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各位代表：
現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。
工作回顧
屆二次會(huì)議以來(lái)，我鎮(zhèn)圍繞市委、市政府中心工作，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，集中力量改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。去年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值完成333713萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.1%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成21467萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.3%；工業(yè)增加值完成106788萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成42525萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%；招引外部資金7000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5%；入庫(kù)稅金完成1270萬(wàn)元，新增千萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，500—1000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，100—500萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)。
一、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
去年以來(lái)，鎮(zhèn)政府繼續(xù)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要任務(wù)，大力開(kāi)展招商活動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上水平、上檔次，重點(diǎn)采取了以下措施：一是加大招商引資力度，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)路園區(qū)平臺(tái)作用，分別由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走出去招商。現(xiàn)招引了鼎鑫機(jī)械制造、天虹集團(tuán)金屬制品公司等投資上千萬(wàn)元規(guī)模項(xiàng)目，與相關(guān)企業(yè)簽署了合作協(xié)議，初步達(dá)成合作意向。二是在積極向外招引項(xiàng)目的同時(shí)，鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)，繼續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，積極扶持本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本鎮(zhèn)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，吳村鋪冠華鑄造廠投資300多萬(wàn)進(jìn)行改擴(kuò)建，楊馬村新華冷庫(kù)投資200余萬(wàn)元進(jìn)行擴(kuò)建，楊馬村北龍家俱也增加產(chǎn)能，大慈邑凱喜力套裝門(mén)廠投資300萬(wàn)元完工投產(chǎn)等等，這些項(xiàng)目給鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展增添了新的活力。三是抓緊項(xiàng)目攻堅(jiān)，對(duì)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，分包項(xiàng)目，解決難題。目前，總投資2000萬(wàn)元金良特石墨、投資2000萬(wàn)元天虹電器集團(tuán)高低壓開(kāi)關(guān)項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的兆通工貿(mào)氧化銅項(xiàng)目都進(jìn)入生產(chǎn)階段。
二、扎實(shí)做好三農(nóng)工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
（一）強(qiáng)化田間管理，確保糧食收成。作為我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，去年我鎮(zhèn)小麥凍害嚴(yán)重，我們動(dòng)員機(jī)關(guān)干部駐村入戶開(kāi)展工作，督促農(nóng)民加大投入，采取灌溉、施肥、除劃等措施加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)管理，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下共同努力，實(shí)現(xiàn)了夏糧少減產(chǎn)、秋糧多增產(chǎn)。
（二）因地制宜，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，東橋寨形成近200畝的大棚蔬菜種植，北橋寨、牛家莊、吳村鋪、東慈邑、西姚村等村的奶牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖形成齊頭并進(jìn)格局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年加大，產(chǎn)業(yè)鏈也逐步延伸，在推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
（三）鋪設(shè)防滲管道，建千畝高產(chǎn)示范方。總投資60多萬(wàn)元，改造農(nóng)田1.2萬(wàn)畝，在東橋寨、北橋寨、楊馬村等3個(gè)村，埋設(shè)防滲管道30000米。在農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)下建立千畝高產(chǎn)示范方，共計(jì)1017畝，對(duì)提高糧食單產(chǎn)能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）積極跑辦資金，推進(jìn)民生工程。全鎮(zhèn)通過(guò)一事一議等籌集資金近200萬(wàn)元完成硬化牛家莊、馮辛莊、、城元、東姚村等村街道9條，進(jìn)一步解決了路難行問(wèn)題；中姚村、大慈邑、黃家莊、東姚村等村籌資10多萬(wàn)元為村民安裝200多盞led高效節(jié)能燈，為群眾夜間開(kāi)展各種活動(dòng)提供了方便；孟姚村、李姚村、西姚村、、小果莊等村籌資2000多萬(wàn)元完成村內(nèi)水網(wǎng)改造，群眾吃上放心水。
（五）積極穩(wěn)妥建設(shè)新民居，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，制定了大村并小村、聯(lián)村建社區(qū)規(guī)劃，確定了村村合并形成5個(gè)中心村建設(shè)7個(gè)農(nóng)村社區(qū)的目標(biāo)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃精心施工、南宋4棟住宅樓主體基本建成，楊馬村在原來(lái)基礎(chǔ)上新建兩棟住宅樓。中姚村建設(shè)的兩棟住宅樓目前已完成主體工程，新建的6棟住宅樓年內(nèi)將全部建成。
三、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
計(jì)劃生育工作：一是強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)將計(jì)劃生育作為“一把手”工程來(lái)抓。二是加強(qiáng)服務(wù)。按照我市統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)，聘請(qǐng)市醫(yī)院醫(yī)生免費(fèi)為育齡婦女查病治病。同時(shí)，利用集市開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳活動(dòng)，下發(fā)優(yōu)生優(yōu)育小冊(cè)子達(dá)2萬(wàn)余份，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)育齡婦女的生殖健康水平。三是集中力量開(kāi)展全員信息錄入工作，目前錄入工作已全部完成。
文教衛(wèi)生工作：一是投資50萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房，現(xiàn)已完成主體，全鎮(zhèn)20個(gè)村建成了“一村一室”，村級(jí)衛(wèi)生室的醫(yī)療條件得到了改善，醫(yī)療救治能力得到了加強(qiáng)。二是投資350多萬(wàn)元完成了劉家佐項(xiàng)目小學(xué)二期和城元小學(xué)校舍建設(shè)。三是建立健全食品衛(wèi)生安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制，加大食品安全的排查、宣傳和整治力度，確保了人民群眾的正常生活。四是加強(qiáng)對(duì)流感H1N1的防控。成立防控H1N1甲型流感領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)干部深入到各村對(duì)村中的外來(lái)人員，并建立臺(tái)帳，進(jìn)行登記。
民政方面：一是堅(jiān)持專款專用、公開(kāi)、公正、公平的原則，及時(shí)、足額將救災(zāi)款發(fā)放到災(zāi)民手中。二是對(duì)全鎮(zhèn)弱勢(shì)群體進(jìn)行認(rèn)真摸底，進(jìn)一步擴(kuò)大低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
過(guò)去的一年，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都取得了令人鼓舞的新成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，使全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向?yàn)殒?zhèn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士表示衷心的感謝。應(yīng)該看到，與自身相比我們進(jìn)步較快，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比我們的總體發(fā)展還處于中下游水平。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，增長(zhǎng)點(diǎn)不亮，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高；城鎮(zhèn)化水平不高，集鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。今后工作中我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
年工作目標(biāo)
今年我鎮(zhèn)被市確定為重點(diǎn)建設(shè)的新市鎮(zhèn)，列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)空港新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這為我鎮(zhèn)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。年是“十二五”起步之年，也是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好全年的各項(xiàng)工作，對(duì)于推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大。
工作指導(dǎo)思想：全鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，緊扣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)發(fā)展、打造優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)先進(jìn)位”主題，以列入空港園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)新市鎮(zhèn)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)為保證，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，拓展農(nóng)民增收新渠道，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我鎮(zhèn)“十二五”開(kāi)好局、起好步。
年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，財(cái)政收入比2010年實(shí)際實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)20%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
首先要在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上狠下功夫，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)揮毗鄰國(guó)際機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)新市鎮(zhèn)為契機(jī)，新編園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施與空港新區(qū)規(guī)劃對(duì)接和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)承接空港園區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用。抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資兩個(gè)關(guān)鍵，主攻項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以機(jī)場(chǎng)路工業(yè)園區(qū)和東橋寨食品園區(qū)為招商引資平臺(tái)，大力實(shí)施企業(yè)向園區(qū)集中，打造產(chǎn)業(yè)聚集群，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模效應(yīng)。機(jī)場(chǎng)路工業(yè)園區(qū)圍繞食品深加工、家具制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好投資3000萬(wàn)元混凝土空港分公司項(xiàng)目，投資1500萬(wàn)元冠森不銹鋼項(xiàng)目，投資2000萬(wàn)元斷橋鋁項(xiàng)目，投資1500萬(wàn)元印刷廠項(xiàng)目，這些項(xiàng)目要加快前期跑辦，推進(jìn)建設(shè)速度，使之成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)支撐。合理利用閑置土地，加快與宏遠(yuǎn)紡織、雪山食品、植物草毯等項(xiàng)目的聯(lián)系，爭(zhēng)取簽約落戶。堅(jiān)持以人為本，真情服務(wù)，叫響“投資到、事事都稱心”的環(huán)境品牌，使外來(lái)客商留得住、發(fā)展好，把鎮(zhèn)當(dāng)成自己的第二故鄉(xiāng)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力獻(xiàn)策。要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。依靠本地的資源，發(fā)動(dòng)本地能人創(chuàng)業(yè)，走出一條靠“民資、民力、民智”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，全年?duì)幦⊥瓿赏顿Y1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3-5個(gè)，投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目5-10個(gè)，實(shí)現(xiàn)新增私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶100家以上。
繼續(xù)堅(jiān)持以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托裕邦、鹵制品園區(qū)、偉業(yè)綠色雞蛋等龍頭項(xiàng)目，大力發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖，形成蛋雞飼養(yǎng)、綠色雞蛋生產(chǎn)、淘汰雞屠宰分割、禽產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)裕邦公司肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目，使之成為富民工程的新亮點(diǎn)。年內(nèi)，爭(zhēng)取蛋雞存欄超過(guò)200萬(wàn)只，其中生產(chǎn)綠色雞蛋蛋雞存欄超過(guò)25萬(wàn)只。以牛家莊、北橋寨、東慈邑奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為基地，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的壯大，將我鎮(zhèn)發(fā)展為重要奶源基地。以吳村鋪、大慈邑、為基地，推動(dòng)特種養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到貂、狐貍、貉存欄10萬(wàn)只以上的規(guī)模。適應(yīng)市場(chǎng)的需要，積極建立民間經(jīng)濟(jì)組織，新建2個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)揮它們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)作用。健全農(nóng)村財(cái)富積累機(jī)制，完成各村集體資產(chǎn)盤(pán)活、增殖工作，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
其次要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上狠下功夫，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。鞏固“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”建設(shè)成果，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，以機(jī)場(chǎng)路為主線，以楊馬村、小果莊、為中心，完成鎮(zhèn)域規(guī)劃和20個(gè)村的村莊建設(shè)規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。借鑒和吸收各地新民居建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)新民居建設(shè)，在楊馬村、中姚村等村的基礎(chǔ)上按照群眾需求逐步向其他村推廣。進(jìn)一步推動(dòng)文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，完成牛家莊等村街道硬化任務(wù)；新建文化廣場(chǎng)3個(gè)，村民中心2個(gè)，植樹(shù)3萬(wàn)株，新建沼氣池500個(gè)，使群眾居住環(huán)境得到大的改觀。
第三要在促進(jìn)和諧發(fā)展上狠下功夫，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完成城元、劉家佐項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。積極跑辦爭(zhēng)取資金，全年新增20臺(tái)變壓器，抓緊跑辦4萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)灌溉防滲項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走上新臺(tái)階。做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療及新農(nóng)保推廣工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參合率、參保率分別達(dá)到92%、90%以上，保證大多數(shù)農(nóng)民享受?chē)?guó)家的惠農(nóng)好政策。擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障的覆蓋面，解決困難群眾基本生活需要。抓好為民辦的10件好事、實(shí)事的落實(shí)工作，確保年內(nèi)如期完成。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，落實(shí)各種補(bǔ)助政策，繼續(xù)穩(wěn)定和鞏固低生育水平，最大力度加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，控制人口增長(zhǎng)。落實(shí)嚴(yán)格土地政策，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，從嚴(yán)從重打擊違法占地，確保土地政策落到實(shí)處。廣泛開(kāi)展群眾性的現(xiàn)代娛樂(lè)活動(dòng)和健身活動(dòng)，豐富全民的精神文化生活，提高全民的健康水平。積極開(kāi)展“平安”建設(shè)，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。建立健全社會(huì)保障和扶貧救困體系，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困失學(xué)，確保特困戶、老弱病殘等弱勢(shì)群體得到幫扶救助。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全工作，提高監(jiān)管水平，及時(shí)消除隱患，堅(jiān)持杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，做好新時(shí)期群眾工作，發(fā)揮群眾工作站作用，消除信訪隱患，確保全鎮(zhèn)政治安全，社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表，一年之計(jì)在于春，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，為建設(shè)宜居、宜業(yè)新市鎮(zhèn)而努力奮斗！