女干部成長培養(yǎng)因素調(diào)研報告范文

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女干部是指在政治、經(jīng)濟、文化和社會組織中處于領導崗位，擔任領導職務的女性人才。在今天，婦女參政狀況，已經(jīng)成為衡量一個國家社會發(fā)展和文明進步的重要尺度，越來越受到重視。聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過的《行動綱領》指出：“如果各級決策進程沒有婦女的積極參與，沒有吸納婦女的觀點，就不可能實現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標。”并提出在立法和各級政府決策職位中婦女至少應占30％的目標。實事上，我國婦女參與國家與社會事務的管理的程度相對偏低，下面淺析其原因，并提出相應的對策。

一、影響女干部成長的因素

（一）影響女性干部成長的環(huán)境因素

1、影響女干部成長的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國家體制、政治制度、政黨、政治組織、國家法律、方針政策以及政治風氣、政治運行機制和方法等。事實上婦女經(jīng)濟和社會平等地位的實現(xiàn)又是同社會主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國決策實體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識的支撐，是抑制中國女干部成長的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會成員對社會進步和發(fā)展需求在國家機器中的表達，直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā)，對社會資源支配權限的實現(xiàn)。

在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上，某些地方的女性進入領導層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標”來“關照”，女性實際上是被“組合”進入領導層的。另外，女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領導人的認識水平和重視程度。而一些領導對女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點小”，政策多，落實少的現(xiàn)象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。

2、影響女干部成長的經(jīng)濟環(huán)境。長期以來受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國各級政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎。我國是一個地廣人眾的多民族的國家，地區(qū)的經(jīng)濟、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性干部進步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。

3、影響女干部成長的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五常”、“三從四德”、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的機會太少，尤其在世俗社會中，女性被看成一種視覺形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國精神文明建設與經(jīng)濟建設的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想，嚴重阻礙了中國女性的進步和成才。

4、影響女性干部成長的法制環(huán)境。我國雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟、健康、教育等方面的權利在法律上已經(jīng)受到明確的保護。然而事實上的法律保護效應與文本上的法律保護條款不還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時時遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴而導致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。

（二）影響女干部培養(yǎng)的家庭因素

1、早期家庭教育的影響。中國封建的“重男輕女”思想在中國的家庭教育中，從女性幼兒時期開始一直左右著女性的成長與成才。家庭教育鼓勵男孩獨立自強，學習創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽話、服從、乖巧。這種“揚男抑女”的封建教育方式，使女性的活動從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動、溫順的性格，缺乏獨立與探索的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價值和社會價值的實現(xiàn)。同時，她們不知不覺中將父母的性別歧視內(nèi)化，形成自身心理的一部分，以此來指導、衡量自己的行為。

2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆。“男主外，女主內(nèi)”仍是當代中國社會占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會希望女性仍然以家庭為主，并以強大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習慣了女性處于被動的從屬地位。由此，任何一個不想違背社會傳統(tǒng)又不想失去男性平等競爭機會的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責任。

（三）影響女干部培養(yǎng)的自身因素

第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮

生物學上也一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊張等癥狀；其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、情緒激動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。

第二，消極心理因素的障礙

由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見的影響、對男女的不同角色期待和多重標準，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢，它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價值觀矛盾等障礙心理。

1、自卑和滿足心理。中國是個有兩千多年封建歷史的國家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的意識和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性內(nèi)化為自己的行為準則，深深地影響著女性對自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。。1973年貝爾德通過研究發(fā)現(xiàn)，女孩早在小學就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”，即使她們的學習成績很好，但一般來講她們的理想總沒有男孩子高。美國人馬爾頓強調(diào)：“堅決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)。”現(xiàn)代心理學已經(jīng)證明，男女的智力水平是相等的，女性領導干部的能力并不差，主要是信心不足。

2、依賴心理。依賴性是千百年來女性在夫權社會積淀而形成的天然弱點。新中國的社會制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權保障，她們在潛意識里與男性同樣認可男性為社會的主導、主宰，缺乏獨立意識，在“我不能”的陰影下放棄了開發(fā)自我潛能的努力，生活領域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實社會中，表現(xiàn)出來的是強烈的依賴心理，既要求生活給予地位，又尋求依賴男性，缺乏自我奮斗的內(nèi)在動力。女性天生的軟弱性和依賴性，一方面使她們?nèi)菀着c正職合作，誠心誠意地當好副手，真心實意地支持正職的工作；另一方面，這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨立見解的闖勁，壓縮了她們獨擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少；低職多、高職少；副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映，有70%的女性認為自己的成長過程需要克服“依賴心理”，45%的女性需克服“害怕失敗的心理”，35%的女性需克服“自卑心理”。這說明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識到了自身的弱點，我們期待著女性的覺醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動。

3、成功恐懼心理。社會對女性領導干部是十分挑剔的，性格熱情活潑，活動能力強，被人說成“瘋”；工作有了成績，顯得太出眾，常常是眾人議論的中心。社會輿論的嚴酷使女性難擋流言蜚語，出現(xiàn)了成功恐懼。因此，一些女性對從政有一種畏懼心理，潛意識里避免成功。對于承擔挑戰(zhàn)性強的工作，或者下基層獨立地擔負起一方責任，或者放棄眼前的安逸生活去進修、深造乃至持之以恒地自學，往往從心底里排斥，結(jié)果喪失了提高領導素質(zhì)的機會，難以成為一個獨領風騷的女干部。

4、退縮心理。女干部缺少強烈的心理動機，比較消極被動，在心理上就已經(jīng)認定自己難以應付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競爭，自然影響了其實際水平和作用的發(fā)揮。假若面對困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當遇事退縮成為女性領導干部的一種心理定勢后，自身也漸漸失去了開拓進取和駕馭大局的能力，注定只能成為陪襯，撐不起理當撐起的半邊天。

5、內(nèi)疚心理。女性領導要有所作為，得比男性領導多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會對女性提出了多重角色的要求，導致了女性的價值觀念的多元，她們常常因角色身份處理不當而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績，以求得社會對自身價值的認可；在生活中，又極力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責。于是，在多重角色的沖突中女性領導干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認為自己是個好領導，但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理，使女性領導于部在多重角色的沖突和價值觀的矛盾中苦苦掙扎。

二、加強女干部培養(yǎng)的基本對策

我們要利用政治體制優(yōu)勢，發(fā)揮政府的行政干預力量，加大女干部培養(yǎng)力度，實現(xiàn)中國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

（一）優(yōu)化政策，完善法律

制定和完善相關法規(guī)和政策，要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路，要取締帶有性別歧視的政策法規(guī)，為女性平等參與競爭提供法制保證。作為組織人事部門,應該看到婦女在競爭中不公平的地位。要實行政策傾斜,規(guī)定女干部在干部隊伍和領導班子中的比例,提供婦女參政的機會和條件。選拔女性干部,各級領導既要態(tài)度積極,又要堅持條件,不能湊數(shù)降低標準,以免造成負面影響。

（二）超前規(guī)劃，健全機制

女干部培養(yǎng)機制的建設是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，必須超前規(guī)劃，健全機制，形成體系，科學管理，才能促進女干部脫穎而出。①規(guī)劃體系。要制定女干部培養(yǎng)規(guī)劃，明確職責、量化指標、硬化措施，使規(guī)劃具操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。②培訓體系。要制定女干部培訓規(guī)劃。明確責任部門，確定培訓內(nèi)容，量化培訓時間和培訓對象，保證財力支持。③選拔體系。運用公正、公平的選拔干部制度，能激發(fā)女干部的工作和參政熱情。要運用民主推薦、領導舉才、組織部門選才、婦聯(lián)薦才等形式，發(fā)現(xiàn)女性人才，建立女性人才庫，對列入后備名單的女干部，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施，使女性人才得到合理開發(fā)和有效利用。同時，要積極發(fā)展女黨員，特別是基層女黨員；在女大學生和公務員考試錄用的人員中選拔優(yōu)秀人才進培養(yǎng)，夯實女性干部隊任基礎。④任用體系。實踐育人是最有效的培養(yǎng)手段，要敢于把女性干部放到急、難、險、重的崗位上鍛煉；在上派、下派、外派，學習鍛煉中加大女干部比例，給她們展示才華、施展才能的舞臺。⑤考評體系。對女干部的任用考察和追蹤考察，要參考黨外干部的做法，讓婦聯(lián)組織介入，發(fā)揮婦聯(lián)作用。這樣一方面更能全面了解女性干部，另一方面，便于婦聯(lián)有針對性地培養(yǎng)教育女性干部。⑥監(jiān)督體系。要保證黨和政府培養(yǎng)選拔女性干部的方針、政策、措施、規(guī)劃落到實處，必須建立監(jiān)督體系，充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會，每年年底對各級各單位培養(yǎng)選拔女性干部工作進行檢查。

（三）廣開門路，拓寬渠道

為了緩解女干部的供求矛盾,首先要“開源”。可以有計劃地從農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中招聘女干部,經(jīng)過考試和考核招聘部分女知識青年和在基層工作中表現(xiàn)好的女青年干部。還可以從企業(yè)單位選拔一批婦女或選派部分各類大中專畢業(yè)的女學生充實基層,進行定向鍛煉培養(yǎng)。其次要“暢流”。組織人事部門要做好女干部流動的協(xié)調(diào)工作。打破行業(yè)界限,破除部門所有制,大腿打破傳統(tǒng)習慣,不斷拓寬使用女干部的工作空間和領域,做到人盡其才,才盡其用。

（四）提升素質(zhì)，突破障礙

1、提高自身的競爭素質(zhì)。女干部要在不斷完善自我、提高內(nèi)涵、突破心理障礙上下功夫，提高自身的競爭力。一是在立德上下功夫。女干部要把政治品格修養(yǎng)放在首位，自覺加強理論學習和理論實踐，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和馬克思主義的婦女觀，打牢理論根基，提高理論修養(yǎng)。二是在增智上下功夫。良好的專業(yè)知識和扎實的基本功，是女干部成才的“助推器”。女干部要樹立終身學習理念，兼容并蓄、博采眾長，廣泛學習一切有利于提高自己的新知識、新技能，增強干事創(chuàng)業(yè)的本領。三是在練能上下功夫。要錘煉政治謀略。女干部應注意從單純的生活型思維模式中走出來，消除對政治的偏見、對理論的誤解。女干部必須強化領導規(guī)則意識，努力克服無所用心的散淡心理，潛心鉆研領導科學和藝術，積極培養(yǎng)創(chuàng)新能力、語言表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、總攬全局能力、科學管理能力等，積極接受多崗位的鍛煉和長時間的磨煉，在實踐中增長才干。在日常工作中做到禁行有致、游刃有余。

2、要培養(yǎng)積極向上的心態(tài)。女干部時刻保持良好的精神狀態(tài)十分重要。一是增強自信心。女干部要善于分析自己的優(yōu)勢所在，以便發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足，增強自信心。二是保持進取心。女干部在盡心盡力干好當前工作的同時，還要有一種超前的眼光、寬闊的視野和積極進取的心態(tài)。不要沉迷于眼前的浮華和光環(huán)。無論當前的工作有多么得心應手和備受贊譽，自己都要常自問，如果換一個崗位或環(huán)境，我還能干得這樣出色嗎？如果再過幾年，自己的素質(zhì)和能力是否還能適應？自己不可取代的作用到底在哪里，且如何保持？惟有經(jīng)常地反思，并多從不足和不利的方面來完善自己，才有可能保持持久的競爭力，不至于路越走越窄。三是樹立奉獻精神。女干部要樹立正確的得失觀，得之不驕，失之不餒，保持平和樂觀的心態(tài)，始終受得起考驗，經(jīng)得起歷練。

3、要營造和諧的成長環(huán)境。女干部要營造好輕松的工作環(huán)境，必須善于與男性同事合作。一要有一個好的人品。有位女性問題專家指出，女人僅僅優(yōu)秀是不夠的，必須附上一層“可愛”。僅有過人的才華固然讓人敬佩，但也可能讓人敬而遠之，甚至招致嫉妒。二要注意在男性同事的長處之外發(fā)揮作用。性別差異決定了兩性之間在某些素質(zhì)和能力上各有所長，也各有所短。如果女干部注意在男性干部的特長之外發(fā)揮自身獨有的性別優(yōu)勢，那么自己展示的就不僅是“可愛”的一面，而且還有“有用”的一面，自己的“合作價值”就會大幅提升。三要營造好和美的家庭環(huán)境。女干部要善于調(diào)整角色，工作時間記住自己的職業(yè)身份，業(yè)余時間記住自己的家庭身份，在以事業(yè)為重的前提下，盡量盡到自己在家庭中應盡的責任，為自己營造一個和美的“后花園”。

4、要塑造莊重的外在形象。女干部既是普通女性，又是女性領導者，在自我形象塑造上，要給人以穩(wěn)重端莊、樸素大方的感覺。首先，要樹立果斷大氣的領導形象。既要發(fā)揮女性“柔”的一面，對人和藹、親切，也要注意錘煉自己的剛性和硬氣，形成剛?cè)嵯酀念I導風格。其次，要樹立樸實無華的公眾形象。女干部是眾人矚目的焦點，一舉一動都會受到眾人的關注。因此，女干部在衣著舉止上不能過分追求時尚，既要尊重傳統(tǒng)，又要富于時代氣息；再次，要樹立優(yōu)雅大方的女性形象。女干部是女性中的“強人”，但不能因此而一味用“強”來顯示自己的風度和魅力，使自己失去女人味。“腹有詩書氣自華”。女干部應用自己豐富的學識、非凡的才干、良好的風度去影響人、感染人。