在鎮第十二次代表大會上報告范文
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搶抓機遇乘勢而上推進經濟社會大發展
團結一致開拓創新構建平安和諧新XX
——在2006年11月6日中共XX鎮第十二次代表大會上的報告
中共XX鎮委員會書記XXX
各位代表：
在黨的十六屆六中全會勝利召開之際，在全面建設社會主義和諧社會的春風吹遍神卅大地的時候，中共XX鎮第十二次代表大會隆重召開了。在此，我謹代表中共XX鎮委員會向關心和支持本次大會的各位代表表示衷心的感謝，并通過你們向全鎮廣大黨員和人民群眾致以親切的問候！
各位代表，我受中共XX鎮第十一屆委員會的委托，就黨委前五年的工作和今后五年的發展思路作工作報告，請予審議。
一、五年來的工作回顧
中共XX鎮第十一屆委員會自二OO一年十二月選舉產生以來，在黨的十六大精神指引下，在縣委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的農村政策，團結和帶領全鎮廣大黨員、干部和群眾，解放思想，實事求是，加速發展，圓滿完成了鎮第十一次黨員代表大會提出的各項任務。政治文明、物質文明和精神文明建設取得顯著成就，本屆以來的02、04、05年榮獲縣年度綜合目標考核優勝單位，被縣委評為五好黨委。人大工作、水利工作、廣播、國土、新聞、民政、統計、科普、農經、綜治、人武、共青團、婦聯等工作多次被縣委、縣政府評為先進集體。綜合經濟實力、人民生活水平和各項社會事業邁上新的臺階。
——黨的建設有新水平。鎮黨委堅持以樹立科學發展觀和正確的政績觀，提高黨的執政能力為主題，注重分類指導、整體推進、夯實工作基礎。以開展機關“作風整頓”、“效能建設”和創建學習型機關活動為載體，形成黨委中心組學習為主導、機關干部學習會為主體的多層次、全方位的組織制度、使機關學習活動的方式和內容更具制度化，規范化。認真開展以“十六大”主題、“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性教育為主要內容的政治教育和政策、理論教育，加強黨員干部政治理論教育，切實提高干部隊伍政治理論涵養，增強在農村中貫徹黨的路線、方針、政策的能力，提升了黨員干部管理社會事務、組織、宣傳、發動群眾、駕馭社會主義市場經濟的水平。大力開展公民思想道德等精神文明建設，社會文明程度不斷提高。認真貫徹落實民主集中制和集體領導分工負責制，加強班子民主建設，凝聚團隊整體合力，班子的戰斗力和向心力不斷增強。堅持依法、民主、公開、公正原則，順利完成了村級換屆選舉工作以及強村并組工作。以創建“五好”黨委、“五好”支部為目標，在領導班子中開展“三樹一創”，在農村中開展“先鋒工程”活動，真心實意為農村“化糾紛、解難題、辦實事”，進一步發揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員干部隊伍良好為民服務形象。加強黨員管理，五年來，共發展新黨員23人，為黨組織提供了新鮮“血液”。全鎮各級黨組織全部建立了工作目標責任制和黨組織活動制度，使支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發揮。在黨風廉政建設工作中，緊緊圍繞經濟建設中心，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了明顯的階段性成效，五年來，共查處違紀案件4起，依規進行處理違紀黨員干部5人。同時，鎮黨委認真履行統覽全局、協調各方的職責，充分發揮武裝民兵、共青團、婦聯、工會等群團組織的各自職能作用，為推進我鎮三個文明建設作出了積極貢獻。
——國民經濟發展有新跨越。國民經濟快速增長，綜合經濟實力大大增強。農業發展扶持力度不斷加大，全面落實黨在農村的惠民政策，共發放退耕還林資金230萬元，共發放糧食直補和油價綜合補貼資金41萬元。全鎮有成片黃桃1270畝。三年落實蘑菇種植面積71萬平方尺，交售廣益食品廠236.5噸，水稻、小麥、玉米等糧食作物取得較好收成，年總產達5318萬噸。2005年全鎮完成社會固定資產投資1101萬元，工農業總產值達3148萬元，實現地方財政收入49.75萬元（除去農業稅、特產稅），農民人均純收入2241元，年遞增率分別達10%、9.8%、8%、14%。今年1—9月，全鎮實現國民生產總值2045萬元，同比增長11.2%；規模以上工業總產值完成135萬元，同比增長12.5%；工業銷售產值510萬元，增長41.7%；社會消費品零售總額達230萬元，同比增長22.7%；財政總收入完成28.6萬元，同比增長50%，完成全年總目標任務的53.3%。
農業產業化方面：農村經濟獲得較好收益，農業產業化建設進一步加強。我們始終堅持以農業發展農民增收為主題，加大農業結構調整力度，奮力推進農業產業化，努力擴大經濟作物種植面積，以黃桃為主導的經濟作物種植面積實現大面積增長，全鎮有成片黃桃1270畝，今年新植黃桃300多畝，新植獼猴桃近300畝。水稻、小麥、玉米等糧食作物取得較好收成，總產達5318萬噸。
畜牧業方面：高度重視，防疫工作。把口蹄疫、禽流感等重大疫情堵在了鎮外，不斷增加科技含量，推廣“雙推五改”的科學養豬新模式，使畜牧業得到了較快發展。全鎮以石頂村生豬專業合作社為示范，強力推進全鎮的畜牧業發展，全鎮累計改圈1500孔，發展適度規模養殖戶352戶，年出攔生豬連續三年名列全縣前十名，毛兔存欄3萬只，存欄毛兔在100只以上的大戶有31戶。
勞務輸出方面：2006年全鎮勞務輸出5000人以上，對部分外出務工人員進行了基本知識和基本技能培訓，每年勞務輸出收入均在1萬元以上，勞務輸出已成為我鎮增加農民收入、獲取信息和技術
、保持農村穩定的一個有效途徑。
——基礎設施建設有新成就。拓寬籌資融資渠道，增加基礎設施建設投入，著力解決制約經濟發展的“瓶頸”因素。集中力量完成了一批實事工程，主要有：
一是水利建設方面：新修、標改渠道33.5千米，標改山坪塘70口，新建微水池300口，打人工井800眼，機械治漏水庫2座、山坪塘6處，新增蓄水35萬立方米，大大改善了農業生產條件，增強了農業抗災能力。
二是交通建設方面：徹底整治鎮村道路70公里，解決了百姓出行困難的問題，鎮、村道路均達到了四級標美路標準，保證了晴雨通車。新建XX汽車客運站，成功拍賣了汽車碼頭經營權。投資110多萬元的XX浩溝大橋建成通車，將緩解制約XX經濟發展和老百姓出行難的“瓶頸”。實現了XX幾代人的愿望。
三是城鎮建設方面：城鎮建設取得突破性進展，市場流通進一步活躍。按照“規劃高起點，投資全方位，建設出精品，管理上水平”的總體思路，加快場鎮開發步伐，大力實施場鎮開發，拓寬、改造了教師街原供銷社的舊房，大大提升了場鎮形象。五年來，農民上街建房達65戶，總投資635萬元，建筑面積12400平方米。加大場鎮環境衛生整治力度，徹底清除場鎮垃圾死角，聘請了專人管理場鎮衛生。加快了供水、供電、通訊、排水等基礎設施配套建設，提高了場鎮的綜合服務功能。一個布局合理、配套完備、功能齊全的新型小場鎮已初步形成。市場流通得到了進一步活躍，在全鎮形成了合理、有序、統一的市場體系，形成群體規模優勢，帶動了二三產業的發展，促進了全鎮的農業結構調整，繁榮了農村經濟貿易。
——民主法制建設有新進展。鎮黨委加強了對人大工作的領導，人民代表的權利和義務得到充分的體現，在法律監督、民主監督、民主決策等方面發揮了重要作用，作出了應有的貢獻。始終堅持穩定壓倒一切，高度重視安全穩定工作，依法治鎮工作取得新進展，扎實開展“四五”普法工作，干部群眾法制觀念不斷增強。把“平安XX”創建活動擺上重要議事日程，建立領導、責任、排查、打擊、舉報、督查等六項機制，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到戶；建立和完善治安防范工作機制，因地制宜開展戶戶聯防的防范工作，有效地預防了刑事案件的發生；加強信訪工作，創新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層；充分發揮群防群治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，著力構建綜治工作長效機制，全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧。社會治安綜合治理平安創建工作2006年9月順利通過市綜治委的驗收。
——人民生活水平有新提高。2005年農民人均收入2241元，比2001年的1436元增長34%，群眾銀行存款額超3650多萬元，群眾吃、住、穿、行狀況有明顯改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等調查摸底工作，努力做到應保盡保，五年來，全鎮共發放救濟款近18萬元；確保了困難群眾有飯吃、有衣穿；認真貫徹中央一號文件精神，切實抓好農民直接性補貼政策的落實，糧食直補、退耕還林等資金均實行了“一折通”。整治有線電視線路，全面達到光纖傳輸，有線電視用戶達到了2200戶，新建移動基站一個，網絡信息覆蓋全鎮，郵政辦理全國聯網卡業務，群眾的生產生活得到極大便利。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為標準，全面開展新農村建設。到目前為止,建小康農居2078套，“四個一”的達923戶，“五個一”的達847戶，“六個一”的達308戶，鎮村面貌發生了深刻變化。社會保障體系進一步完善，全民參保意識逐步增強，全鎮總參保資金達300多萬元，近年來，各家保險公司賠償總金額近70多萬元，使受災家庭得到了一定的保障。
——精神文明建設有新成效。以德治鎮方針得到較好落實，居民整體素質有了明顯提高。群眾性精神文明創建活動深入開展，在提高農村文明程度方面發揮了積極作用，涌現出了一批文明單位、文明村、文明行業、文明戶、文明學校；開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各種文娛活動，豐富了人民群眾的生活。鎮村文化基礎設施建設得到加強，“XX剪紙”成功申報為廣元市首批非物質文化遺產保護，申報省首批非物質文化遺產保護工作，省專家組正在評審之中，可望獲得通過。扎實開展殯葬改革工作，實行遺體火化，遏制了不良風氣，樹立了文明新風。
——計劃生育工作有新推進。計劃生育工作得到加強，群眾生育觀念有了明顯轉變，計劃生育工作的整體水平有了新的提高。為全鎮獨生子女戶和60周歲以上獨生子女家庭以及60周歲以上雙女戶家庭發放獎勵扶助金和優待金，引導群眾少生致富奔小康，有效地穩定了低生育水平。2005年在縣年度計生考核中獲先進集體。
——教育工作有新記錄。五年來，堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加大基礎設施建設力度，2002年標準化改造學校危房，使學校的布局更加合理，形成了獨具特色的鄉鎮小學，迎來“四川省綠化示范學校”在我校試點，促進了學校的環境建設。繼續加強基礎教育，全面推進素質教育，我鎮小學成為市、縣兩級名學校，被廣元市命名為“藝術特色學校”、連續榮獲市、縣教育教學質量一等獎。四川省校風示范學校、四川省模范希望小學。
——衛生事業有新進步。認真開展新型農村合作醫療試點工作，群眾參合率達90%以上。把非典型性肺炎疫情堵在了鎮外，確保了人民群眾的生命安全。2002年創建成乙等乙級衛生院，2005年榮獲縣中醫工作先進單位。
各位代表，回顧過去的五年，我們走過的道路很不平坦，取得的成績也很不平凡。在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下，我們不僅經受了考驗，更為重要的是，在應對挑戰、經受考驗的實踐中，全鎮各級貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到進一步提高，在復雜局面下發展經濟、協調各方、維護穩定的能力有了新的增強。這是全鎮上下齊心協力，迎難而上，團結拼搏的結果，也是全鎮各級黨組織和共產黨員開拓進取、無私奉獻的結果。在此，我謹代表鎮黨委向在座的各位，并通過你們，向奮戰在全鎮各條戰線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心支持喚馬鎮建設和發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧五年來的工作，有以下幾條經驗值得我們永遠汲取和發揚：
堅持解放思想、實事求是，是我們開創事業新局面的不竭動力。喚馬要發展、快發展，首先要解放思想，只有始終把解放思想、更新觀念作為先導，堅持與時俱進，開拓創新、摒棄不符合新形勢的陳規陋習，打破束縛發展的思想枷鎖，堅定以發展應對一切困難和矛盾的信心，同時要堅持一切從實際出發，不斷審視發展中的新形勢，準確把握鎮情、立足新的定位，搶抓新的機遇，創造性地開展工作，就能走出一條順應時代潮流，符合喚馬實際的發展之路。
堅持以經濟建設為中心，實現跨越式發展戰略，是我們開創事業新局面的主旋律。發展是硬道理，是執政興國的第一要務，也是富民強鎮的具體體現，只有堅持發展不動搖，科學發展攀新高，堅持三個文明一起抓，我們的經濟和社會發展，才會贏得捷足先登的優勢和更廣闊的空間，XX的繁榮和振興就一定能夠實現。
堅持一切為群眾，一切依靠群眾，是我們開創事業新局面的根本宗旨和工作路線。我們的一切奮斗，都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益；我們的一切工作，都必須把全心全意為人民服務作為出發點和歸宿點。人民群眾是推動經濟社會發展和實現自身利益的主體。只要我們堅持以人為本，執政為民，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，支持群眾創新，充分調動全鎮人民的積極性，就能形成推動喚馬新跨越的深厚偉力。
堅持加強和改進黨的建設，是我們開創事業新局面的根本保證。加快喚馬發展，關鍵在黨，黨的建設狀況，關系人心向背、關系事業成敗。我們一定要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強黨的思想、組織和作風建設，為努力解決好提高黨的執政能力和水平，提高拒腐防變、永葆黨的先進性這兩個歷史性課題，把我們的黨組織建設得更加堅強有力。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。農業規模化、產業化經營進程緩慢、農民增收滯緩；經濟發展后勁不足，基礎設施有待進一步改善；對照社會主義新農村的標準，富民步伐仍需加快；鎮財政壓力仍然較大；少數黨員干部思想觀念和工作方法不適應新形勢的要求，黨的執政能力和執政水平有待進一步提高；少數基層黨組織戰斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還存在薄弱環節。這些都有待于我們在今后的工作中加以克服和解決。
二、今后五年的工作打算
新一屆黨委的任期五年，是我鎮實現跨越式發展的重要戰略機遇期。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規劃明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務；黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，為我們做好今后五年的工作指明了方向，提供了廣闊舞臺。同時，五年來全鎮三個文明建設所取得的巨大成就，已經為我們進一步加快發展奠定了堅實的基礎。面對如此大好形勢，如何團結一致，開拓創新，貫徹落實科學發展觀；如何搶抓機遇，扎實苦干，建設好社會主義新農村和社會主義和諧社會，成了我們新一屆黨委必須肩負的歷史使命。我們要振奮精神，團結拼搏，繼續艱苦奮斗，把喚馬建設得更加繁榮美好，決不辜負全鎮一萬二千多人民對我們的厚望和重托。
今后五年全鎮工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，以經濟建設為中心，以黨員先進性教育為契機，以建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會為目標，緊密圍繞“抓班子、帶隊伍；強基礎、建新村；創特色、興產業；重安全、保平安；抓效能、促發展”的工作思路，緊緊圍繞抓項目建設、農業產業化建設、新農村建設、農業基礎設施建設四個重點。進一步推進農業產業結構調整和經濟增長方式轉變，大力發展優質、高效、實用型工農業，力求經濟發展模式多元化、科技化，促進經濟的可持續發展，達到農業豐產、農民增收、社會進步的總要求，努力實現政治文明、物質文明和精神文明的全面發展，早日實現全面建設小康社會的奮斗目標。
今后五年全鎮經濟和社會發展主要奮斗目標是：
——實現經濟快速健康發展。到2010年全鎮工農業總產值達到6526.8萬元，年均增長15.7%，其中：農業總產值萬2557元，年均增長4%，工業總產值3969.8萬元，年均增長31%；中小企業總產值達到2500萬元，年均增長15%；畜牧業總產值達到1721萬元，年均增長15%；鎮財政收入91.6萬元，年均增長12%。
——實現鎮村環境明顯改善。加快社會主義新農村建設步伐，大力實施“場周綠化”和“綠色通道”兩大工程建設，加快生態喚馬建設速度，加大社會主義新農村建設力度，鎮村基礎設施進一步完善，輻射、帶動和服務功能明顯增強。新農村規劃和建設水平有新的提高，農村改廁、改水力度加大，群眾生活環境有較大的改善。
——實現人民生活水平穩步提高。構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，努力增加群眾就業機會，至2010年農民人均純收入達3300元。社會保障體系更趨完善，全民素質明顯提高，全面完成縣下達的人口控制任務，人口自然增長率控制在5‰以內。
——實現社會發展全面進步。三個文明建設同步推進，各項社會事業協調發展，社會治安良好，道德風尚進步，生活方式健康，經濟社會管理步入法制化軌道，人民綜合素質和生活文明程度逐步提高。
——黨的建設不斷加強。黨的領導核心作用更加突出，全鎮各級領導班子和黨員干部的思想理論水平明顯提高，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得更加充分。
五年的目標宏偉而艱巨，我們必須統一思想、團結一心、創新進取，以只爭朝夕、百折不撓的精神，帶領全鎮人民頑強拼搏、埋頭苦干，把喚馬的社會主義新農村建設不斷推向前進。
（一）與時俱進，加強黨的執政能力建設
事業發展，核心在黨，關鍵在人。要按“三個代表”重要思想和黨員先進性的要求，全面加強黨的建設，為經濟社會發展提供有力保障。
1、突出一個主題，圍繞發展抓黨建。要緊緊圍繞發展第一要務，以加強黨的執政能力建設和先進性教育為重點，扎實推進黨的建設。堅持把思想政治建設放在首位，教育和引導黨員干部牢固樹立和認真落實科學發展觀。要不斷完善黨領導經濟工作的體制和方式，著力提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，增強以科學發展觀統領全局的本領。積極探索建立先進性教育的長效機制，鞏固提高先進性教育成果，努力使黨員精神面貌有新變化、黨組織活力有新增強、服務群眾有新成效、各項事業有新進展。特別是要著力增強廣大干部的責任意識，把心思用在抓發展上，把精力用在促落實上，把本領用在為民謀利上，做到在其位、謀其政、盡其責，把工作往深處做，往實處做，往細處做，切切實實從當前抓起，從正在做的事情抓起，從長期未得到解決的問題抓起，從涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困難而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞責，不因畏懼風險而裹足不前，切實做到對黨負責、對事業負責、對人民負責，時時、事事、處處發揮先鋒模范作用。
2、夯實一個基礎，強化組織增活力。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。加強黨的執政能力建設，必須重視抓基礎、打基礎。要進一步加強各支部黨建工作，以深入開展”三級聯創”活動為載體，充分發揮農村黨組織在新農村建設、構建社會主義和諧社會、農村穩定中的領導核心作用。要正確處理村黨支部與村委會的關系，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。圍繞建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會這兩大主題，堅持開展好保持共產黨員先進性教育，深入開展黨員示范工程活動，建立黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，進一步做好新形勢下黨員發展工作，充分發揮黨員在實現富民強鎮中的先鋒模范作用。
3、營造一種氛圍，完善機制建隊伍。為政之道，要在得人，得人之關，重在氛圍。加強黨的建設，要突出提高干部素質。要健全監督機制，切實加強黨員干部特別是領導班子成員的教育和管理。全鎮各級領導班子成員要嚴以律己、寬以待人、相互信任、相互支持，增進團結，勇于開展批評和自我批評，不斷解決自身的矛盾和問題。要嚴格執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，重大問題的決定，要貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，絕不允許搞個人獨斷或各行其是。要充分發揮黨委統攬全局、協調各方的核心領導作用，支持和保證各種組織依法開展工作，調動各方面的積極性。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的管理機制，把思想政治素質高、業務能力強、實績突出、作風正派、群眾公認的優秀年輕干部及時選派到重要工作崗位。要切實加強機關干部隊伍建設，牢固樹立為人民服務的宗旨觀念，以精干的作風、熱忱的態度多為群眾辦實事、辦好事。要加大對年輕干部的培養力度，積極做好老干部工作，關心老干部，發揮老干部作用。要大力加強黨員的文化素質教育，積極組織黨員干部參加各類培訓，提高工作水平和文化素養；充分利用網絡的作用，組織村組黨員開展網絡學習，不斷拓寬黨員的視野，增加黨員的知識含量。
4、弘揚一種作風，為政清廉樹形象。黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創新，認真落實黨風廉政建設責任制，抓緊建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強對黨員干部的反腐倡廉教育，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，以學習貫徹黨章為重要內容，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，踐行“三個代表”，始終做到勤政為民、干凈做事。要堅持聯系群眾的制度，健全黨政領導掛村、干部駐村等制度；要加強機關效能建設，認真研究新形勢下群眾工作的新特點，加強和改進群眾工作，不斷提高為人民服務的本領和水平。加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍純潔性、先進性。
（二）以農為本，推進社會主義新農村建設
建設社會主義新農村是全黨工作的重中之重。要圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，更多地關注農村、關心農民、支持農業，把農業、農村、農民問題放在更加突出的位置，加快發展農村社會事業，確保新農村建設取得實際成效。
1、穩定發展農業農村經濟。要以無公害、綠色為發展方向，圍繞XX特色農產品，進一步加大產業發展力度，突出抓好生豬、毛兔、黃桃、獼猴桃、無公害蔬菜產業建設。要繼續抓好糧食生產，提高糧食生產的品質和效益；要強化動物防疫，選育優良品種，抓好生豬、毛兔發展，進一步加大農業扶持力度，培育發展各類種養專業戶、能手，帶動全鎮農業向規范化方向發展。
2、加快農村基礎設施建設。要把加強基礎設施建設作為我鎮經濟發展的“推進器”，集中財力解決事關我鎮發展的基礎配套設施，提升全鎮的整體形象。一是加強農業基礎設施建設。要努力改變我鎮落后的、不適應農業產業結構調整的農業生產條件，整治病險水庫，維修整治引放水渠，增強農業防災抗災能力。二是進一步改善交通條件。爭取項目實施張—喚公路黑色化；爭取上級支持將汽車船換大，以滿足通行能力，確保安全；爭取漁塘溝大橋在“十二五”期間立項上馬。繼續抓好通村公路的上等升級，實實在在達到晴雨通車。切實改變我鎮對外交通狀況，營造良好的投資硬環境。三是推進城鎮化建設進程。要通過抓特色農業、場鎮建設等富民措施，吸引更多的農民到場鎮建房興業。
3、加大農村勞動力轉移。就業是民生之本，解決就業就是解決農民群眾最關心的現實問題。強化就業技能培訓和就業指導，提高勞動者的素質和就業能力。摸清農村勞動力的年齡結構、文化程度、求職意愿、轉移方向等基本情況，針對市場需求做好教育培訓和信息服務，切實抓好農村富余勞動力轉移工作，真正做到農民收入有增長。
4、完善社會保障體系。要繼續加快社會保障體系建設，發展農村社會養老保險，積極支持保險事業，大力實施新型農村合作醫療，有效防止和減少農村因病致貧、返貧現象發生，抓好農民免費體檢，建立農民健康檔案。堅持把低保擴面、救災救濟工作作為“重頭戲”來抓，認真落實全鎮最低生活保障、特困救助等工作，啟動農村低保，做到“預防為主、有災必救、有難必幫”，切實讓特困群眾、社會弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。同時，加大災害性天氣、森林防火預警、洪澇干旱災害防御以及畜禽疫病防治等體系建設力度，認真做好地質災害防治工作，保障受地質災害威脅群眾的生命安全。
5、提高村級管理水平。以村換屆選舉為契機，抓好村級班子的調整、充實，把群眾信得過、靠得住、有本事的人充實到村兩委班子，創建村級好班子，提高村級管理水平，成為群眾致富奔小康的領頭人，擔起社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會的重任，調動廣大農民參與農村建設的積極性和創造性，確保新農村建設取得實效，農民得到實惠，達到社會和諧。
（三）協調發展，構建穩定和諧新XX
構建社會主義和諧社會是黨的十六屆六中全會的重大決策，是執政為民的重要體現。我們將按照統籌發展、兼顧利益、重在建設的要求，注重社會全面進步，協調發展社會事業，扎實有效推進和諧新喚馬建設。
1、加強民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，積極支持人民代表大會及其主席團依法履行國家權力機關的職能，積極支持政府履行法定職能，依法行政。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。深入開展普法教育，努力提高全民法律素質，堅持依法行政，提高行政機關依法決策、依法管理的能力，實現行政行為的程序化、規范化、法制化。建立健全法律服務網絡，保障人民群眾運用法律手段維護自身合法權益。黨員和干部特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。堅持黨管武裝，做好民兵預備役工作，加強國防教育，增強全民國防觀念。
2、維護社會安定穩定。發展是第一要務，穩定是第一責任，要從講政治的高度維護好經濟穩定、社會穩定、人心穩定、大局穩定，切實承擔起“守土有責、保一方平安”的政治責任。深化“平安XX”創建活動，努力探索新形勢下解決人民內部矛盾的新方法、新途徑，認真做好信訪工作和矛盾糾紛的排查調處工作，把矛盾化解在萌芽狀態，化解在基層。建立健全各種預警和應急機制，提高應對突發性事件和風險的能力。加大反邪防邪工作力度，要充分認識到邪教的反復性、頑固性、隱蔽性，堅持打防結合、預防為主，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進社會管理，保持良好社會秩序。
3、推進思想道德建設。認真貫徹落實公民道德建設實施綱要，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，切實加強以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點的思想道德建設。進一步弘揚愛國主義、集體主義和社會主義的信念，引導廣大干部群眾堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，對黨和政府的信任，在全社會形成共同的理想和精神支柱。切實加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下做好思想政治工作的途徑和方法。以“講文明，樹新風”為主題，深入開展以創建文明村、文明行業、文明單位、文明家庭為載體的群眾性精神文明創建活動，倡導科學文明健康的生活方式，努力提高廣大人民群眾素質和文明程度，培育和形成適應時代進步要求的良好社會風尚。
4、繁榮先進文化事業。加強宣傳思想工作，緊扣中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動仗，為全面建設和諧新喚馬提供有力的精神動力、思想保證和輿論支持。堅持和完善支持文化公益事業發展的政策措施，進一步加強文化基礎設施建設，鼓勵多渠道資金投入發展、繁榮鎮村文化。加強文化市場管理，營造良好的文化環境。扎實推進文明創建。圍繞“倡導文明、構建和諧”主題，創新精神文明建設活動形式，謀劃組織好“七一”、“十一”、元旦、春節等重大節慶文化活動。進一步發揚“喚馬剪紙”這一民間藝術，挖掘其市場潛力，使其成為一個新興產業。
5、打造優質發展環境。一是建設法制環境。加強行政執法、職業道德教育和法律業務培訓。嚴格依法行政，強化法制宣傳，提高群眾、企業法制意識，引導群眾、企業以合法形式表達利益要求，解決利益矛盾，營造規范公開、誠信、文明的法制環境。二是建設生態環境。正確處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，努力實現發展經濟和保護環境并重，人與自然和諧“雙贏”的目標。三是建設服務環境。強化有限政府和無限服務理念，進一步健全和完善工作制度、管理制度和獎懲制度，著力建設學習型、服務型、法制型、廉潔型、落實型政府；要深化機關效能建設，積極推行政務公開“陽光工程”，努力打造優質高效的創業環境。
6、加快發展社會事業。深入推進全民素質教育，建設學習型XX，建立并完善倡學、助學、激學機制，讓學習成為越來越多的人基本生活方式的一部分，增強全民干事創業能力。加大對教育的投入和支持，合理配置教育資源，推進教育事業發展。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養。扎實抓好新時期計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，優化人口環境。加強公共衛生設施建設，充分利用、整合現有資源，建立健全衛生服務體系和醫療保健體系，提高公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件應急能力。
各位代表：當前是一個機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰的重要時期，我們正在向全面建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會宏偉目標邁進，這是時代賦予我們的重任和光榮使命，我們唯有搶抓機遇，直面挑戰，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神，同心協力，開拓創新，凝聚起推進事業發展的強大力量，為促進我鎮經濟社會騰飛，建設和諧新喚馬而努力奮斗！
謝謝大家！！新晨