本站小編為你精心準備了在縣紀律檢查委員會第五次全體會議上報告參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
全面履行職責加大防治力度
努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面
——XXX同志在中共XX縣紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告
同志們:
我代表中共XX縣紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告,請予審議。
這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,全面落實科學發展觀,認真學習貫徹同志重要講話和中央紀委、省、市紀委全會精神,回顧總結2005年工作,研究部署2006年工作。
一、強化工作措施,狠抓工作落實,2005年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效
2005年,我縣紀檢監察機關認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,努力推進各項工作,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的階段性成效。
(一)加大查辦案件工作力度,切實維護紀律的嚴肅性
2005年,我縣紀檢監察系統共受理群眾來信來訪663件(次),其中屬紀檢監察范圍的檢舉、控告類信訪215件(次);應辦理信訪件583件,已辦結583件,應辦理信訪案件19件,已辦結19件,受理的信訪案件按期、優質辦結率及一般信訪辦結率均達100%。
2005年我縣紀檢監察系統共初核各類違紀違法案件線索62件,初查轉立案57件,已辦結57件,其中大要案件17件,結案率100%。共處分黨員、干部68人。受處分人員中,科局級干部13人,站股級干部8人;開除黨籍4人,留黨察看2人,黨內嚴重警告29人,黨內警告27人,行政警告6人。按錯誤性質分:失職、瀆職類案件4件,嚴重違反社會主義道德類案件2件,破壞社會主義經濟秩序類案件2件,違反組織人事紀律類案件2件,侵犯公民權利類案件2件,貪污賄賂類案件9件,違反財經紀律類案件5件,妨害社會管理秩序類案件31件。通過查辦案件,為國家、集體挽回經濟損失123.04萬元。
(二)突出工作重點,切實抓好領導干部廉潔自律工作
1、制發了《關于認真做好2005年領導干部廉潔自律工作的實施意見》,對廉潔自律工作作了全面的安排部署。針對江安李建國“1.29”事件暴露出的部分黨員領導干部作風上存在的突出問題,在全縣組織開展了思想大討論,收到理論文章和心得體會405篇。廣大黨員、干部特別是領導干部受到了一次深刻的廉潔從政警示教育。
2、開展了違規使用公車專項整治工作。制發了《XX縣關于切實加強公車管理嚴禁領導干部私自駕駛公車和公車私用的規定》,對全縣公車使用和管理作了進一步規范,并對全縣公車進行了清理,按照市上要求張貼了“公車”標識。同時,通過公布舉報電話和明查暗訪等形式,加強對公車使用情況的監督,有效地遏制了公車使用中的不正之風。
3、開展了礦業秩序專項治理。結合興文“12.19”礦難事故中暴露出的部分領導干部身陷非法利益格局、與民爭利的問題,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,在全縣開展了礦業秩序專項治理。全縣38名縣級領導干部和361名科級領導干部進行了自查登記,未發現領導干部及其配偶、子女及其配偶違反規定經商辦企業的情況。
4、開展黨員干部違反規定打麻將問題的專項整治。對3名科級干部和2名中層干部值班時間在值班室違規打麻將的問題進行了嚴肅處理,給予了相應的紀律處分。
5、開展了領導干部拖欠公款的清繳工作。經過清理核實,全縣領導干部拖欠公款總額為3.05萬元,截至目前,已追收欠款1.1萬元,尚未償還的1.95萬元,當事人已同單位簽訂了還款計劃。
6、加強對領導班子民主生活會的督促指導。結合黨員先進性教育活動,督促、指導科局級領導班子開好民主生活會。2005年,會同有關部門對全縣99名科局級主要領導干部進行了勤政廉政談話,對30名領導干部進行了任前談話,對2名領導干部進行了誡勉談話,對6名領導干部進行了任期經濟責任審計。
(三)創新工作方法,促進部門和行業作風進一步好轉
1、抓好對損害群眾利益的突出問題的監督檢查。
著重對群眾反映強烈的建設用地、城鎮房屋拆遷、征地和拆遷補償、工程款清欠、企業破產中職工安置、農民工工資支付等問題進行了監督檢查。全年共完成專題調查16件,涉及房屋拆遷、土地補償、教育收費、退耕還林補助、糧食直補、養老保險等與群眾切身利益密切相關的熱點問題。對檢查中發現的問題及時予以糾正,維護了廣大人民群眾的利益。
2、開展糾風專項治理,創新糾風工作。會同市糾風辦就群眾反映學校向教師亂集資的問題進行調查,接受了國務院糾風辦、國家教育部、國家審計署、國家財政部、國家發改委對我縣教育收費情況的明查暗訪。對醫療服務項目和醫務人員的診療行為進行了嚴格規范,進一步落實了藥品采購跟標工作。同時,建立并實施了《行風建設一票否決實施辦法》,
取得了較好的效果。
3、堅持為民工作隊下基層工作制度。結合“先教”活動的開展,組織為民工作隊深入全縣各鄉鎮,走訪了245個村、820個社,走訪農戶2663戶,走訪學校、企業、醫院等單位90個,召開座談會178個,收集建議意見605條,掌握熱點難點問題158個,幫助解決困難和問題109個。廣泛聽取群眾的呼聲,及時排查群眾關心的突出問題,解決了少數基層干部辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。
4、抓好作風建設投訴工作,充分發揮投訴中心職能作用。全年共受理作風投訴48件(其中省、市交辦7件),其中涉及縣級機關作風投訴36件,涉及鄉鎮作風投訴12件;就反映內容看,反映工作作風問題的8件,反映違紀違法問題的2件,涉及法律問題的2件,要求落實政策的4件,其他32件。應辦結48件,已辦結48件,辦結率100%。
(四)加強執法監察,抓好從源頭上預防和治理腐敗工作
2005年共開展執法檢查23項,查出違紀違法資金87.48萬元,為國家挽回經濟損失17.82萬元,糾正清退資金1.38萬元,查辦執法監察案件25件。
1、積極開展執法檢查,切實維護人民群眾的根本利益。一是圍繞“五個堅決糾正”開展執法檢查。針對宜長路建設征地和育江河堤改造工程用地中群眾反映的突出問題,認真開展監督檢查。會同有關部門,對企業改制中群眾反映突出的問題開展調查,對涉嫌貪污犯罪的,及時移送檢察院立案偵查。二是配合有關部門對教育收費開展檢查,共抽查了60多所學校。三是對糧食直補工作開展執法檢查,保證直補資金按時、按要求兌現到農戶。四是對救災專項資金開展檢查,對存在的問題提出處理建議。五是開展了人感染豬鏈球菌病防治督查工作。走訪20個鄉鎮的40多個村。六是開展專項執法檢查。會同有關部門,著重對統計、環保、勞動就業、檔案、土地、計劃生育等方面法律法規執行情況開展了監督檢查。
2、積極推行四項制度,不斷深化源頭治理工作。一是加強對建設工程招投標工作的監督管理。參與招標項目25個,節約資金383.15萬元。二是加強對經營性土地使用權出讓的監督。通過拍賣出讓8宗,面積18.37公頃,比出讓底價增值386.18萬元。三是積極參與國有資產產權交易的監督管理。以公開拍賣方式,處置門市、辦公樓層、零星資產及社會公共資源,共收入813.29萬元;轉讓國有產權7宗,轉讓增值164萬元;招拍掛出讓采礦權17宗,比出讓底價增值53.97萬元。四是政府采購工作進一步制度化、規范化。全年組織采購199宗,采購預算資金1232萬元,實際采購資金956萬元,節約資金276萬元。同時,繼續加強對《政府出資建設工程招標漏項及附屬工程會審制度》執行情況的監督檢查。共組織漏項工程會審3宗,金額75.1萬元,隱蔽工程量會審5宗,工程量2萬多立方米。
3、繼續開展退耕還林和天然林保護工程的監督檢查工作。會同財政、林業、糧食等部門,對全縣退耕還林和天保工程政策落實情況進行專項檢查,共查出違紀違規資金10.52萬元,對相關責任人給予了紀律處分。
4、繼續開展重特大安全事故責任追究工作。會同有關部門對礦山、水運、道路交通、煙花爆竹等開展安全執法監察。配合相關部門對官興鄉長興煤礦、硐底鎮廟灣煤礦、海子灣煤礦和芋和煤礦發生的安全事故開展調查處理,對相關責任人進行責任追究,其中黨紀處分1人,政紀處分2人,通報批評2人。
5、積極開展行政效能監察。建立并實施《窗口服務型單位工作績效評價制度》,制定了《窗口服務型單位工作考核評分細則》。該制度的實施,有力地促進了機關作風建設,行政效能進一步提高。同時,此項制度獲市上創新工作二等獎。
6、積極參與,加強監督。主要參加了干部考核考察、公務員錄用考核、各種統一考試、年度考核等工作的監督檢查,尤其是在承辦旅發大會及創“國衛”工作中,強化督促檢查,加大工作力度,充分發揮了監督職能作用,促進了各項工作的順利推進。
(五)堅持開展黨風廉政教育,黨員干部遵紀守法的自覺性進一步增強
1、認真學習貫徹《實施綱要》。下發了《關于深入貫徹落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的通知》。通過聽輔導報告、看輔導光盤、研讀原文和專題討論等方式,幫助黨員干部準確把握《實施綱要》的主要內容和基本精神,增強貫徹落實《實施綱要》的自覺性。
2、切實加強黨風廉政宣傳教育。通過各種形式,把黨風廉政建設宣講團與全面推進廉政文化“五進”活動相結合,開展黨的優良傳統教育、形勢教育和反腐倡廉正反典型教育。會同縣婦聯開展“廉內助”活動,發出倡議書426份,發送廉政短信800多條,召開座談會68個,逐步形成全黨倡廉、全社會促廉、家庭助廉的良好風氣。
3、積極推行黨務公開試點工作。在堅持和完善廠務、政務、村務公開的同時,積極推行黨務公開試點工作。選擇了3個鄉鎮、3個部門、1個企業作為黨務公開工作試點單位。在市黨務公開工作領導小組的具體指導下,目前此項工作進展順利,并取得初步成效。
4、抓好信息、新聞工作。全年共報送黨風廉政信息、新聞300多條,其中省紀委采用6條,市紀委采用19條,中央級媒體采用38條,省級采用69條,市級采用164條。
(六)進一步加強紀檢監察隊伍建設
1、抓好業務培訓。2005年先后有8名干部被抽調參與配合省、市紀委查辦案件,1名常委到省紀委信訪室上掛鍛煉,先后有43人(次)參加省、市、縣組織的各類專題培訓、學習。通過以案代訓、上掛鍛煉、專題培訓等方式,廣大紀檢監察干部的執紀辦案能力及綜合素質得到進一步提高。
2、進一步加強了組織建設。一是對部分縣級機關紀檢組(紀委)及鄉鎮紀委人員進行了調整充實;二是制定并實施《紀檢監察干部考察任用及監督管理的規定》,切實加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督;三是繼續開展了鄉鎮紀委規范化建設工作,2005年規劃的3個鄉鎮已按要求完善相關軟、硬件建設,并通過了市上的檢查驗收。
3、強化目標管理,加強制度建設。繼續對鄉鎮紀委、部門紀檢組(紀委)和委、局機關各室實行目標管理,健全和完善了考核辦法,加大了目標管理和考核力度;進一步建立和健全了委、局機關文秘及行政管理相關制度。
4、認真開展保持共產黨員先進性教育活動。在配合縣“先教辦”抓好全縣先教活動的同時,切實搞好委、局機關的先教活動,認真組織學習,積極開展批評與自我批評,主動查找問題,制定并落實整改措施。同時,組織機關全體同志深入聯系鄉鎮,走訪、慰問專業戶、貧困戶、無職黨員,廣泛征求意見和建議。
5、抓好機關政治文明和精神文明建設。繼續開展班子創“四好”和機關“三比一爭創”活動;委局機關通過了市級文明單位和省三級檔案達標復查驗收;堅持了機關中心組學習和黨員集中學習制度,積極參加縣上組織的理論學習和專題培訓;縣紀委、監察局在今年“
七、一”再次被評為“四好”班子,機關支部被評為先進基層黨組織。同時,在2005年全市紀檢監察系統目標考核中,我縣獲第一名,并有7個單項工作分獲前三名,創新工作獲二等獎。
一年來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯的成效,但離上級的要求和人民群眾的期望還有較大的差距,主要表現在:少數單位及領導對黨風廉政建設責任制認識不足,執行不力,一些工作落實不夠好;廉潔自律有關規定還沒有成為一些領導干部的自覺行動;一些部門和行業不正之風還沒有得到有效治理;從源頭上預防和治理腐敗工作有待繼續探索和加強。對存在的問題和不足,我們必須高度重視,保持清醒的認識,并在今后的工作中認真克服和解決。
二、明確思路,把握方向,切實履行黨章賦予的職責
黨的十六大通過的黨章,進一步明確了紀律檢查機關的三大任務和五項經常性工作。在深入推進2006年黨風廉政建設和反腐敗工作中,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照總書記“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”要求,全面履行黨章賦予的職責和任務,開拓創新,銳意進取,扎實工作,推動懲防體系的逐步構建。
(一)切實樹立科學發展觀,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論。要按照十六屆五中全會要求,圍繞宏觀經濟調控、做好“三農”工作、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力、節約能源資源和保護環境等一系列重大措施和改革措施,教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,增強以科學發展觀指導工作的自覺性和堅定性。正確處理和把握反腐倡廉工作與科學發展的關系,加強對落實科學發展觀的各項重大決策和貫徹落實情況的監督檢查。切實維護黨的章程和黨內法規的嚴肅性,督促黨的各級組織和黨員干部認真執行黨的紀律特別是政治紀律,認真貫徹“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”,自覺同黨中央保持高度一致。
(二)切實維護群眾利益,促進和諧社會建設。堅持群眾至上、執紀為民,把切實維護群眾利益、促進和諧社會建設作為紀檢監察工作的重中之重。暢通群眾利益訴求渠道,及時了解和把握群眾的呼聲和要求,認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。督促各級各部門在出臺重大改革措施、興辦重大建設項目時,充分考慮群眾利益,取得大多數群眾的理解、支持和擁護。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護群眾利益和社會公平正義,促進社會和諧穩定。
(三)切實規范權力運行,促進懲防體系的構建。把加強教育、完善制度、強化監督、創新體制貫穿于反腐倡廉工作的全過程,不斷完善思想道德建設的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制。堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作,用發展的思路和改革的辦法解決深層次腐敗問題。加強制度建設,推進反腐倡廉工作的制度化、規范化,真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。堅持查案、糾風、建制、教育并舉,通過查處典型案件,認真總結發案規律,深入剖析原因,建章立制,堵塞漏洞。
(四)切實把握政策,把懲處和保護統一于反腐倡廉工作之中。正確把握和執行政策,堅持原則、實事求是、寬嚴相濟、合情合理,歷史、辯證地看待和處理干部隊伍中的違法違紀問題,以最低的成本、最小的代價,取得最佳的政治、經濟和社會效果。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》,支持、鼓勵黨員、干部和群眾如實檢舉、控告或反映情況;及時為受到錯告、誣告的黨員干部澄清是非,嚴肅查處誣告陷害案件,切實保障被調查對象的合法權利。
三、突出重點,注重實效,努力推進2006年黨風廉政建設和反腐敗工作
2006年,要認真學習貫徹落實總書記講話精神,認真落實十六大和十六屆五中全會及中央紀委、省紀委六次、市紀委五次全會精神,抓緊落實《實施綱要》的工作要求,扎實推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)發揮職能作用,為落實科學發展觀、構建和諧社會提供有力保證
要圍繞中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,積極履行監督檢查職責,支持和保護各級領導干部謀劃發展、勇于實踐的積極性、創造性,配合有關部門糾正盲目投資、重復建設、追求脫離實際的高指標等行為;對違背科學發展觀,造成嚴重后果的要嚴肅處理。大力弘揚求真務實作風,牢固樹立正確的政績觀,堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認真開展對民主集中制貫徹執行情況的檢查,促進決策科學化、民主化。堅決反對有令不行、有禁不止,對違反政治紀律的行為要嚴肅批評教育、依紀作出處理,保證政令暢通。努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署,為第四屆四川旅游發展大會順利召開,為縣委、縣政府重點工作的順利推進,為全縣經濟發展、社會穩定提供有力保證。
(二)突出重點,切實糾正損害群眾利益的不正之風
繼續探索建立干部經常受教育、群眾得實惠的為民服務長效機制,深化為民服務的措施辦法,完善為民工作隊運行機制。繼續推進鄉鎮便民服務站建設。
繼續抓好征地拆遷補償安置工作的專項督查,解決好征地拆遷補償安置中的歷史遺留問題,防止出現新的問題。全面落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,推進征地制度改革,促進耕地保護制度和被征地農民合理補償機制的實施。
認真落實義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。認真落實中央免除西部農村義務教育階段學雜費政策。嚴肅查處擠占、挪用、截留教育經費和學校亂收費問題。
加強醫療機構管理和醫德醫風建設,規范醫院診療行為,強化醫院藥事管理,著力整頓醫務人員開單提成、收受錢物的歪風。強化醫藥價格監管,深入推進藥品網上集中采購,認真解決改包裝、改名稱導致藥價虛高的問題。認真查處藥品、醫療器械和耗材采購中的賄賂行為。嚴厲打擊非法行醫,整治虛假違法醫藥廣告。加強農村衛生體系建設和管理,搞好農村“兩網”建設和新型農村合作醫療試點工作。
圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系,認真開展治理商業賄賂工作。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品和哄抬農資價格、制售偽劣農資產品的行為。加大治理企業違法排污行為的力度,依紀依法追究失職瀆職行為,下大力解決[生態環境問題。
繼續糾正企業重組改制和破產中損害群眾利益、拖欠農民工工資等問題。圍繞農村綜合改革,加強惠農政策落實的監督檢查。進一步鞏固減輕農民負擔、治理“三亂”等工作成果;堅持開展并不斷改進民主評議政風行風工作,鞏固治理違規使用公車等工作成效。
(三)采取各種形式,著力推進廉政文化建設
運用先進性教育活動中創造的好做法、好經驗,加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育,引導領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,確立正確的政績觀。通過剖析典型案例,以案說紀,以案說法,不斷筑牢黨員領導干部的思想道德防線。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入各級黨校和培訓機構的培訓計劃,改進培訓方法,提高培訓效果。加強對重點行業、重點崗位的廉政培訓。強化對青少年的思想道德教育培訓。
加強基層廉政文化建設,積極推進廉政文化進機關、社區、家庭、學校、企業和農村的“六進”活動,在有條件的地區開展廉政文化模范社區、街區、辦公區評選活動。繼續發揮黨風廉政建設宣講團的作用,堅持到機關、學校、社區和企業開展講廉政黨課活動。堅持把廉政文化建設與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來,形成倡廉、促廉、助廉的良好社會風尚。
(四)進一步加強黨風政風建設,切實提高黨員干部廉潔從政的自覺性
認真落實總書記“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的要求,在黨員干部中開展主題為“學黨章保先進”的競賽和測試活動;認真開展“訪貧思廉、觀展思廉、看片思廉、讀書思廉”活動,提倡領導干部寫廉情日記,在全縣范圍內開展評選“家庭廉內助”活動。
繼續鞏固專項治理領導干部及其配偶子女違反規定經商辦企業、黨政機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦、收送現金和有價證券、“跑官要官”、參加賭博、利用婚喪嫁娶斂財的成果,堅決防止出現反彈。
加強對換屆工作的監督檢查,堅決防止選人用人上的不正之風。教育和引導干部克服浮躁情緒,正確對待進退留轉。對“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評記錄在案;對“買官賣官”的,發現一起查處一起,決不手軟;嚴肅查處選舉中搞非組織活動的行為。
加強對《公務員法》貫徹落實情況的監督檢查。認真落實《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等規定,嚴禁公務員工資制度改革前后違規發放津貼補貼等行為,促進公務員工資制度改革的順利進行。
積極推動節約型社會建設。發揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節約意識,堅決反對鋪張浪費,堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍、變相公款旅游等不良風氣。
加強農村和城鎮基層黨風廉政建設。結合先進性教育活動,增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識,促進社會主義新農村建設。切實解決少數基層干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾等突出問題。健全鄉鎮干部管理監督機制,完善基層站所管理制度,強化村級組織民主監督。進一步規范鄉村財務管理,積極探索村級財務委托服務制度,督促化解鄉鎮債務。加強對農村集體資金、資產、資源的管理。
(五)繼續加大懲處工作力度,堅決查辦違紀違法案件
以查辦領導機關和領導干部中違紀的案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件,利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”案件,國有企業重組改制破產中的違紀違法案件。堅決查處商業賄賂案件。注重查辦工程承包、土地管理、礦產資源開發和政府采購等領域的案件,嚴重侵害群眾利益尤其是在安全生產、食品藥品安全、環境保護等方面的失職瀆職案件,配合有關部門查辦直管系統的腐敗案件。加大查處群體性事件背后腐敗問題的力度。認真查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益等案件。
不斷提高挖掘案源、突破案件和依法依紀辦案的能力,進一步提高辦案效率。把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節,確保安全文明辦案。嚴格辦案過程的管理和監督,建立和完善紀檢監察機關主要領導負總責、相關領導和人員分級負責和過錯責任追究制。加強案件審理和申訴工作,把好案件質量關。建立案件查處后的黨內通報制度和一案一整改制度,認真剖析、查找原因、堵塞漏洞,起到查處一案,治理一線,教育一片的作用。
進一步加強信訪舉報工作。建立健全各級各部門領導干部帶頭接訪和主動下訪制度,定期排查群眾反映的突出問題,加強信訪信息資源的分析和運用,增強工作主動性和針對性。著力解決好集體訪、聯名訪、越級訪和老上訪戶問題。建立健全基層信訪網絡,加強對信訪舉報的督查督辦,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,做到件件有著落,事事有回音,切實降低信訪量、有效防止群體性事件的發生。
(六)創新體制機制制度,繼續加大治本抓源工作力度
要深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。進一步完善干部綜合考核評價制度,加大對黨政領導干部的交流力度,加強對黨政領導干部選拔任用的監督;完善公開審判和檢務公開制度,健全違法司法行為責任追究制度;進一步減少和規范行政審批,推廣行政審批電子監管和監控系統;全面落實“收支兩條線”規定,深入推進部門預算改革,規范轉移支付制度;健全政府投資監管制度,建立政府投資項目公示制度,加強對財政性項目資金、專項資金的追蹤問效監督管理。
深入推進市場化配置資源工作。國有資產、國有資源的產權、經營權轉讓一律按照公開、公平、公正原則,實行市場化運營,探索資源配置的有效途徑和辦法。要對國家投資工程建立健全項目選項、評審、審批制度,推行項目代建制,嚴格工程概算,嚴格執行招投標制度,加強對項目從立項、設計、開工到驗收的全程監督,堅決防止虛假招投標和規避招投標行為,堅決查處領導干部批條子、打招呼,干預、插手資源配置的問題。進一步完善政府采購制度,增加采購透明度,降低采購成本,提高采購效率。
加強對中介機構的清理整頓,認真解決職能錯位、行為失范等問題。中介機構與政府部門必須徹底脫鉤。
(七)強化權力制約監督,保證權力正確行使
認真貫徹執行黨內監督條例,切實加強對領導機關和領導干部、重點部位和重點環節的有效監督。嚴格執行紀委書記同下級黨政主要負責人談話制度;認真落實擬提拔干部征求紀委意見和表彰獎勵審核把關制度;認真落實領導干部個人重大事項報告、民主評議、誡勉談話和函詢等制度;深化“黨內監督建議書和廉潔從政承諾書”制度,強化對“一把手”的監督,繼續推行“一把手”定期述職述廉、定期報告工作、定期報告個人重大事項、定期談話制度;在部分鄉鎮和縣直屬部門試行財務審批制度的改革,并總結推廣。繼續強化領導干部經濟責任審計,加大結果運用的力度。繼續加強對民主生活會的督促指導,深入開展批評和自我批評,切實提高班子解決自身問題的能力。
著力推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對企業領導人員和企業生產經營管理重大事項、關鍵環節的監督。認真落實國有企業領導人員廉潔從業若干規定,加強對國有企業反腐倡廉的組織協調。
深入推行政務公開、廠務公開、村務公開,在公用事業單位、窗口單位全面推行辦事公開。認真總結黨務公開試點經驗,在基層全面推行黨務公開。
四、認清形勢,增添措施,加強和改進紀檢監察工作
各級紀檢監察機關要認真學習反腐倡廉重要思想和同志關于反腐倡廉一系列重要指示,服務經濟發展這個中心,服務旅游發展大會這個大局,充分發揮紀檢監察兩項職能,進一步增強責任心和緊迫感,提升紀律檢查工作能力,提高服務大局水平,適應新形勢新任務的需要。
(一)加強組織協調,形成整體合力。各級黨委、政府要按照統一領導、統一部署、統一實施和重在落實的要求,把反腐倡廉工作納入經濟社會發展和黨的建設總體規劃中,統籌兼顧,全面推進。各級黨政領導班子正職要對職責范圍內的反腐倡廉工作負總責,對反腐倡廉重要工作和重大問題親自過問和部署。各級紀檢組織要認真履行組織協調職責,健全完善組織協調的工作機制,協助黨組織抓好反腐倡廉各項工作的落實。各相關職能部門要各司其職,按照責任分工,把反腐倡廉工作融入到業務工作之中,切實抓好本系統本單位的反腐倡廉工作。努力形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
(二)圍繞經濟建設中心發揮行政監察職能作用。要認真貫徹《關于加強和改進行政監察工作的意見》,切實開展行政效能監察。要圍繞承辦第四屆四川旅游發展大會等縣委、縣政府重要工作,加強執法監督,優化發展環境,提供紀律保證。要圍繞全面推進依法行政,促進政府系統廉政建設,認真貫徹落實《行政許可法》、《公務員法》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》,糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。要圍繞提高行政效率、改善行政管理,認真落實《窗口服務型單位工作績效評價制度》,發揮行政服務中心、行政效能投訴中心作用,解決機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要圍繞安全責任事故的防范,開展安全生產專項檢查,督促預防煤礦安全事故規定的落實,堅決追究、查處重大事故的責任和腐敗問題。
(三)加強紀檢監察機關自身建設。進一步加強紀檢監察組織規范化管理。拓寬工作領域,創新工作方法,實行陽光監督。建立富有活力的干部選拔、交流和管理機制,加強培訓和輪崗交流,繼續開展“三比一爭創”活動,促進“四型”機關建設;強化內部管理,規范工作運行程序,建立健全激勵機制和約束機制;加強工作目標管理,完善目標考核辦法;繼續開展鄉鎮紀委規范化建設,已達標的鄉鎮要繼續鞏固成果,未達標的鄉鎮要創造條件爭取盡快達標;要模范遵守黨章和黨內法規,嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律,防止執紀不公、以案謀私等問題的發生。始終保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態,經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。積極開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,樹立紀檢監察機關的良好形象。
同志們,落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,給紀檢監察機關提出了新的更高的要求。在新的一年里,全縣各級黨組織、紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,按照中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,開拓創新,扎實工作,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為建設“生態XX、魅力XX、和諧XX”做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!新晨