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尊敬的省人大領導,首先感謝省人大到我縣調研并指導工作。幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級社的指導幫助下,惠民縣供銷社緊密結合供銷社工作實際,積極探索新形勢下加快供銷社改革發展的新路子,不斷加快“一個網絡、兩個平臺”建設的步伐,創新棉花、農資經營服務體系,解放思想,銳意改革,整合資源,走出了一條以改革增活力,以網絡建設和創新棉花、農資經營服務體系為重點,以拓寬服務“三農”途徑和領域為基礎的發展之路,實現了經濟效益和社會效益的同步增長。2014年被省供銷社列為日用品網絡建設試點縣,創新棉花經營服務體系和創新農資經營服務體系工作試點縣。現將幾年來,惠民縣供銷社的工作情況匯報如下:
一、為“三農”服務,大力推進服務體系建設,搭建起為農服務的公共平臺
(一)以“一個網絡、兩個平臺”為契機,大力推進農村新型經營服務體系建設
近年來,惠民縣供銷社結合自身實際,以“一個網絡、兩個平臺”建設為發展契機,大力推進日用品、農資、棉花經營、信用合作為主體的農村新型經營服務體系建設,拓寬了供銷社的發展空間,實現了新時期供銷事業的跨越發展。
1、大力推進日用工業品網絡建設。依托原魯北大廈成立了新合作超市有限公司,多方籌資,投資萬元先后在胡集、大年陳、姜樓、皂戶李、李莊5個鄉鎮分別建立了新合作超市直營店,發展村級加盟店329個,遍布全縣14個鄉鎮。經過幾年不懈努力初步在經濟基礎較好地鄉鎮搭建起了縣鄉村三級新型農村流通網絡。省供銷社更是高瞻遠矚,從引領農村消費,構筑現代消費水平和理念思路出發,在惠民縣僅用了3個月的時間,成功建設了大華城市生活中心。大華城市生活中心的成功運營,對我縣商業、房地產業及供銷社發展起到了很大的推動作用。
2、創新農資經營服務體系建設。
一是整合農資經營企業。縣供銷社依托原基層供銷社的167家農資經營店,整合全縣農資經營業戶,組建惠興農資連鎖公司,現已發展成擁有431家連鎖店的全縣最大的農資經營企業,形成了強大的連鎖經營網絡。09年投資1600萬元建起了占地57畝,營業面積6400m2,倉儲7200m2,集農化服務,化肥、農藥檢測、農業技術培訓、倉儲、展銷于一體的農資大市場,依托二十一個基層社,開展化肥直供業務,全年直供化肥5180噸,農藥18噸,棉花良種5.8萬斤。新上三處標準化測土施肥站,全年免費為農民測土1682份。通過測土配方等工作的開展,一是貼近了與農民的關系,得到的農民的信任和理解。二是減少了農民的投入,指導了農民合理用肥。三是實現了供銷社與農民的互利雙贏,促進了供銷社的發展。
二是組建了農業生產資料行業協會。惠民縣是一個傳統的農業大縣,63萬人口,耕地面積110萬畝,年需各種化肥數十萬噸。大小農資經營業戶713家,經營管理混亂,假冒偽劣農資時有發現,坑農害農現象履禁不止。供銷社作為經營農資的主渠道,有義務承擔起護農、惠農這一責任,在縣政府大力支持下,通過惠民縣供銷總社努力,會同縣農業局、縣工商局共同擬完成立農業生產資料行業協會的章程草稿,并在2006年6月成立了農資協會,把零散的500家農資經營業戶吸收協會會員后,規范經營保證質量,年為農民減少生產投入2000萬元。
3、棉花經營服務體系建設順利推進。
我們按照省社建立棉花經營服務體系建設的要求,通過宣傳發動,調動了棉農的植棉熱情,大力推進棉花經營服務體系的順利建設。
(1)組建棉花種植專業合作社。
2014年3月19日在縣工商局注冊了辛店茂源、清河鎮盛源2個棉花種植專業合作社,發展入社社員1334戶,簽訂植棉合同1334份,植棉面積7603.1畝,測土配方施肥1038畝。舉辦棉花種植、中后期管理、采摘晾曬培訓班4期,培訓人員1214人次。投資20多萬元購進了先進的測土配方儀器和信息化管理系統。通過降低成本,提高棉花收購價格等每畝為棉農增加綜合效益200元左右。發放棉花種植,苗期管理,蕾期管理,化控施肥、整枝修棉,防病治蟲,氣象服務,質量宣傳材料10000多份,組織棉花交售301973.9公斤。
(2)制定了2015年棉花經營服務體系建設實施辦法。
印發了5000份宣傳提綱和棉花種植收購合同,成立由縣社主任任組長,3名副主任任副組長,有關科室、公司領導為成員的領導小組。確定了2015年棉花經營服務體系建設的重點,充分發揮惠民棉花制種的研發、繁育、推廣優勢,搞好農興棉花制種專業合作社;進一步總結完善盛源、茂源棉花專業合作社,增加面積,擴大影響。
(3)搞好農化服務
依托惠興公司和3個棉花專業合作社搞好農化服務。充分利用現有4套高標準測土配方設備為棉農搞好測土配方施肥。到目前已取土樣1267份,分別進行化驗,通過化驗按照不同土壤的有效含量進行配肥。測土配方施肥面積達到5000畝以上。
(4)充分發揮村級服務站的作用
充分發揮農興種業全國名牌品牌作用,專業合作社通過簽訂植棉合同,統一供應棉花良種:新品種魯棉研36號,仁和39號,雜交種魯棉研24號、25號、30號,種子價格常規棉種7元/斤,雜交棉種每斤26元,低于市場價供應社員,提高棉花產量和質量;充分發揮各專業合作社村級服務站的作用,化肥以低于市場10-15元價格供應給社員。化肥品種有省農二銨、省農復合肥、奧磷丹復合肥、施易得復合肥、同力園復合肥等11個品種,到目前已直供化肥***噸;實施良種良法配套,印制棉花高產栽培技術要點5000份,印發給棉農,并計劃在苗期舉辦一次培訓班。
(5)加大農產品經營服務體系建設
惠民縣供銷社在省、市供銷社的指導下,積極探索新形勢下加快供銷社改革發展的新路子,創新棉花、農資經營服務體系,解放思想,銳意改革,整合資源,在通過惠興公司與北京雷力公司合作,先后在李莊建設了460畝的農產品基地,培育了部分玉米、花生良種,種植了100畝有機韭菜,培育了部分玉米、花生良種,種植了100畝有機韭菜,在大年陳鄉建立了50畝富硒梨生產基地。
(6)大力發展種子進疆工程
在08年將棉花良種投入新疆,設立了駐疆辦事處,在阿克蘇建立了實驗站,在庫車、溫蘇、新和等縣發展優質棉花良種基地7000畝,雜交棉推廣面積2500畝。惠民供銷良種廠在阿克蘇市場份額逐步擴大,計劃利用2年時間成為北疆主產棉區的主打品種。2014年在新疆發展了優質棉花良種基地7000畝,雜交棉推廣2500畝。2015年發展優質棉基地10000畝,雜交棉5000畝,實現了大幅度的提高和跨躍。
4、融資服務體系建設實現了有效探索。09年我們成立了億豪擔保有限公司,為專業合作社和農資經營業戶提供擔保服務,擔保額達1600萬元。
(二)拓展農村市場,傾力打造社區服務中心
根據“一個網絡、兩個平臺”建設精神,我們分別在大型密集村莊建設了兩處綜合服務中心(即辛店胡營村和淄角馬店村各投資70萬元)。其擁有日用品超市,農資超市,洗浴,農機維修等經營項目;衛生室、圖書室、科技服務室、托兒所、養老院、公益項目;增添健身器材、棋牌室、籃球場、乒乓球活動室等健身娛樂項目。使其成為周邊村莊農民購物場所,活動中心,深受當地政府的支持、群眾的好評。
二、從基層入手,轉變職能,大力加強基層組織體系建設
基層組織體系是供銷社的生存之基、發展之本。幾年來,惠民縣供銷社積極適應農村經濟發展的需要,大力加強基層供銷社建設,發展專業合作社、綜合服務社和各類專業行業協會,形成了供銷社的基層組織體系,促進了供銷社的發展。
(一)發展建設農民專業合作社
惠民縣供銷總社先后成立了淄角、辛店蔬菜專業合作社、山東惠民富康食用菌專業合作社、山東農興棉花專業合作社。淄角、辛店蔬菜專業合作社成員數量達到60個,農民成員40個,單位成員20個,帶動農戶1000個,農民每畝年增收200元。山東惠民富康食用菌專業合作社成員出資100萬元,供銷社出資300萬元,發展成員數量1000個,帶動農戶3000個戶,年返利300萬元。惠民縣農興棉花專業合作社發展成員1200個,帶動農戶3600個,年返利1200萬元。
(二)組建農村合作經濟組織聯合會
惠民縣是一個傳統的農業大縣,涉農經濟部門較多,但沒有一個規范、高效的經濟組織來協調這些部門。聯合會成立后,幫助各經濟組織解決了農產品參與市場競爭中遇到的困難和問題,增強了農民對市場變化的應對能力和市場競爭力,實現品牌經營,提高農業生產的綜合效益。我縣的淄角養豬專業合作社,皂戶李食用菌專業合作社,大年陳果蔬專業合作社已形成規模,效益較上年增長60%,帶動全縣14個鄉鎮調整產業結構,農民人均收入增加500元。
三、服務三農,認真貫徹落實上級文件精神,積極完成各項工作任務
惠民縣供銷總社始終認真貫徹落實中共中央,國務院《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》和全國總社《關于推進基層組織體系和“新網工程”建設、探索中國特色供銷合作事業的發展道路》,結合本社實際探索服務“三農”、壯大供銷經濟的新路子,通過落實上級有關文件精神,供銷社堅持搶抓機遇,開拓進取,社辦工業立足實際,突出重點,培育出彩鋼、良種繁育等優勢項目。工業因勢利導,突飛猛進,正在形成新的主導產業和優勢。基層供銷社經營網點,通過改革改制,因地、因社制宜發展連鎖經營,正在向機制靈活,業態先進,功能完善的新型基層社邁進。
四、竭力協助,支持省社工作,全面建成大華城市生活中心
為拓展農村市場,省供銷社領導決定在我縣投資建設惠民大華城市生活中心,經多方努力,投資1.3億元,建設規模2.7萬平方米的大華城市生活中心項目,已于2015年2月1日正式投入使用。在大華城市生活中心建設中,我們和聯拓公司一道,首先,贏得了縣委、縣府的大力支持,縣委、縣府成立了由主要領導為指揮的建設指揮部。拆遷過程中,主要領導多次進行調度,沖破來自各方面壓力,破解各種阻撓,拆除居民房屋1.4萬平米。其次,我們組織了30多人的工作組,用了20多天,利用中午、晚上的時間深入到戶做思想工作,宣傳拆遷政策,動員拆遷戶,以惠民縣的發展和繁榮城鄉經濟為重,支持大華落戶惠民。三是多方面協調,爭取各職能部門的支持。派出專人協調建設局、土管局、設計院、城管、電業局、消防等單位,以最快速度辦理了有關手續。協助大華聯拓公司爭取到最優的招商引資政策,為項目建設奠定了基礎。四是舍小家,顧大家,竭盡全力支持大華超市建設。大華超市建設項目需拆除我們城關供銷社的南門商場,該商場面積3280平方米,占地4畝,處于惠民縣城最繁華地段,是城關供銷社的主要經濟來源,為使大華項目落戶惠民。我們不惜一切代價化解各種矛盾,做職工的工作,付出了較大的物力、財力,以較低的經濟補償,帶頭將商場拆遷,使大華超市建設順利進行。轉變思路和觀念,自覺融入全省供銷發展一盤棋的大局中。我們把省社在惠民建設大型超市項目做為一個難得機遇,千方百計做好自己應做的工作,把自己融入全省供銷社發展的大局之中。
大華城市生活中心項目自開工建設以來,引起了惠民縣全縣上下,社會各界的廣泛關注。一是高標準規劃,新穎的設計理念,為城市建設增添了一道亮麗的風景線。二是為老百姓提供了消費、娛樂、休閑的場所。三是大華城市生活中心通過引進國內知名品牌和質優價廉的日用消費品,將引領惠民消費水平的提高。四是項目建設速度和質量堪稱惠民一流。從開工、竣工到營業僅用了4個月的時間,創下了惠民有史以來的最快速度。超常建設速度被縣委書記王瑜同志稱為“惠民第一速度”,大華城市中心被列為全縣十大服務項目之首。五是大華項目的建設,大大提升了供銷社的形象,展示了供銷系統的實力。通過大華城市生活中心的建設,全縣廣大人民群眾對供銷社有了新的認識,縣委、縣府及各級領導,對供銷社更加關心支持,也進一步增強了供銷社職工的自信和干事創業的決心。六是大華城市生活中心及二期房地產開發項目的成功運作,對全縣商業及房地產業發展起到了相當大的推動作用。大華項目占地地價(拆遷完畢)每畝70萬元,而鄰近新地塊,土地價格已飆升至每畝120萬元以上。我縣供銷社在大華城市生活中心建設中所做的各項工作得到了省社領導的充分肯定,明確表示,為我社配備交通工具,并給予一定的大華股份,予以鼓勵。我們將不遺余力地協助大華做好各方面的工作,為供銷事業振興貢獻力量。我們在省供銷社的支持下,加強與大華城市生活中心的合作,努力構筑農村新型經營服務體系,實現供銷工作的大跨越,大發展。
五、形勢和任務
供銷社幾年的改革發展中,形勢看好,但在當前改革發展和為農服務中仍然存在著一些困難和問題,一是新網工程發展不平衡。有的剛剛起步,有的基層網點喪失殆盡,缺乏網絡終端的載體。二是合作經濟組織運作粗放。管理比較松弛、尚未形成規模,對農業產業化的帶動力還很脆弱。三是在網絡建設上,綜合服務不夠突出。
針對這些突出的問題,我們將在以下幾方面進行改進:
一是大力推進“新網工程”建設。對現有經營網點進一步整合、改造、重組,使“五大網絡”在經營規模、運行質量和服務功能以及社會影響都有所提升。
二是抓為農服務網絡的拓展和完善。我們將把為農服務社的創辦與管理相結合,一手抓建辦,一手抓管理,進一步發揮供銷社在發展農村現代服務業中的重要作用。首先,緊貼新農村建設主題,把為農服務社的創辦融入到市委、市政府新農村建設的總體規劃中,對符合條件的農村公共服務中心的農資超市、便民超市實行統一掛牌,真正把為農服務社(中心)納入供銷合作社系統的組織體系和經營網絡。全年計劃投入**萬元,新建為農服務中心**家。其次,積極開展“為農服務社建設提高年”活動,著力抓好二星級以上為農服務社建設,增加服務項目,拓展服務功能,加強督查指導,提高服務質量,真正把為農服務中心辦成村級政治中心、經濟中心、文化活動中心,成為農村精神文明建設的重要場所。第三,全面推廣中國供銷合作社標識,在供銷社各類經營、服務場所的顯著位置統一掛牌,努力提升供銷合作社的社會形象,使為農服務社真正成為助農增收的新平臺、服務群眾的新窗口、和諧社會的新亮點。第四,以為農服務社和農資供應網點為依托,進一步優化網點布局,繼續擴展農資連鎖配送網絡的覆蓋面,為更多的農民群眾提供優質放心的農資商品。
三是積極發展農村合作組織。利用《農民專業合作社法》的實施的契機,抓好原有的專業合作社的補充完善和新專業合作社的組建工作。加強對協會的管理,對現有產業、行業協會的指導和管理工作,真正發揮服務、協調、自律、維權功能和政府與企業、市場與農民的橋梁、紐帶作用,要采用開放辦會的辦法,廣泛吸納農產品生產、經營企業和種養大戶、農民經紀人入會,提高行業組織化程度。
四是突出綜合服務功能。加大服務體系投入,加強服務體系建設,做好農產品收購的同時,爭取讓村民不出村,就能像城里人一樣消費。
五是抓隊伍建設。我們將以隊伍建設為抓手,加強學習,提高素質,組織培訓,提升人才,不斷在更高的平臺上審視自己,在更廣的空間中有所作為,在更高的起點上爭先進位,用事業造就人才,用環境凝聚人才,用機制激勵人才,形成人才輩出、人盡其才的環境,為供銷合作事業的發展提供堅強的人才保證和強大的智力支持,努力把總社機關建設成為和諧、高效、廉明,具有強大號召力、凝聚力、戰斗力的系統指揮部,把全系統干部隊伍打造成為政治過硬、作風正派、業務精湛、團結高效的一流團隊,真正肩負起時代賦予我們的歷史重任。
供銷合作社是農民合作經濟組織,事業是服務“三農”的事業,它直接關系到農村改革、農民增收的大局,也是供銷社改革、轉型、發展的重要時期,幾年來,惠民縣供銷合作總社在縣委、縣人民政府的領導和上級社的指導下,以對黨對人民高度負責的態度,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,統一思想,提高認識,總結經驗,查缺補漏,扎實工作,發揚埋頭苦干、不畏艱難、開拓創新的精神,使供銷社取得了顯著的成績,為實現經濟社會全面發展作出了應有的貢獻。