式職工”身份的認(rèn)識(shí)在作怪。應(yīng)該看到,這些年來,大部分職工的思想觀念已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是如何用市場(chǎng)手段使職工就業(yè),發(fā)揮其體制和素質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)。首先要落實(shí)“雙向選擇、擇優(yōu)聘任”的原則,讓職工憑本事找到飯碗;其次要探索有效的組織形式,發(fā)揮職工隊(duì)伍整體優(yōu)勢(shì),比如引導(dǎo)或組織職工成立專業(yè)化施工隊(duì)參與承包或自帶隊(duì)伍承包等方式;最后仍要繼續(xù)加強(qiáng)職工思想教育,改變勞動(dòng)就業(yè)觀念,逐步淡化“體制人”,樹立“經(jīng)濟(jì)人”觀念。盡管如此,現(xiàn)有職工隊(duì)伍畢竟與企業(yè)有著密切的血肉聯(lián)系,大部分的職工還工作在生產(chǎn)的第一線是一支值得信賴的依靠和力量,一定要揚(yáng)其長(zhǎng),避其短,發(fā)揮其積極作用。同時(shí)要想辦法,讓必要時(shí)采取行政措施,讓那些愿意干、干得了活的長(zhǎng)期放假職工重新就業(yè),這不僅是企業(yè)發(fā)展的需要,而且是社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。
第二,繼續(xù)探索符合市場(chǎng)法制的基本隊(duì)伍建設(shè)途徑。去年,我們與34名骨干勞務(wù)工簽訂了具有市場(chǎng)意義的勞務(wù)合同,在建立新的勞動(dòng)用工機(jī)制方面進(jìn)行了有益的嘗試。這已用工機(jī)制,有利于建立相對(duì)穩(wěn)定的骨干勞務(wù)隊(duì)伍,有利于提高這部分人的素質(zhì),有利于扼制大量引進(jìn)整建制外協(xié)隊(duì)伍的弊端,保證企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。這一機(jī)制,也是符合國(guó)家用工政策和發(fā)展方向的,有必要繼續(xù)解放思想,加大工作的力度,發(fā)展壯大骨干勞務(wù)工隊(duì)伍。目前,有管部門要繼續(xù)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律和上級(jí)精神的研究,規(guī)范骨干勞務(wù)工管理,要分析骨干勞務(wù)工管理的規(guī)律,制定相關(guān)制度,使選拔、引進(jìn)、使用、管理有章可循,步入正規(guī)。要預(yù)見其中可能存在的問題,提前采取措施加以預(yù)防。特別要注意嚴(yán)格把握政策,嚴(yán)格按市場(chǎng)法則進(jìn)行管理,絕對(duì)不能在走“體制內(nèi)”職工的老路,使這一新生事物得到健康發(fā)展。