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新建縣總人口66.9萬人.其中農業人口52.69萬,轄19個鄉鎮,1個省級開發區,294個行政村,農村勞動力總量27萬,在外務工人員7.8萬.其中省外務工人員5.2萬人,主要分布在長三角,珠三角,福建,北京等地,占省外務工人員的80%.
由于受金融風暴影響,自08年下半年以來,陸續出現省外務工返鄉情況,從11月開始逐漸進入高峰,至09年1月22日,除正常回鄉過春節人員外,因企業倒閉,裁員返鄉人員達到4621人,約占省外務工人員的9%,總體低于全省平均水平,這主要是因為新建縣外出務工人員中從事餐飲服務業,手工業(金銀手飾),廚房用具等內需行業的人員占省外務工人員的一半,受沖擊較小.
雖然新建縣返鄉農民工總體規模不大,但縣委,縣政府高度重視,做到早摸底,早安排,早部署.08年11月26日,就召開了全縣鄉鎮領導和部門負責人參加的專題會,對做好返鄉農民工的就業,生活和思想穩定工作進行安排.一是以村為單位對返鄉農民工進行上門調查,搞清返鄉農民工返鄉原因,技術特長,企業,就業愿望,生活狀況和思想狀態.為一對一幫扶摸清對象,通過調查,表示繼續外出務工的有1357人,希望在本地就業的有1186人,想自主創業743人,暫無計劃的1335人.有培訓愿望的944人;二是建立幫扶措施.全縣各縣直單位和部門聯系一個村,黨員聯系一名返鄉人員進行一對一幫扶,并建立了相應的考核制度;三是召開專場招聘會和組織企業送崗下鄉.08年12月6日,由縣委,縣政府主辦,縣委組織部,縣人事勞動和社會保障局承辦的新建縣返鄉務工人員再就業專場招聘大會在我縣心怡廣場成功舉辦,有296家用工單位提供了8956個崗位,進入招聘現場的求職者上萬人,現場錄用231人,其中返鄉人員124人,達成意向1056人,其中返鄉人員328人.春節未過,2月4日,又組織35家企業1259個崗位送到西山鎮,吸引了1300多人進場交流,現場錄用23人,近200人達成就業意向,大部分是返鄉人員.截止目前,我縣勞動部門送崗下鄉已舉辦5場,共有102家用工單位提供7156個崗位,進入招聘現場的求職者8900余人,現場錄用128人,達成意向474人,大部分是返鄉農民工.送崗下鄉活動我們將一直延續到4月底,確保每個鄉鎮不少于一次.四是積極做好轉移培訓和創業培訓.去年底和今年初,共舉辦轉移培訓5期,創業培訓2期,共培訓返鄉農民工318人,培訓后,有224人在園區企業實現就業,30人實現自主創業(主要從事養殖,種殖業),09年縣政府安排100萬培訓資金專門用于農民工的培訓;五是鼓勵返鄉農民工利用在外積累的資金,技術實現自主創業,并在資金上給予扶持.截止目前,返鄉務工人員自主創業的有215人,主要從事養豬和大棚蔬菜,投資規模在20萬—300萬之間.如松湖余彥彬,長年在北京打工,2008年8月返鄉后一度失業,我們根據他在外九年打工掌握的人際關系和學到的技術情況,立即安排就業局小額貸款擔保中心貸款五萬元,并安排鎮勞動保障所負責人幫助辦理稅務,工商等證照,幫他順利創辦了一家為電腦商配套產品的小型企業,全套各種型號設備,廠房,工具用具等共投資30余萬元,安排返鄉農民工就業二十六人(這些就業的返鄉農民工全部由我縣勞動就業部門提供免費技能培訓),每月生產包4000余個,產值十四萬多元,利潤二萬多元.再如聯圩周昆,長年在浙江打工學徒,積累一定的資金和技術,08年下半年回到家鄉,投資300萬從事竹席加工,并安排40多人就業.08年,通過小額貸款扶持的返鄉農民工有82人,貸款金額246萬元.09年發放37人,金額119萬元,全年安排1000萬,專門扶持返鄉農民工創業.
通過努力,我縣共幫助1000多名返鄉農民工實現就業和自主創業,就業壓力得到一定的緩解,但形勢依然嚴峻,仍然有2000余人需要幫助.我們今年將進一步認真貫徹省政府17條的精神,按省,市七廳,局的部署安排,全力以赴,盡可能幫助他們實現就業和自主創業.
一是完善窗口服務.依據勞動保障服務中心,鄉鎮勞動保障所所設立的返鄉人員就業創業服務窗口,利用這個平臺用工信息,創業信息和培訓信息,盡可能的將相關信息送到村,送到戶,使返鄉農民工在家門口就掌握企業用工情況,挑選適合自己的崗位.
二是做好崗位對接.一年一度的春風行動已開始,百日幫扶活動已入佳境,今年行動的重點就是返鄉農民工.特別是因企業關停回鄉人員.我縣將繼續組織企業送崗下鄉,引導返鄉農民工到工業園區企業就地就近就業.
三是做好農民工自主創業的扶持.對有創業愿望和創業能力的返鄉農民工進行創業培訓,并給予小額貸款扶持.今年我們將安排1000萬,扶持返鄉農民工創業,各鄉鎮勞動保障所按貸款規定做好調查發放工作.
四是做好園區就業培訓.今年全省將投入2億元培訓36萬人,培訓分為兩種.一是勞動力轉移培訓,對象是工業園區新招用的勞動力;二是企業職工技能提升培訓,對象昌園區企業在崗職工.我們主要以第一種培訓為主,采取先招工后培訓的方式.考慮到一個鄉鎮一次難于開設一個班的困難,09年將采取培訓機構(或學校),園區企業,鄉鎮所聯合辦班的形式,由培訓機構組織授課,鄉鎮組織人員,企業提供實習場地和安置,勞動和財政部門考核監督.培訓資金按負擔的工作量劃分.使培訓工作做到真實,有效.