加強政務公開實施報告范文

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一、統一思想，把握原則，進一步明確政務公開總體要求

今后一個時期，我市推行政務公開的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神，以保障人民群眾的民主權利，維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，增強行政行為的透明度，提高辦事效率，強化對權力運行的制約和監督，促進依法行政，更好地為全市改革發展穩定的大局服務。推行政務公開，要把握好三條基本原則：（一）嚴格依法的原則。在實施依法治國方略、加快建設法治政府的時代背景下，推行政務公開，必然要堅持嚴格依法的原則。去年3月國務院了《全面推進依法行政實施綱要》，確定了建設法治政府的目標，7月《行政許可法》正式施行，成為規范政府行為的重要法律。推行政務公開要嚴格遵守這些法律、法規和有關政策規定，促進政府依法行政。（二）全面真實的原則。即對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，都要如實向社會公開。（三）及時便民原則。即要堅持從實際出發，因地制宜，按照規定的制度和程序，對應該公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。要從不同角度豐富和完善政務公開的方式方法和具體手段，做到便于群眾知情，利于群眾辦事，接受群眾監督。

二、突出重點，開拓創新，全面提高政務公開水平

進一步推行政務公開要統籌規劃，突出重點，切合實際，創新形式，穩步實施。各鎮要重點公開貫徹落實中央、省、市有關農村工作政策，以及財政、財務收支，各類專項資金使用等情況；市級機關要規范和完善政務公開的內容、程序、形式和監督保障措施，全面提高政務公開水平。

（一）要聯系實際，抓好重點工作和重點環節。推行政務公開，要突出抓好重點部門、重點部位和重要事項的公開。各掌握人、財、物等權力的部門和具有行政管理職能的公共服務行業，如發改、經貿、財稅、審計、交通、建設、教育、科技、文化、衛生、藥監、公安、司法、民政、人事、勞動和社會保障、工商、物價、技術監督、農林、水利、國土資源、環保、城市管理等部門和單位，是實行政務公開的重點部門。代表各部門、各單位具體實施經濟社會管理，履行行政執法職能，掌管人、財、物權力的內設機構、基層站所等，是實行政務公開的重點部位。要抓住社會和群眾普遍關心、與群眾利益密切相關的重要事項進行公開。1、群眾普遍關心的重大事項要實行公開。主要包括：社會經濟發展戰略、發展計劃、工作目標及其完成情況；事關全局的重大決策和重要規劃的制定過程、相關政策；財政預算及執行情況；重要專項經費的分配、使用、管理和重要物資招標采購情況；救災救濟扶貧資金、物資的分配、使用情況；政府投資的重大基本建設項目的招投標，包括規劃論證、信息、招投標運作、招標結果、合同簽訂和執行、工程量變更等全過程公開，切實防止幕后交易和惡性競爭；政府向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況；當地重大突發事件及其處理情況等。2、群眾普遍關心的熱點事項要實行公開。如學校招生、公務員錄用、干部的選拔任用、學校醫院收費、水電氣價格調整的決策過程等。3、行政許可事項要實行公開。行政許可與基層和群眾的切身利益密切相關，必須作為政務公開的重點來抓。要按照行政許可法的規定，加快推進行政審批制度改革，大幅度減少行政審批事項，對于必須審批的項目，也要簡化程序，規范操作，提高效率，加強監管；有關行政許可的事項、條件、標準、程序、期限，都要在辦事大廳或“中國”門戶網站事先公開；行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的以外，也應當公開。全市各地各部門除了面向社會實行政務公開外，還要將領導干部廉潔自律、內部財務收支、干部職工的評先提拔、福利待遇、資產的出租出售等情況，以及干部職工關心的其他重要事項，在機關內部公開，以促進機關內部的規范管理和廉政建設。

（二）要開拓創新，完善公開形式。要認真總結近幾年來的成功經驗，在普遍推行政務公開欄電子觸摸屏或顯示屏的基礎上，進一步推行聽證會、論證會、通報會、咨詢電話、辦事指南等形式，并逐步進行規范。要充分發揮行政審批服務中心（或各單位辦事大廳）的作用，進一步提高行政許可項目的入駐率，規范政府行為，降低行政成本，提高工作效率。加強電子政務建設，要按照“統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，切實建設好“中國”門戶網站，促進政務信息的開發利用和資源共享。各地各部門要認真維護好部門子網頁，及時更新內容并加強對市民留言的處理和回復工作，確保回復率達100%，要積極探索網上咨詢、申報、審批、交費，使電子政務和政務公開互為依托、互相促進。此外，各部門要認真參與好政風行風熱線，確保“一把手”進直播室，真正把熱線辦成聯系人民群眾的橋梁，展示行業部門形象的平臺，了解社情民意的渠道。

（三）要求真務實，增強實際效果。政務公開必須堅持實事求是，把那些群眾最關注、最密切，最容易產生腐敗行為的事項，通過最直接、最簡便、最有效的形式加以公開。要注意處理好以下四個關系：1、處理好內容與形式的關系。形式必須服從服務于內容。2、處理好時間與內容的關系。要根據政務公開的內容確定公開的時間，做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，動態性內容更新公開。3、處理好公開與保密的關系。認真區分界定廣泛公開、在一定范圍內公開和不能公開的內容，做到既嚴格保守國家秘密，又達到應公開盡公開的要求。4、處理好主動公開與申請公開的關系。一方面，有關行政機關要依照規定進行主動公開；另一方面，要建立公眾申請公開制度，讓群眾享有更加充分的知情權。

三、健全制度，強化領導，把政務公開工作不斷引向深入

政務公開涉及面廣，政策性強，必須加強領導，落實責任，健全制度，強化監督，把政務公開工作不斷引向深入。

（一）健全制度。要結合自身實際，按照切實可行、便于操作、有利監督的原則，建立健全政務公開的各項規章制度，在公開內容、公開形式、公開程序、考核獎懲等方面提出明確要求，努力使這項工作有章可循。要建立健全主動公開和依申請公開制度。對于應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動向社會公開。暫時不宜公開或不能公開的，要報上級主管機關備案。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。對于只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。要建立健全政務公開評議制度。把政務公開納入民主評議政風行風的范圍，組織人民群眾對政務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規定，制度是否落實到位等進行評議。

（二）強化領導。各地各部門要設立政務公開領導機構及辦事機構，指導、協調政務公開的各項工作。各級政府和部門以及法律法規授權或行政機關依法委托行使行政權力的組織，是實施政務公開的責任主體。實行垂直領導和雙重領導的部門，要按照本系統的要求，在當地黨委和政府的領導下開展政務公開工作。各地各部門的行政負責人是政務公開工作的第一責任人，要高度重視政務公開工作，把它作為建立懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，認真組織實施。在抓好自身政務公開的同時，要認真指導下屬單位、基層站所的公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

（三）加強監督。各地各部門要自覺接受市人大常委會、市政協對政務公開工作的監督，認真聽取群眾團體和人民群眾對政務公開的意見和建議，接受群眾和新聞媒體的監督。市廉政辦要定期不定期地開展檢查，督促這項工作向縱深發展。要強化責任追究力度，對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。