上半年農業農村經濟狀況調研報告范文
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農民收入是農民生活、農民生產積極性和開拓農村消費市場的基礎，農民收入不能增長，農民生活就無法改善，農民的生產積極性就調動不起來，農產品生產和供給就會受到影響，農村消費市場就難以擴大，進而影響整個區域經濟又好又快發展。因此，增加農民收入對解決好“三農”問題乃至整個經濟社會發展全局問題都具有極為重要的意義。筆者試從今年我區上半年農業農村經濟形勢進行粗淺的分析，結合林區實際，初步提出下半年促進農民增收的具體措施，與廣大農業工作者共勉，不妥之處，敬請批評指正。
一、全區上半年農業農村經濟形勢
今年以來，在林區黨委、政府的正確領導下，全區認真貫徹落實黨的全會和“三個一號”文件精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“五個更加注重”，立足“四保一增”（保農民培訓、保農業增效、保農村政策落實、保農產品質量安全、促農民增收）的工作重點，實現了時間過半任務過半的目標，達到了農村經濟平穩運行、農民收入持續增長的良好預期。
（一）農業生產保持良好態勢。
夏糧夏油實現雙增。全區夏收作物播種面積有所增加，達到51790畝，同比增長3.8%。其中小麥播種面積5493畝，與上年基本持平；預計產量1040噸，同比增長4.6%。油菜播種面積4767.8畝，同比增長1620.8畝，增長51.5%；其中雙低油菜播種面積3552畝，同比增長13.5%。油菜籽總產量314噸，同比增長23噸，增幅7.9%，其中雙低油菜籽250噸。大秋作物長勢良好，玉米面積4.13萬畝，同比持平；馬鈴薯3.03萬畝，同比增長5.76%，中低山地區正在收獲，預計產量增長6%以上。
經濟作物發展較快。全區新建茶園734.4畝，可采茶園達到1萬畝；春茶產量75噸，產值800萬元，其中名優茶產量64噸，產值600萬元，預計今年茶葉總產量可達到100噸，總產值可達到1200萬元，同比增55%。蔬菜種植面積1.7萬畝，同比持平，其中高山反季節蔬菜5200畝；累計建蔬菜大棚283個，其中新建120個；蔬菜總產量11446噸，同比增長29.17%。中草藥材累計發展面積1.2萬畝，其中新發展4720畝，面積較大的是柴胡、黃連、獨活，其次是冬花、川烏、玄參、當歸等。
畜牧業生產持續增長。今年上半年，盡管豬市價格跌入低谷，但受國家扶持規模養殖政策的激勵，規模養殖大戶發展仍然迅速，出欄增加，肉產量較快增長。上半年，全區指導建立生豬養殖大戶32戶，蛋禽養殖大戶4戶，肉禽養殖大戶8戶，耕牛養殖大戶2戶，山羊養殖大戶12戶。出欄豬6935頭，同比增加691頭，增長11.1%，肉產量648.2噸，上升15.4%；牛出欄331頭，同比增加91頭，增長13.4%，肉產量41.5噸，增長6.3%；羊出欄1745只，同比增加754只，增長27.4%，肉產量19噸，增長48.1%；家禽出籠86729羽，同比增加20463羽，增長30.9%，肉產量32.7噸，增長31.6%。
（二）農村經濟保持良好發展勢頭。上半年，實現農林牧漁業總產值4702萬元，同比增加556萬元，增長13.41%。其中種植業產值3344萬元，同比增加501萬元，增長17.62%；牧業產值1235萬元，同比增加15萬元，增長1.23%；漁業產值48萬元，同比增加14萬元，增長41.18%；服務業產值75萬元，同比增加26萬元，增長53.06%。農林牧漁業增加值穩步提高，達到2817萬元，同比增加885萬元，增長45.81%。其中種植業增加值2340萬元，增加1009萬元，增長75.81%；牧業增加值371萬元，減少189萬元，減幅33.75%；漁業增加值31萬元，增加20萬元，增長181.82%；服務業增加值75萬元，增加45萬元，增長150.00%。
（三）農民現金收入持續較快增長。上半年，據農村50戶抽樣調查資料顯示，我區農民現金收入在去年快速增長的基礎上穩步提高，人均現金收入1858元，比上年同期增加235元，增長幅度達到14.48%。綜合分析，上半年我區農民增收體現以下幾個特點：
一是工資性收入仍然是農民現金收入的主要增長點和支撐點。上半年，農民人均工資性收入為604.24元，同比增加127.34元，增長26.7%。上半年全區打工人數達12677人，同比減少659人，減幅4.94%。其中外出打工人數7352人，同比減少894人，減幅10.84%；本地打工人數達到5352人，比上年增加235人，增長4.62%。受世界金融風暴的直接影響，外出務工就業更加困難，但由于區內飛機場、武神公路等一批重大項目的實施，使區內農民工就業渠道進一步拓寬，本地務工收入明顯增長，人均達到423.8元，比上年同期增加112元，增幅36.1%。
二是家庭經營收入持續穩定增長。農民人均家庭經營現金收入為928.94元，同比增加135.59元，增幅17.09%。第一產業人均現金收入793.15元，同比增加130.19元，增長19.64%。其中：種植業收入388.1元，同比增加122.07元，增長45.88%，增長的主要來源是春茶、夏收蔬菜和油菜籽。畜牧業增產減收，上半年，全區人均畜牧業現金收入344.54元，同比減少25.9元，下降6.99%。
三是養豬收益大幅下滑。在畜牧業發展中，養豬出欄量明顯增長，但養殖效益卻大幅度下滑，直接影響農民現金收入的增長。今年上半年，全區出欄豬6935頭，同比增長11.1%，人均養豬現金收入僅154元，同比下降106.2元，減幅高達40.97%。
四是轉移性收入小幅減少。轉移性收入人均為266.5元，同比減少81.24元，減少23.36%。主要原因是由于退耕還林補助已達8年，按政策規定減半，導致轉移性收入直接減少。
二、農業農村經濟運行中存在的主要問題
從全區農業大環境分析，當前我區主要存在以下問題：農業基礎設施脆弱，因災減收的矛盾依然十分突出；農技推廣體系不健全，“以錢養事”新機制不完善，效果不明顯；農業資源存量有限，板塊規模不大，投入不多；農業產業化經營水平不高，無帶動性強的龍頭企業等。
從上半年農業農村經濟運行和農民增收情況分析，主要存在以下突出問題：一是生豬價格走入低谷，持續下跌至盈虧點以下，對全年農民增收將產生必然的影響，穩定生豬生產、保護養殖戶利益已迫在眉睫；二是外出農民工就業困難，收入增幅下降。上半年外出打工人數7352人，同比下降10.84%；打工收入1961萬元，與上年相比略有增長，僅0.93%，增幅明顯下滑，預計在第三季度隨著國內經濟狀況的好轉，外出打工經濟收入趨穩反彈，全年略有增長；三是受退耕還林補助政策到期影響，轉移性收入略有減少。由于退耕還林補助已達8年，按政策規定減半，部分面積由上年的每畝230元補助減為115元，年全區退耕還林補助1864萬元，比年的2181萬元減少317萬元，全區農民人均減少收入65元。但糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼等各項補助可達到540萬元以上，比上年增加近百萬元，農民人均可增加20元。增減相抵略有減少，對全年農民轉移性收入增收將產生直接影響。
三、下半年促進農民增收的主要措施
當前，國際金融危機持續蔓延，造成國內經濟增速放緩，對我區農業和農村經濟的負面影響逐步顯現。農產品價格下行壓力加大，農業生產效益下滑，保持農業穩定發展和農民增收的困難加大。因此，必須進一步采取針對性更強、更有力的舉措，加大惠農政策增收力度，充分挖掘農業內部增收潛力，大力拓展農村非農產業增收渠道，積極開辟外出就業增收空間，著力增加基礎設施建設增收機會，保護農民生產積極性，穩定農業發展，努力形成促進農民持續增收的合力，確保今年農民人均增收450元目標的實現。
（一）狠抓惠農政策落實促增收。農業補貼是有效增加農民收入、調動農民生產積極性的有效措施。近幾年，農業“四項補貼”逐年增加，已成為農民增加收入的重要來源。因此，必須進一步加大惠農政策宣傳力度，不折不扣地落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、購機補貼等“1”號文件中的各項惠農政策。
（二）積極促進農民就業創業促增收。要把促進農民就業放到更加突出的位置，內外聯動，多措并舉，最大限度拓展就業增收空間。進一步擴大旅農林產業鏈的就業容量，引導和支持農民廣泛利用各類資源，開發旅農林多種功能，在旅農林產業鏈的廣度深度中增加就業容量。拓展農村二、三產業就業渠道，積極發展家庭工業等多種形式的鄉村工業、加快發展類型多樣的農村服務業，鼓勵和支持個體私營經濟發展，在活躍農村經濟中創造就業機會。抓住區內重大項目建設的機遇，引導企業履行社會責任，盡量多使用本地農民工，進一步擴大本地轉移就業。積極支持農民工返鄉創業，從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。加強返鄉農民工技能培訓，抓住沿海地區經濟正在回暖，積極開辟區外就業渠道，遏制住外出打工明顯下滑的勢頭。
（三）狠抓板塊基地建設調整結構促增收。盤活農業資源存量，深挖農業內部潛力，按照“種植上板塊，畜牧抓大戶，水產搞片帶，加工進園區”的產業結構調整思路，利用秋季換茬時機，及早規劃，加大政策性投入，搞好以結構調整為主的秋冬季農業綜合開發，保持農業穩定生產，在增收支柱產業上狠下功夫，促進農業內部持續增收。在種植業上，突出抓好蔬菜、雙低油菜、茶葉、馬鈴薯、煙葉、干果、中藥材等特色板塊基地建設，進一步做大做優做強特色產業。指導大秋作物田間管理，抓好大小秋收和野生采集，做到應收盡收、顆粒歸倉。在畜牧業發展上，加大政策扶持力度，推進養殖小區和規模養殖場建設，適時指導調整養殖結構，加快畜牧科技推廣應用，在穩定生豬生產的基礎上，大力發展土雞、中蜂養殖，突破性發展草食畜牧業。
（四）穩定生豬生產防止價格過度下跌促增收。當前，國內生豬供大于求的情況依然較為嚴重，生豬價格、豬肉價格、仔豬價格均呈現持續走低態勢，豬糧比價在盈虧平衡點左右徘徊，嚴重影響我區以生豬為主的畜牧業發展，使生豬養殖效益大幅度下滑，直接影響農民現金收入的增長。在這種形勢下，要及時指導生豬養殖場（戶）調整生產結構，縮短飼喂周期，適時出欄。加強生豬市場監測，及時相關信息，提醒生產者防范市場風險和疫病風險，增強養殖戶駕馭市場的能力。積極推廣科學養殖技術，實行畜牧科技人員與規模豬場（戶）對接制度，做到“一場一策”。加強技術培訓和指導，大力推廣人工授精技術，普及飼料、防病、營銷和無公害生產技術，提高養豬科技含量。加強生豬飼養管理的指導，科學調整飼料配方，降低飼料成本。同時，建議建立生豬風險（發展）基金，從而穩定生豬生產；建議健全商務部門的生豬儲備機制，實施凍肉儲備、調整政府補貼等措施，防止生豬價格過度下跌和豬賤傷農。
（五）狠抓動植物疫病防控減災促增收。以規模養殖場（戶）疫病凈化為基礎，加大疫病防治技術培訓工作的力度，加強免疫、檢疫和疫病監測工作，落實強制免疫、隔離消毒等措施，抓好以秋防為主的重大動物疫病防控，確保不發生大的動物疫情，保障畜牧業健康發展。狠抓農作物病蟲草鼠害預測預報，指導大田病蟲害防治，把病蟲災害損失降到最低限度。密切關注洪澇、風雹、病蟲、干旱等農業重大自然災害對秋季農業生產的影響，切實做好預測預報和應急防范準備工作，切實做到“三有”：有災害意識，加強對農業災情的預判；有工作專班，明確分管領導和應急值守人員的責任；有應急預案，做到“三落實”，即應急隊伍落實、應急技術落實、應急物資落實。
（六）支持農產品加工龍頭企業和專合組織發展促增收。強化農業產業化扶持政策，完善利益聯結機制，支持農產品加工龍頭企業參與發展標準化原料基地，對帶動型農產品加工龍頭企業給予重點支持，帶動基地農戶增加收入。積極支持農民專業合作經濟組織發展，發揮組織帶動作用，提高農民進入市場的組織化程度，減少中間環節，增加農民的商業性收入。鼓勵龍頭企業、專合組織與農戶實行以土地、技術、勞動力等要素入股的股份制、股份合作制，增強助農增收實效。加快培育農產品流通企業和農產品經紀人，促進農產品流通發展。
（七）狠抓農業科技培訓與推廣依靠科技促增收。進一步加大以“農村實用技術”培訓、“綠色證書”培訓為載體農業科技培訓。加快農業科技成果轉化，引進推廣一批良種、良法等農村先進實用技術。積極推進“沃土工程”建設，大力推廣測土配方施肥等農業節本增效技術；擴大雙低油菜規模，推廣免耕栽培等輕簡栽培技術；穩步推進沼氣生態家園建設，重點推廣“豬-沼-菜（茶、糧）”、“林-草-雞”等生態農業模式及生豬規模化養殖150模式等主推技術。深入開展農業科技“進村入戶工程”，以科技示范戶能力建設為重點，建立農業技術推廣新機制，促進農民依靠科技致富增收。
（八）加強農民負擔監管減負促增收。深入治理涉農亂收費問題，重點清理農民建房多收費、農村中小學亂收費、超標準征訂報刊雜志和向農民專業合作社（組織）亂收費等問題。加強農業生產成本收益監測，加強農村市場監管，推行農資信用銷售,整頓規范種子、化肥、農藥等農資市場，堅決制止農資亂漲價，嚴厲查處打擊農資制假售假等坑農害農違法行為。規范“一事一議”管理，杜絕違背村民意愿的亂攤派、亂集資。