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領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是反腐敗工作任務(wù)之首,是固本強(qiáng)基之策,因此,我們始終把它作為工作的重中之重。年初以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市紀(jì)委全會(huì)和qq市委五屆七次全會(huì)精神,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,從實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求出發(fā),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),取得較為明顯的成效,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。一年來(lái)我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面主要的做法可概括為“三抓”。
一、抓教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。
黨中央將廉潔自律工作作為反腐敗三項(xiàng)任務(wù)之一,是希望廣大領(lǐng)導(dǎo)干部通過自我約束而做到廉潔奉公,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心與愛護(hù)。而一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到到廉潔自律,主要取決于他的思想道德意識(shí)是否達(dá)到了“視人民的利益高于一切”這樣一種境界,是否樹立了一個(gè)正確的權(quán)力觀,為人民掌權(quán),為群眾辦事,這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到廉潔自律的基礎(chǔ)和根本。因此,總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固的樹立正確的權(quán)力觀,誠(chéng)心誠(chéng)意為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益而奮斗。同時(shí)指出,領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力關(guān),必須加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),只有通過不斷的經(jīng)常的全面的教育,才能真正打牢思想政治基礎(chǔ),筑牢思想政治防線,才能以自身的行為贏得群眾的信任和支持,才能完成黨付與的神圣使命。按總書記的要求,半年來(lái),我們把強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育作為促進(jìn)廉潔自律工作的基礎(chǔ)來(lái)抓,主要采取三種形式:
1、實(shí)施影視教育。我們?cè)诤3鞘小叭_(tái)一報(bào)”開辟了黨風(fēng)教育專欄,分別命名為“廉政視點(diǎn)、廉政聚焦、廉政之聲、廉政廣角”,每月定期播發(fā),內(nèi)容緊密結(jié)合我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的實(shí)際,既有反面典型的警示教育,又有正面模范的激勵(lì)教育;既有濃厚文化氛圍的“讀書心語(yǔ)”廉政警句教育,又有以古鑒今的古代廉吏介紹,既有反腐敗政策法規(guī)教育,又有黨風(fēng)廉政建設(shè)前瞻性的理論演討,可以說(shuō)內(nèi)容豐富,切入實(shí)際,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響,比如,我們?cè)邳h風(fēng)教育專欄中推出一心為民的好村官——開發(fā)區(qū)村黨支部書記李的先進(jìn)事跡之后,許多黨員干部通過電話、信件或面談的形式,紛紛表示看了李的事跡后深受教育和鼓舞,決心象李那樣實(shí)實(shí)在在為群眾辦事,做到既要干活又要干凈,很多群眾也紛紛打來(lái)電話,希望我們多樹立這樣的一心為民的好典型,讓人民看到希望,使基層干部受到教育,真是樹立一個(gè)人,撥動(dòng)眾人心,廉政欄目是海城目前收視率最高的欄目之一,對(duì)廣大黨員干部潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的教育作用是無(wú)法估量的。
2、實(shí)施網(wǎng)上教育。年月我們開通了海城市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站,這個(gè)網(wǎng)站集宣傳、教育、學(xué)習(xí)、咨詢、舉報(bào)于一體,是全面反映紀(jì)檢監(jiān)察工作的綜合性網(wǎng)站,廣大黨員干部隨時(shí)可以通過我們網(wǎng)站查閱學(xué)習(xí)中央、盛市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)法規(guī)文件,目前已有三萬(wàn)余人訪問我們的網(wǎng)站,絕大部分是各級(jí)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員,網(wǎng)站的教育作用將隨著加入wto組織科技日益進(jìn)步而逐漸顯現(xiàn)出其強(qiáng)大的作用。
3、實(shí)施集中教育。今年上半年,我們組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了汪同志的先進(jìn)事跡和沈陽(yáng)“慕馬案件”警示錄,對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行正反面典型教育。市紀(jì)委向鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月一期推薦黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料,對(duì)38名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次廉政教育談話,市委組織全市鎮(zhèn)局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部到江南發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),體驗(yàn)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次集中而生動(dòng)的教育,就像市委書記說(shuō)的那樣:學(xué)習(xí)江南先進(jìn)地區(qū)就是要在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步開放,思想上進(jìn)一步解放,自律上進(jìn)一步加強(qiáng)。我們針對(duì)農(nóng)村干部違紀(jì)違法現(xiàn)象較多的趨勢(shì),于今年夏季舉辦兩期“百名農(nóng)村干部法紀(jì)知識(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)班”,對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行系統(tǒng)的黨紀(jì)、政紀(jì)、法律知識(shí)培訓(xùn);我們還開展了選送法紀(jì)條規(guī)到基層活動(dòng),我們針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)精選了300條法紀(jì)條規(guī)編印成冊(cè),郵寄到全市各條戰(zhàn)線上800余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中,大家學(xué)習(xí)之后都認(rèn)為實(shí)用實(shí)效解渴;我們還開展一次全市副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)考試活動(dòng),事先我們編印了復(fù)習(xí)題,全市副職以上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)復(fù)習(xí),于年月日,我們?cè)诤3堑诙袑W(xué)設(shè)15個(gè)考場(chǎng),對(duì)全市470余名副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)閉卷考試,并將考試成績(jī)裝入了本人的廉政檔案,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這次活動(dòng)都認(rèn)真參加,并深有感觸的認(rèn)識(shí)到通過考試督促大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政紀(jì)知識(shí),是黨對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部最大的愛護(hù)和關(guān)懷。
通過這些教育形式,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確了只有在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到立黨為公,執(zhí)政為民,增強(qiáng)公仆意識(shí),保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能干好工作,不負(fù)眾望。
二、抓制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。
1、根據(jù)上級(jí)指示精神,我們制定并下發(fā)《年市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》的文件,明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)不準(zhǔn)”,并對(duì)違反者制定了相應(yīng)的處理措施,以此來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,一年來(lái),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守“六個(gè)不準(zhǔn)”,截止目前沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為。
2、繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活重大事項(xiàng)報(bào)告制度。一年來(lái)有40名領(lǐng)導(dǎo)干部將個(gè)人工作、生活重大事項(xiàng)向市紀(jì)委做了報(bào)告。
3、重點(diǎn)部門繼續(xù)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。今年有22家重點(diǎn)部門與市委簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確了各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的任務(wù)和目標(biāo),單位一把手作為第一責(zé)任人與市委簽狀。
4、推行承諾制度。全市22個(gè)局級(jí)部門向全市人民作出承諾,并通過新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布于眾,接受全市人民的監(jiān)督。
這些制度的核心就是全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化黨政“一把手”的責(zé)任,促進(jìn)“一把手”廉潔自律樹形象、樹威信,發(fā)揮率先垂范的旗幟作用,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),為海城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治環(huán)境。
三、抓監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
沒有監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗,沒有監(jiān)督的自律必然流于形式。因此,在抓教育、抓制度促自律的同時(shí),我們始終沒有放棄監(jiān)督,堅(jiān)持以他律促自律。
1、實(shí)施信訪監(jiān)督。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一般性自律不嚴(yán)問題,我們一是進(jìn)行告誡談話,即將有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部約到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),令其說(shuō)清問題,表明態(tài)度,對(duì)其進(jìn)行告誡教育,并要求寫出書面檢查、制定整改措施。一年來(lái),我們先后對(duì)27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了告誡談話,教育和挽救了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,有的領(lǐng)導(dǎo)干部談話以后,感動(dòng)的說(shuō):感謝紀(jì)委的教育和幫助,你們?yōu)槲医庀铝怂枷氚ぃ苊饬宋曳父蟮腻e(cuò)誤,挽救了我的政治生命。二是發(fā)放“群眾反映通知書”,針對(duì)工作作風(fēng)、工作方法存在一般問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們下發(fā)“群眾反映通知書”,責(zé)令其日內(nèi)將說(shuō)明材料和問題解決的結(jié)果上報(bào)市紀(jì)委。一年來(lái),我們下發(fā)了24份群眾反映通知書,領(lǐng)導(dǎo)干部接到通知書后虛心認(rèn)錯(cuò)、積極改正,得到了群眾的諒解,重塑了自身形象,平息6次集次上訪,化解了社會(huì)矛盾,密切了干群關(guān)系。
2、實(shí)施民主監(jiān)督。開好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),一直是我們實(shí)施民主監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要步驟和方法。一年來(lái),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議基礎(chǔ)上,圍繞黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,按照“三個(gè)代表”的要求,以團(tuán)結(jié)進(jìn)娶共同提高的心態(tài)開展批評(píng)與自我批評(píng),截止目前全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共召開64次廉潔自律專題民主生活會(huì),查擺問題200余條,落實(shí)了整改責(zé)任,問題得到了有效解決。
3、實(shí)施黨紀(jì)監(jiān)督。市紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施黨紀(jì)監(jiān)督,一年來(lái),查處違反領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律準(zhǔn)則案件20件,有的通過新聞媒體公開曝光,可以說(shuō),以他律促進(jìn)了自律。通過有效的監(jiān)督,提高了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平,從信訪舉報(bào)反映看,舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題比以往大幅度下降。