鎮黨代會報告范文

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創新發展思路扎實開展工作穩步推進全鎮社會主義新農村建設

——在中共XX鎮第六屆代表大會上的報告

各位代表、同志們：

我受中共XX鎮第五屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出建議。

一、本屆黨委工作的簡要回顧

過去的五年，是我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想、求真務實、狠抓發展的五年；是我鎮在面對資金緊張，交通不便的不利形勢下，積極應對、大膽創新、銳意進取的五年；是我鎮團結并依靠廣大黨員干部和全鎮人民，與時俱進、開拓創新、扎實工作，圓滿完成中共XX鎮第四屆委員會提出的奮斗目標和主要任務的五年。2005年全鎮實現國民生產總值23520萬元，比2000年增長25.2%，其中

一、

二、三產業分別完成5944萬元、12110萬元、5446萬元，比2000年分別增長18.5%，26.8%，17.6%；實現財政收入110萬元，保持了與經濟的同步增長。

——農業大鎮地位得到提升。全鎮糧食年總產量保持1.6萬噸左右，其中優質稻種植面積達1.2萬畝，占糧食種植總面積55%。逐步形成了雜交水稻制種、水果、苗木花卉和中藥材四大規模產業，建立了3000畝懷化最大的制種基地和1萬畝柑桔生產基地。引進了烤煙、黑美人西瓜、無公害蔬菜等新品種、新項目，推廣了“煙—稻”、“瓜—稻”、“稻—菜”等輪作生產模式，提高了耕地復種指數，2005年西瓜、無公害蔬菜和烤煙種植面積分別達3000畝、200畝、300畝。

——基礎設施建設成效顯著。五年來，鎮黨委堅持“自力更生為先，爭取外援為主”的指導思想，全鎮上下自籌資金50萬元，爭取上級資金510萬元，完成了XX渠江大橋建設，甘太主干公路硬化，12個村的農網改造，集鎮自來水廠建設，鎮衛生院門診樓和醫技樓建設，XX中心小學新教學樓建設，移動公司和聯通公司基站建設，小城鎮建設，30多公里村級公路改造等一大批基礎設施建設項目，基本實現公路、電力、通信和電視覆蓋率四個百分之百，為我鎮的發展奠定了堅實的基礎。

——招商引資企業和民營企業穩步發展。我鎮以甘太工業園區的建設為契機，制定了《XX鎮招商引資措施》等優惠政策，著力優化投資環境，加大招商引資力度，引進了甘太炭素有限公司、靖柳鐵路防腐廠、華鑫莫來石廠等一批外來投資企業。成明拼板廠、忠明木材加工廠等一批東西合作企業和民營企業正逐步走向現代化管理模式，實現穩步向前發展。2005年，全鎮實現企業總產值12110萬元，完成利稅271萬元，比2000年分別增長26.8%，56.6%，五年來共引進外資1200余萬元。2004年我鎮被市政府評為“發展企業先進鄉鎮”。

——重大事故的預防能力不斷提高。在鎮黨委的組織領導和黨員的模范帶動下，全鎮人民團結一心，2003年，成功抵御了“非典”的入侵，2004年又成功地抵御了高致病性禽流感的入侵。同時，全鎮人民不等不靠，自力更生連續戰勝了2001年“6·19”洪災，2003年旱災，2004年“7·14”和“7·20”洪災，并奪取了災后豐收。2003年我鎮被評為市防治非典先進單位，2001年、2004年兩度被評為縣抗洪救災先進集體。2005年，鎮政府完成了《XX鎮突發公共事件應急預案》的編制，標志著我鎮重大事故的預防體系初步形成。

——人民生活不斷改善。2005年農民人均可支配收入3208元，實現了年均增長6%的目標。生活質量和消費層次不斷提升，共硬化團寨文明路15000多米，修建團寨飲用自來水工程2個，1100戶，安裝村村通衛星接收器和微波電視2000余戶，固定電話安裝近2000門，移動電話突破2000部，電腦網絡也開始走進了我鎮尋常百姓家。

——社會各項事業齊頭并進。繼續堅持教育優先原則，鞏固“普九”成果，小學四率、初中三率均達到上級規定的標準。計劃生育工作以“優質服務”為出發點和落腳點，充分發揮計生協會的作用，人口自然增長率控制在7‰以內。深入開展禁毒工作，積極創建無毒鄉鎮。繼續開展嚴打斗爭，嚴密防范“”等邪教組織，建立鎮維穩中心，健全村級人民調解委員會，形成部門聯動、協調作戰的工作機制，認真接待群眾來信、來訪，著力化解不安定因素，保持了社會穩定大局。有效整治非法采礦、農用車載客等安全隱患，防止了安全事故的發生。全面啟動農民培訓和勞務輸出，五年來共培訓農民1萬余人次，輸出勞務5000余人。科技興鎮取得新的成績。醫療硬件環境大大改善。移民安置工作成績突出，2004年、2005年兩度獲市政府表彰。文化、廣播、國土、民政、武裝、減負、工會、青年、婦女等其他各項事業都取得了新的成績。

——以“加強執政能力”為切入點，黨的建設不斷加強。一是黨委自身建設全面加強。健全和完善黨委中心組學習制度，切實提高黨委班子駕馭全局和駕馭市場的能力；進一步健全黨委議事制度，有效提高了黨委決策的權威性和科學性；班子成員自覺堅持駐村調研制度，及時為基層排憂解難，樹立了“團結務實，廉潔高效”的黨委新形象。2005年，被市委授予先進基層黨組織光榮稱號。二是基層組織建設水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，2005年全面完成村支兩委班子的換屆選舉工作，把有知識、有膽識的年輕人推選到村主要領導崗位，現村支兩委班子成員平均年齡46歲，高中以上文化占41.7%，號召力和戰斗力得到了進一步加強。三是黨員教育管理進一步規范，扎實開展保持共產黨員先進性學教活動，著力提高黨員干部的政治覺悟和思想素質。鼓勵、支持黨員干部參加實用技

術培訓學習，提高黨員的科技素質。嚴格審查，做好新黨員發展工作，增強黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進性和純潔性。五年共發展新黨員59名。四是黨風廉政建設落到實處。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨風廉政建設責任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極支持紀檢監察部門行使職能，五年來共受理群眾來信來訪24件，立案查處6起，黨紀處分5人，挽回直接經濟損失2.7萬元。積極支持人大代表開展民主評議活動，堅決遏制了各種違法違紀現象的滋生。

各位代表，過去這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開全鎮黨員干部同舟共濟，離不開后盾單位和各界人士的大力支持，更離不開全鎮人民同心同德的頑強拼搏，借此機會，請允許我代表鎮黨委，向所有關心XX發展和為XX經濟社會發展作出積極貢獻的上級領導、各界人士、全鎮廣大黨員和干部群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！實踐證明，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹黨的基本路線、方針、政策是我們事業興旺發達的根本保證；堅持合力興鎮，做到團結協作，上下齊心，是我們各項工作取得成功的前提和基礎；堅持從嚴治黨，切實加強和改進黨的建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力是我們克服困難、奪取勝利的關鍵所在。

各位代表，在看到成績的同時，我們也必須十分清醒地看到工作中存在的困難和問題。主要表現在：農民增收緩慢，“三農”問題依然突出；財政收支矛盾比較突出，發展資金嚴重短缺；基礎設施建設依然滯后，投資環境跟不上形勢發展的要求；部分群眾重權利輕義務的思想嚴重；安全和穩定仍需加強。對這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、2006年的基本思路和主要目標

各位代表，2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是我鎮固本強基、開拓創新、做大做強的關鍵年。面對新的形勢，我們要充分估計可能出現的各種困難，充分利用一切有利條件，振奮精神，精心謀劃，狠抓落實，統籌發展。二OO六年我鎮經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及中央、省、市、縣經濟工作會議精神，按照“重黨建強服務，調結構求發展，抓機遇創特色，辦實事樹形象，打造生態、平安、和諧XX”的工作思路，全面實施“農業立鎮、工業強鎮、生態靚鎮”戰略，齊心協力，加快發展，穩步推進我鎮社會主義新農村建設。

二OO六年工作的主要預期目標是：全鎮實現社會總產值2.587億元，增長10%；農業總產值6538萬元，增長10%，鄉鎮企業總產值14532萬元，增長20%，糧食總產值保持1.6萬噸水平，農民人均可支配收入3592元，增長12%；人口自然增長率控制在7‰以內，引進外來投資1500余萬元。

圍繞上述工作目標，切實抓好以下幾個方面的工作：

1、注重品牌，做特做優農業經濟。

一是創立傳統優勢產品的品牌。在保持和發展柑桔、制種、花卉苗木和中藥材等傳統優勢產業的基礎上，優勝劣汰，著重提高產品質量和檔次，重點抓好溪口冰糖柑、龍峰的綠化苗木等特色產品的名牌申報，創立優質品牌，打造品牌產業，提高品牌效益。二是縷分幀⑿錄際?，提高农产品科紛Aб?。冀{┐蟆骯稀盡?、“勋H盡焙汀安恕盡鋇嚷腫髏婊?，今年将推归樂N埠諉廊宋鞴?000畝，烤煙500畝，無公害蔬菜1000畝，并逐步發展成我鎮新的產業。三是努力推進農業龍頭企業的產業化進程。著力扶持五里沖生態農場等農業龍頭企業，鼓勵農業龍頭企業和營銷大戶通過委托生產、保護價收購等形式，發展和規范“訂單”農業，與農民建立長期穩定的產銷合作關系。四是不斷加大農業設施的多元化投入。進一步強化“水利固農”的理念，引入多渠道農業投入機制，抓好農業基礎設施建設項目和耕地整理項目的實施，不斷改善農業生產條件。

2、拉動投入，做大做強工業經濟。

甘太工業園區是我鎮工業經濟發展的重要平臺和窗口，也是快速提升我鎮工業經濟的重要載體。為此，我們要按照縣委、縣政府對工業園區的統一規劃，舉全鎮之力，借市場之勢，集全民之智，精心構筑好這一載體。一是要優化工業園區的特殊區位。要把工業園區當作經濟發展的“特區”來抓，從領導力量、誠信服務、到環境優化等環節向工業園區傾斜，把工業園區建成為招商引資的“洼地”。二是提升工業園的品位。配合縣委、縣政府做好園區的規劃布局，抓好園區的配套設施建設。三是確立園區的發展定位。立足工業園的區位優勢和發展潛力，把園區建成全縣最大的工業園區，將全鎮乃至全縣的新項目引進園區，使園區成為全鎮經濟發展的重要載體。

3、轉變策略，做新做好開放經濟。

一是建立優勢招商項目庫。根據我鎮的人文特色和資源優勢，著力包裝一批招商項目，抓住機遇，積極向外推介。二是發揮網絡招商作用。不斷完善XX鎮政府網站，爭取掛靠影響較大的專業網站，通過良好的網絡資源，對口的訪問人群，專業的網

絡推廣服務，使更多的投資商進入網站瀏覽。三是積極引導企業招商。要充分發揮現有投資商成功創業的示范作用，特別是要通過落戶甘太工業園區的企業主穿針引線，形成引進一個、帶來一個、放大一批的“葡萄串”效應。

4、靈活融資，做精做活基礎建設。

一是加快集鎮建設步伐。嚴格按照我鎮城鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃的要求，加大集鎮美化、綠化、亮化投入。拓寬農貿市場，徹底解決[本文由網站公文大全收集整理]馬路市場堵塞交通的狀況。多管齊下做好鎮區環境衛生管理，積極創建文明集鎮。二是著力抓好新農村示范點建設。啟動從鎮政府舊址至甘太工業園區之間50萬平方米的新農村示范點建設，爭取年內完成示范點的規劃設計和第一期工程。三是著力推進交通網絡建設。爭取甘杉公路砂改油立項，加大通村公路建設力度，增強集鎮輻射能力。

5、求實求穩，做細做深基礎工作。

社會各項事業協調發展是經濟發展的重要基礎。一是穩定生育，提高素質。繼續推行計劃生育目標管理責任制，重基礎、抓管理，努力打好計生工作翻身仗。二是改善條件，抓好保障。逐步完善福利設施建設，解決農村“五?！比藛T的集中供養；不斷改善醫療條件，預防和減少各類疾病的發生和傳播；摸清底子，做好各類保險金和補助金的發放。三是整合資源，加大投入。不斷改善文化、廣播、教育基礎條件，加快教育布局調整，加強農民素質教育。四是以人為本，確保穩定。本著“群眾利益無小事”的原則，高度重視安全生產，認真做好人民來信來訪工作，化解各類矛盾糾紛，維護社會穩定。

6、扎實為民，辦好“十件”實事。

圍繞落實上述工作，今年我們將扎扎實實辦好“十件”實事。一是爭取甘杉公路砂改油的立項，確實改善二中片9個村的交通狀況。二是加快XX一中寄宿生宿舍建設，確實改善學生的住宿條件。三是繼續實施耕地整理項目，今年將在樂群村完成耕地整理2000畝。四是完成溪口、塘頭、燎原、寨姓、龍峰五個村的道路水泥硬化的建設。五是推平財政所后面的山坡以拓寬農貿市場，完成集鎮下水道維修和主街道初步亮化工程。六是修建一個上檔次的停車場。七是新建一所敬老院，確保我鎮孤寡老人老有所依、老有所養。八是完成新文化站建設，不斷完善精神文化陣地。九是完成派出所新辦公樓建設，切實改善便民條件；十是做好新農村重點建設和移民安置工作，確保沿河受災群眾和沅陵移民安居樂業。

三、今后五年的工作規劃

發展是強鎮富民的第一要務，今后五年我們要以加快發展為主題，緊緊圍繞“打造生態XX、洼地XX、魅力XX、和諧XX”的要求，全力推動我鎮社會主義新農村建設。

1、推動現代農業建設，努力打造生態XX。要堅持以市場為導向，以優化品種、提高質量、增強效益為中心，爭取農業科研部門的技術支持，對我鎮農業進行全面科學規劃。合理地開發、利用、保護自然資源，實現生產、生態、經濟、社會四個效益的有機結合。繼續做大做強雜交水稻制種、優質稻、柑桔、黑美人西瓜、花卉苗木等傳統優勢產業和產品，爭取創立更多的優質品牌。山上村要注重發展珍稀食藥用菌、畜牧業、速生林、竹業等農林產品；山下村要注重發展優質稻、無公害蔬菜、特色苗木、優質水果等農產品；集鎮和甘太公路沿線各村要充分利用交通優勢，注重發展水果、蔬菜及糧食加工和運輸業。同時著力扶持農業龍頭企業，提高我鎮農業規?；@區化、生態化的綜合生產水平，實現質與量的同步發展，逐步形成我鎮現代化農業體系。

2、全力優化投資環境，努力打造洼地XX。以3000畝甘太工業園區為主基地，結合我鎮的資源優勢和區位優勢，創新招商理念和招商機制，積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，努力打造外來投資的“洼地”。努力形成甘太工業園區企業滿園，集鎮、新農村示范點商業滿街的良好局面。

3、加快發展城鎮經濟，努力打造魅力XX。一是抓好規劃調整，加快集鎮開發，初步完成老街改造工程。二是加大基礎投入，完成新舊兩條街道的亮化工程，修建一座街邊休閑公園，拓寬規范農貿市場。三是加大公益建設投入，進一步完善醫療衛生、文化廣播、福利保障等服務體系。四是積極探索社區管理模式，不斷加強集鎮管理，促進城鎮化健康發展。

4、大力實施統籌發展，努力打造和諧XX。一是以新農村建設為抓手，搞好村莊規劃建設，突出示范點建設的樣板作用，大力普及農村沼氣，積極發展適用農村特點的潔凈能源，全面實行農村垃圾集中處理，基本實現村莊綠化、美化、潔化和亮化。二是以通村公路建設為抓手，加大鎮村道路網建設。基本實現村村通水泥路（或柏油路），硬化村內小道，改善群眾生產生活條件。三是以農民素質工程培訓為抓手，著力培養多技型、高素質農村勞動力，拓寬農村勞動力轉移領域，增加就業，提高收入。四是大力推進農村基層組織建設，健全村黨支

部領導下的村民自治機制。認真制定和實施精神文明建設規劃，深入開展群眾性精神文明創建活動，倡導文明新風，豐富群眾生活，積極推動城鄉統籌發展。

四、提升水平，增強活力，全面加強黨的建設

我們一切事業的成功與否，關鍵在黨，關鍵在人，我們要緊緊按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，以創建黨建工作先進鎮為目標，全面加強基層組織建設，始終保持黨的先進性，使全鎮各級黨組織成為我鎮社會主義新農村的堅強領導核心。

1、抓核心，切實加強黨委自身建設。

按照“六個好”要求，組織班子成員進一步加強理論學習、政策學習和現代市場經濟知識學習，不斷提高自身理論水平、工作水平和領導水平，牢固樹立與時俱進、開拓創新意識，切實加強以民主集中制為核心的制度建設，充分發揮鎮黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用，切實加強對人大、政府及工、青、婦等群眾團體的領導，凝心聚力，密切配合，共同推進我們的事業。

2、抓根本，切實加強黨的思想作風建設。

圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步強化黨員的宗旨觀念、組織觀念和紀律觀念。認真落實黨員干部教育培訓計劃，充分發揮鎮黨校作用，提高廣大黨員干部的理論素養和戰略思維能力，重點解決干部在工作中的責任心問題，在發展經濟中的信心問題和在化解矛盾中的能力問題。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進“陽光工程”，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅持教育和管理、德治與法治雙管齊下，以良好的黨風來保證我鎮經濟和社會事業的健康發展。

3、抓關鍵，切實加強基層黨組織建設。

深入開展“三級聯創”和“五好黨組織創建”活動，始終圍繞“加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法按章”的要求，探索既能規范村干部日常行為，又能激發村干部工作積極性的長效管理機制，不斷增強村級組織特別是黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力。加強非公有制經濟組織黨建工作，認真尋找黨建工作與企業生產經營的最佳結合點，充分發揮黨員在非公有制企業發展中的作用。積極慎重地做好黨員的發展工作，尤其做好在新的社會階層中黨員發展工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。認真履行黨管武裝的責任，做好民兵預備役工作。

4、抓著力點，切實加強干部隊伍建設。

加快發展，干部是關鍵，狠抓落實，干部是主體。認真貫徹執行《黨政干部選拔任用條件》和省、市、縣關于鄉鎮機構改革的精神，加快建立健全公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，努力塑造一支政治堅實、銳意創新、作風深入、埋頭苦干的鄉鎮干部隊伍。

各位代表，同志們，今后五年的發展方向已明，目標已定，藍圖已繪，我們肩負著實現XX經濟和社會新一輪發展的歷史重任，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團結在以為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府的領導下，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的工作，為建設生態、平安、和諧的新XX而努力奮斗！新晨