縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向縣第十次黨代會(huì)報(bào)告范文

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解放思想求實(shí)創(chuàng)新不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效

──中共XX縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向縣第十次黨代會(huì)的工作報(bào)告

縣委副書記、縣紀(jì)委書記XXX

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共XX縣紀(jì)律檢查委員會(huì)，向縣第十次黨代會(huì)報(bào)告五年來(lái)的紀(jì)律檢查工作和對(duì)今后工作的建議，請(qǐng)予審議。

一、五年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本情況五年來(lái)，在省、市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)以鄧小平理論、黨的“十五大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和“三項(xiàng)”工作格局，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加大工作力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)保持了平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了新的成效，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意程度不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了縣第九次黨代會(huì)提出的工作目標(biāo)。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。

圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)教育，認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定，廉潔自律工作取得了實(shí)效。一是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作同“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持對(duì)新提拔使用的干部實(shí)行廉政談話制度，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)。二是認(rèn)真指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部開好廉潔自律專題民主生活會(huì)。每年全縣390余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格對(duì)照《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定自查自糾。同時(shí)，針對(duì)群眾反映的一些問(wèn)題，紀(jì)委提前介入，落實(shí)整改措施，使問(wèn)題得以及時(shí)有效地解決，民主生活會(huì)質(zhì)量明顯提高。三是開展了通訊工具、超標(biāo)車、公款出國(guó)(境)旅游、配偶子女從業(yè)等問(wèn)題的專項(xiàng)治理。對(duì)通訊工具實(shí)行了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，收回轉(zhuǎn)讓金30余萬(wàn)元。在領(lǐng)導(dǎo)干部配車、公款出國(guó)(境)旅游、配偶子女從業(yè)等方面也進(jìn)一步規(guī)范。四是嚴(yán)格制止公款吃喝玩樂(lè)。對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議接待費(fèi)實(shí)行了“定點(diǎn)接待、定額管理、控制標(biāo)準(zhǔn)、一支筆審批、超支責(zé)任追究”制度，杜絕了“有錢大把花、無(wú)錢貸款也要花”的鋪張浪費(fèi)行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年節(jié)約會(huì)議接待費(fèi)100萬(wàn)元以上。五是實(shí)行了廉政檔案制度，對(duì)390余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案。

(二)加大查辦違紀(jì)案件工作力度，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

在案件查處工作上，各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委加強(qiáng)了同法院、檢察院、公安、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，嚴(yán)肅查處了領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職、違法辦案、違反財(cái)政法規(guī)和重特大安全責(zé)任事故等案件，突破了一批有影響的大要案件。五年來(lái)，共受理群眾信訪舉報(bào)1444件,應(yīng)結(jié)控申戶頭827件,辦結(jié)816件,辦結(jié)率為98.7％。初核線索320件,立案查處黨紀(jì)政紀(jì)案件196件225人。其中：黨紀(jì)案件134件155人，政紀(jì)案件62件70人，萬(wàn)元以上大案40件，“三機(jī)一部”案件81件101人。挽回直接經(jīng)濟(jì)損失436萬(wàn)元。涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部57人。給予黨內(nèi)撤職25人，行政撤職14人，開除黨籍39人。這些案件的查處，充分顯示了縣委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭(zhēng)的決心，在全縣干部中起到了很好的警示教育作用和震懾作用，增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心。

(三)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作繼續(xù)深化，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)一步得到治理。

健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制。取消了一批要農(nóng)民出錢出物的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，對(duì)近10個(gè)涉農(nóng)不合理負(fù)擔(dān)項(xiàng)目予以取消，對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的18個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了糾正處理，對(duì)農(nóng)民建房、婚姻登記、計(jì)劃生育、中小學(xué)教育等方面的收費(fèi)作出了明確規(guī)定，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2000多萬(wàn)元。對(duì)近25家企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，取消了6項(xiàng)涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)，對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行業(yè)進(jìn)行了查處，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。取締非法藥品經(jīng)營(yíng)戶，清理銷毀假、冒、偽、劣醫(yī)療器械和藥品20多萬(wàn)元，減少不合理收費(fèi)100多萬(wàn)元，藥品市場(chǎng)和醫(yī)療服務(wù)逐步規(guī)范。鞏固治理公路“三亂”成果，達(dá)到全縣省道、縣道公路無(wú)“三亂”要求。積極開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建文明行業(yè)、文明窗口、文明單位以及爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”等活動(dòng)。堅(jiān)持每年選擇一些部門和行業(yè)開展民主評(píng)議工作，認(rèn)真解決存在的“服務(wù)意識(shí)差、弄虛作假、政令不暢、辦事程序繁瑣、作風(fēng)漂浮、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、效率低、不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等突出問(wèn)題，促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(四)加大治本力度，一些誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題得到進(jìn)一步解決[本文由網(wǎng)站

一是加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育。結(jié)合“三講”教育和“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用全國(guó)查處的重大典型案件進(jìn)行警示教育，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和廉潔從政教育，征訂紀(jì)檢監(jiān)察刊物1萬(wàn)余冊(cè),組織黨員干部觀看廉政教育電影、電視專題片7.5萬(wàn)人次，舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)教育知識(shí)競(jìng)賽2000多人次，組織參觀反腐敗教育圖片展覽5次，約1萬(wàn)人次。與宣傳部門和新聞單位密切合作，開辟廉政教育專欄，營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍。依托黨校，會(huì)同組織部、機(jī)關(guān)工委等部門開展黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，使全縣黨員受教育面達(dá)100％。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，起草制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的若干制度和規(guī)定，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任追究，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)有序有效開展。

三是建立和規(guī)范建筑市場(chǎng)招投標(biāo)。五年來(lái)，對(duì)應(yīng)公開招投標(biāo)的102個(gè)建筑工程項(xiàng)目全部實(shí)行了公開招投標(biāo)，節(jié)約資金達(dá)1000余萬(wàn)元，建筑領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。

四是著力推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政體制、干部人事制度三項(xiàng)改革。參與全縣行政審批事項(xiàng)的清理工作，督促36個(gè)部門、427項(xiàng)審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。參與對(duì)1990年以來(lái)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)范性、收費(fèi)性文件的清理工作，廢止61件。推動(dòng)部門預(yù)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)物統(tǒng)一管理制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的使用監(jiān)督，不斷深化“收支兩條線”規(guī)定工作，對(duì)100多個(gè)單位的預(yù)算外資金進(jìn)行檢查,共查出違紀(jì)金額200多萬(wàn)元，并作出了相應(yīng)的處理。參與制定和監(jiān)督實(shí)施好政府采購(gòu)制度，從1999年初實(shí)施此項(xiàng)制度以來(lái)，共節(jié)約財(cái)政資金100多萬(wàn)元。參與干部人事制度改革，加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，確保民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、無(wú)記名投票表決和競(jìng)爭(zhēng)上崗等按照有關(guān)要求進(jìn)行，提高了干部工作的透明度，不斷擴(kuò)大了選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障政令暢通。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)《決定》和縣委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決定。全縣機(jī)關(guān)集中開展了作風(fēng)整頓工作，成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心，認(rèn)真受理群眾投訴，督促整改突出問(wèn)題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)巡視工作。聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員9名、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員9名和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員13名，定期不定期地組織對(duì)全縣各級(jí)各部門進(jìn)行巡視，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及廉政、勤政、執(zhí)行民主集中制等方面的情況，為縣委有針對(duì)性地加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面出謀劃策。

三是加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。開展了國(guó)債專項(xiàng)資金和社會(huì)保障資金管理使用情況、天然林保護(hù)和退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及治亂減負(fù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅糾正和處理。通過(guò)開展執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。另外，采取有力措施強(qiáng)化對(duì)黨員干部公職人員在農(nóng)村合作基金會(huì)貸款的清收，巳收回貸款1700多萬(wàn)元。

四是在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，注重加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，積極推進(jìn)干部人事制度改革。五年來(lái)，交流提撥紀(jì)檢干部近100人。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。有的領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)還不同程度存在，一些深層次問(wèn)題尚未從根本上得到解決，在工作中還存在不少問(wèn)題。

主要表現(xiàn)在：有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行“兩手抓、兩手都要硬”的方針還未能做到一以貫之；有的黨組織治黨不嚴(yán)，對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、管理和監(jiān)督；有的地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義比較嚴(yán)重，反腐倡廉措施不力，工作不夠落實(shí)的問(wèn)題依然存在等。從紀(jì)委自身來(lái)看，對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，有的工作督促檢查不力，隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，對(duì)這些問(wèn)題，我們都必須深入思考，高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、工作中的主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)回顧五年來(lái)的工作，全縣黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，進(jìn)一步深化了以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

(一)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心確定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)，及時(shí)提出紀(jì)律要求和制定保障措施，把反腐倡廉與改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大措施的實(shí)施緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把解放思想與實(shí)事求是統(tǒng)一起來(lái)，以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是非，支持實(shí)踐中的創(chuàng)新，允許探索中的曲折，保護(hù)和發(fā)揮廣大干部群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的積極性。深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，積極參與企業(yè)改制、重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范。協(xié)助清理過(guò)時(shí)的文件、規(guī)定，及時(shí)劃清有關(guān)政策界限。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，治亂減負(fù)，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件等。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。實(shí)踐證明，這樣做，不僅贏得了群眾信任、廣大黨員干部的支持和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，更重要的是使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到不斷創(chuàng)新，保證反腐倡廉的正確方向，推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨政齊抓共管的良好局面。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推動(dòng)全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要措施。各級(jí)黨委、政府緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)龍頭，認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，將具體任務(wù)落實(shí)到分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的頭上，明確牽頭部門和協(xié)辦單位。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，加強(qiáng)督促檢查，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。對(duì)群眾滿意度不高的單位，明確要求限期整改。對(duì)工作不落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。各級(jí)各部門認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，各級(jí)紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。實(shí)踐證明，只有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨政齊抓共管的局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有效推進(jìn)。

(三)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

標(biāo)本兼治、綜合治理是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作方針。治標(biāo)與治本，兩者相輔相成，缺一不可。在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特定時(shí)期，我們一方面著力抓了治標(biāo)工作，從群眾反映強(qiáng)烈、干擾改革開放、阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政策界限比較清楚、經(jīng)過(guò)努力能夠取得成果的問(wèn)題入手，每年突出幾個(gè)重點(diǎn)，集中進(jìn)行治理，遏制腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭。另一方面，逐步加大治本力度，把標(biāo)本兼治的方針貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作中去。針對(duì)“權(quán)、錢、人”等最容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，注重制度創(chuàng)新，大力推進(jìn)以行政審批制度、財(cái)政制度和干部人事制度改革為重點(diǎn)的一系列治本措施，產(chǎn)生腐敗的一些深層次問(wèn)題開始得到解決。實(shí)踐證明，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，有利于反腐敗工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于鏟除腐敗滋生的土壤和條件，從根本上解決腐敗問(wèn)題。

(四)必須堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。

對(duì)絕大多數(shù)黨員干部立足于教育，著眼于防范，對(duì)極少數(shù)腐敗分子嚴(yán)厲懲處，使他們?cè)邳h內(nèi)沒(méi)有藏身之地，是我們黨一貫堅(jiān)持的反腐敗指導(dǎo)方針。在新的歷史條件下，腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，增強(qiáng)拒腐防變能力。我們堅(jiān)持把教育作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，深入開展理想信念和廉潔從政教育，開展黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，利用正反典型開展示范教育和警示教育，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，促使黨員干部筑牢思想道德防線。同時(shí)，把查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)作為從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)，筑牢反腐敗的黨紀(jì)國(guó)法防線。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，既懲治腐敗分子，又教育、挽救犯錯(cuò)誤的干部。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合，才能落實(shí)從嚴(yán)治黨方針，筑牢兩道防線，使黨員干部經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn)。

(五)必須堅(jiān)持把上級(jí)精神同具體實(shí)際相結(jié)合，以創(chuàng)新精神開展工作。

把上級(jí)精神同我縣實(shí)際相結(jié)合，以創(chuàng)新精神開展工作，是貫徹落實(shí)反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的基本方法。我們緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性，正確分析和把握群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。鼓勵(lì)各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣富有特色的工作和成功經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)召開反腐倡廉理論研討會(huì)等形式，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，探討對(duì)策。幾年來(lái)，在提高民主生活會(huì)質(zhì)量、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、改進(jìn)信訪工作、建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)同辦案機(jī)制、對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、建立政務(wù)服務(wù)中心和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心、建立規(guī)范有序建筑市場(chǎng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面，注意探索和總結(jié)，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)了工作的有效性。實(shí)踐證明，只有把上級(jí)精神同我縣實(shí)際緊密結(jié)合，以創(chuàng)新精神開展工作，才能在反腐倡廉工作中取得實(shí)效，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

三、對(duì)今后工作的建議

今后五年，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要時(shí)期，也是我縣全面實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃、奮力推進(jìn)XX發(fā)展新跨越的關(guān)鍵五年。

縣第十次黨代會(huì)明確了今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，也對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。今后五年紀(jì)檢工作總的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想，基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和“三項(xiàng)”工作格局，堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，加強(qiáng)教育，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的明顯成效，為全面完成縣第十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

要實(shí)現(xiàn)今后五年的工作目標(biāo)，為此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為全面完成縣第十次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

發(fā)展才是硬道理。開展紀(jì)檢工作一定要牢固地樹立中心意識(shí)、改革開放意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，密切結(jié)合縣情，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，緊緊圍繞縣第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)開展工作。

要加強(qiáng)檢查督促，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心的作用，確保政令暢通，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策和政策措施順利實(shí)施。要以黨政機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議整頓，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)肅查處干擾和破壞改革開放的違紀(jì)違法行為，保護(hù)廣大黨員干部投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步深化改革，加大反腐敗治本工作力度，整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面和環(huán)節(jié)的調(diào)整，不斷清除制約XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，為全面完成縣第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

(二)進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基本制度。只有落實(shí)好這項(xiàng)基本制度，才能形成“兩手抓、兩手硬”以及“黨政齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好工作格局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)才能落到實(shí)處，才能推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展。為此，必須進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、工作不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、圖形式等問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的督查力度，切實(shí)抓好責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

(三)堅(jiān)持“三項(xiàng)工作”格局，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)。

堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定等制度，切實(shí)抓好專題民主生活會(huì)、廉情公示等一系列制度的落實(shí)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面的新機(jī)制、新制度，把教育與管理、預(yù)防和懲處、自律與他律緊密結(jié)合起來(lái)，努力開拓，不斷創(chuàng)新。

加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度。高度重視預(yù)防工作，積極拓寬揭露腐敗問(wèn)題的視野和渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的方法和手段。重點(diǎn)查辦黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)政、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門配合，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的積極性，協(xié)同作戰(zhàn)，集中力量查辦大案要案。在查辦案件中，要排除一切干擾和阻力，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不手軟，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

進(jìn)一步糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。緊緊圍繞與群眾生活、企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中精力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同會(huì)診，找準(zhǔn)病因，專項(xiàng)治理，鏟除病根，不斷鞏固和擴(kuò)大糾風(fēng)工作成果，防止出現(xiàn)回潮和反彈。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和糾建并舉的方針，深入開展職業(yè)道德建設(shè)和創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，積極推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，切實(shí)做到有令則行、有禁則止，確保政令暢通。

(四)注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗，努力探索治本措施。

一方面，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索與改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新方法、新途徑。特別是要把工作思路從治標(biāo)轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、以治本為主上來(lái)，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。針對(duì)腐敗容易發(fā)生的具體體制和制度的薄弱環(huán)節(jié)，以權(quán)力制衡為核心，通過(guò)深化改革和體制創(chuàng)新，建立健全環(huán)環(huán)相扣、依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉制度化、法制化。這方面的工作應(yīng)年年有創(chuàng)新、年年有實(shí)效。另一方面，要繼續(xù)推動(dòng)行政審批制度、財(cái)政制度和干部人事制度三項(xiàng)改革。促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)四項(xiàng)制度的進(jìn)一步規(guī)范。切實(shí)推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)中心”建設(shè)，提高辦事效率。另外，在政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證、公務(wù)接待等各方面進(jìn)行新的探索，努力拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的的途徑和方法。

(五)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的要求，在思想方法、思想觀念、工作方式、工作方法、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面與時(shí)俱進(jìn)。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神，不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念，始終忠于黨和人民，堅(jiān)定不移地同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，經(jīng)得起腐蝕與反腐敗斗爭(zhēng)的考驗(yàn)。要按照《2001年－2005年XX縣紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，并根據(jù)需要適時(shí)開展一些專項(xiàng)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，不斷提高紀(jì)檢干部的知識(shí)修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)《決定》，帶頭做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，使紀(jì)檢干部具有更高的政治覺(jué)悟、更嚴(yán)的紀(jì)律性、更強(qiáng)的法制意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)的觀念，在廣大干部和群眾中樹立可親、可信、可敬的形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職能，加強(qiáng)紀(jì)檢干部交流，優(yōu)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢干部，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。

同志們！今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在縣委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)新，奮力開拓，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民，為全面完成縣第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)XX跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！新晨