區政府年終報告范文

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20**年，我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和帶領全區人民，深入學習實踐科學發展觀，積極進取，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務，全區經濟社會實現了較快發展。主要標志是：

——經濟實力在結構調整中穩步提升

堅持速度、質量、效益并重，著力推進結構調整和發展方式轉變，經濟總量不斷壯大，質量進一步提升。預計到年末，全區地區生產總值實現85.3億元，增長20%，三次產業比調整到15.8∶39.4∶44.8。全社會固定資產投資完成75億元，增長44%。全口徑財政收入、本級財政收入分別達到4億元、1.18億元，分別增長29.3%、23.8%。

工業經濟提速增效。新增規模工業企業20戶，達到54戶，規模以上工業總產值實現52億元，增長29.8％，占工業總產值比重達到60%。規模工業的擴張有力帶動了工業經濟的整體提速。預計到年末，工業總產值完成86億元，增長20.4%。一心藥業上市準備工作進展順利，“鼎鹿”水泥榮獲中國馳名商標，企業核心競爭力進一步提高。

第三產業發展活力不斷增強。吊水壺、御龍溫泉等景區景點開發建設步伐加快，曙光民俗村等20個農家樂示范點掛牌營業。長大旅游學院投入使用，建筑裝飾學院一期10萬平方米形式建設。德陽二期、現代家居廣場即將營業，生產資料批發交易市場開工建設，商貿流通體系進一步健全。預計到年末，全社會消費品零售總額達到23億元，增長19.8%。

農村經濟全面發展。實施了糧食能力建設工程，糧食生產喜獲豐收，總產量達到11.1億斤。深松整地工作順利完成。新建特色農業種植園區9個，特色、優質化種植覆蓋面達到95%。新建規模牧業小區25個，標準、精品化養殖覆蓋面達到85%以上。雙陽榮獲全國唯一的梅花鹿地理標志證明商標，品牌效應進一步提升。全年轉移輸出農村勞動力8.5萬人次，實現勞務經濟收入5億元，農民工工作受到國務院表彰。新農村整體推進試點區建設扎實開展。成立了齊家農民專業合作社，全面推廣了以兩委會、產業協會、屯務理事會為主的基層組織管理模式。深入開展了鄉容村貌綜合整治，新建標準化示范屯57個。實施了石溪河治理、黑頂水庫灌區配套等農田水利基礎設施建設工程，新建了一批農民休閑廣場，農村生產生活條件進一步改善。

——發展后勁在攻堅克難中明顯增強

著力破除制約發展的障礙性因素，一些事涉全局的重點工作、重大事項取得突破性進展，發展后勁更加充足。

項目建設成效顯著。全年開工投資超3000萬元項目72個、超億元項目29個；開工工業項目108個，完成投資46億元，占固定資產投資比重達到61.3％。亞泰水泥五線竣工投產；亞泰水泥六線、華能生物質熱電、三意鍋爐等一批重大項目開工建設，進展順利。中冶京誠制造項目工業區完成征地拆遷，30億元投資計劃已經公司董事會通過。積極開展了招商引資攻堅行動，全年引進項目89個，實際到位內資32.8億元、到賬外資4700萬美元。

承載功能日益增強。長雙煙鐵路竣工通車，結束了雙陽沒有鐵路的歷史。投資4820萬元，改造農村公路120公里，新建、改造橋梁10座，維修各級各類公路270公里，全區所有的村和72%的自然屯實現了通水泥路或油路。投資1.04億元，實施了旅游路、嵩山路改造和甲一路東段、雙陽大街西段新建等工程，進一步拉開了城市框架，拓展了城市空間。

開發區集聚效應進一步顯現。經開區、文開區共投入1.7億元，實施了街路及供水、供熱等基礎設施建設工程，承載能力進一步增強。兩個開發區完成固定資產投資39.5億元，占全區總數的52.7％，其中工業投資完成37億元，占全區總數的80.4%；全口徑財政收入達到1.5億元，占全區總數的37.5%，吸納項目和資金的能力明顯增強。

發展環境更加優化。集體企業改制、國企改革收尾工作進展順利。切實加大了溝通協調力度，41號文件和“41＋1”特殊政策得到進一步落實，財政政策、重點企業稅收、重大項目建設等方面得到了省市的特殊傾斜，加快發展的政策環境更加優越。預計到年末，全年共爭取專項資金3.6億元，增長19.2%，有效緩解了地方財政壓力。

——民生狀況在和諧發展中持續改善

實施了民生行動計劃，努力為人民群眾辦實事、做好事、解難事，民生工作實現整體升位。

人民生活質量不斷提高。預計到年末，城鎮居民人均可支配收入達到9900元，農民人均純收入達到6000元，分別增長12.5%、9.1%。積極籌措資金，年底前提高干部職工工資標準。實施了街路、廣場和居民小區綠化工程，城區新增綠地2萬平方米。植樹造林1000公頃，美化綠化村屯道路1100公里。組織開展了機動三輪車整治行動，加強了市容和環境衛生管理，交通秩序和城區環境明顯改善。改造城區供水管線5000米，實施了農村安全飲水工程，居民飲用水質量進一步提高。改造農村泥草房2024戶，完成棚戶區改造面積29.4萬平方米，群眾居住條件得到改善。

社會保障體系逐步完善。城鎮新增就業人員4000人，零就業家庭保持動態為零。城鎮職工醫療保險、社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險實現基本全覆蓋，工傷保險、生育保險、失業保險參保率均達到95%以上。新農合參合率達到91.2％，剔除預留風險金資金支付率達到97％以上，受益農民達到18.3萬人次。區社會福利中心改造完成，城市“三無”人員生活條件得到改善。困難群體得到更加關注,城鄉低保居民、重點優撫對象生活保障標準進一步提高。

各項社會事業整體推進。完成了省中藥材可持續發展（雙陽）基地年度建設任務，全區引進推廣科技新成果22項。實施了162中學教學樓、實驗幼兒園新建和農村危倒校舍改造工程，城鄉辦學條件進一步改善。素質教育扎實推進，“2+1”大課間特色體育活動得到教育部充分肯定。新建農家書屋130個，村級覆蓋率達到100％。農村衛生院基礎設施建設逐步完善，社區衛生服務覆蓋面不斷擴大，群眾就醫條件明顯改善。人口自然增長率控制在3.64‰。第二次全國經濟普查全面啟動。此外，監察、審計、檔案、人防、兵役、氣象、機關事務、廣播電視、殘疾人保障、地震觀測、民族宗教、外事僑務、地方志編纂等各項工作都取得了較好成績。

——自身建設在強化管理中不斷提高

深入開展“四型機關”創建活動，機關作風進一步改進。行政審批權相對集中改革扎實推進。堅持依法行政，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，廣泛征求人大代表、政協委員和各派、無黨派人士對政府工作的意見、建議，辦理人大議案、建議和政協提案205件，辦復率達到100%。堅持普法與法治實踐相結合，依法治區工作不斷加強。認真辦理市民投訴，公開電話辦結率達到98%以上。“平安雙陽”建設深入推進，社會治安綜合治理成效顯著，“三式聯調、四級聯動”綜治民調工作模式在全省推廣。有效預防和化解各類信訪矛盾，到省進市集體訪量在長春地區最少。加大了安全生產、食品藥品監管力度，全年無重大事故發生。精心組織奧運安保工作，維護了奧運期間社會穩定。積極參與四川地震救災、救援工作，充分體現了雙陽人民與災區人民同呼吸、共命運的血脈真情。

一年來取得的這些成績，是區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區人民和社會各界共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向各位代表并通過大家向工作在各條戰線上的工人、農民、知識分子、各級干部、各族人民和社會各界人士表示衷心地感謝！向所有關心、支持、參與雙陽建設和發展的朋友們致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展進程中還存在著一些突出的矛盾和問題：

——經濟持續快速增長的壓力相對加大。今年以來，國際金融環境持續動蕩，國內經濟增長的不確定因素明顯增加，盡管雙陽經濟對外依存度不高，但宏觀環境的變化對我區企業融資、生產銷售等方面都帶來較大沖擊，不但導致今年一些在建項目舉步維艱，相關工作進度不快、效果不明顯，同時也對明年經濟的快速增長帶來了很大壓力。

——發展中的一些突出問題仍然存在。項目建設質量特別是前期謀劃和后續建設工作亟待加強，缺乏拉動經濟增長的重大項目，經濟總量不大、運行質量不高的狀況沒有根本改變。

——涉及群眾切身利益的問題需要進一步解決。財政支撐能力薄弱，城鄉建設融資渠道不寬，改善民生特別是增加群眾收入、保障體系建設、維護社會穩定的任務仍然很重。

——政府自身建設有待進一步改進。少數部門服務意識不強，工作效率不高，部分工作人員研究政策、利用政策的能力亟需加強，思想觀念、工作作風還不能完全適應新形勢、新任務的需要。

對于這些矛盾和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決，使政府工作更加適應發展的新要求，更加順應人民的新期待。

二〇〇九年工作安排

2009年，是我區爬坡過坎的關鍵之年，更是奮進趕超、加快振興的機遇之年。十七屆三中全會的召開，為農村改革發展帶來了歷史性機遇。國家為應對金融危機實施了一系列“擴大內需、促進增長”的重大舉措，吉林省、長春市迅速跟進，我們加快發展的政策將會更加優越、環境將會更加寬松。特別是通過多年堅持不懈的夯實基礎、破除瓶頸，雙陽快速發展的條件已經具備，厚積薄發之勢業已形成。我們必須堅定信心，在區委的堅強領導下，順勢而為，乘勢快上，在搶抓機遇中增創優勢，在應對挑戰中謀求超越，在競相發展中爭先進位，把雙陽的振興發展奮力推向前進。

2009年，政府工作要按照區委三屆六次全體（擴大）會議的要求，實施“投資拉動、項目帶動”戰略，統籌城鄉發展，更加注重改善民生，加速推進“工業化、城市化”進程，全面加快“宜居、宜游、宜興業”的現代化山水型新城區建設步伐。

經濟和社會發展主要預期目標是:全區地區生產總值達到103億元，增長20.8%；全口徑財政收入達到4.8億元，增長20%；全社會固定資產投資達到97.5億元，增長30%；社會消費品零售總額達到27億元，增長17.4%；城鎮居民人均可支配收入達到11200元、農民人均純收入達到6500元，分別增長13.1%、8.3%；城鎮登記失業率控制在4%以內。在實際工作中，主要經濟指標要力爭高于外四縣市平均水平。

一、突出重大項目建設，全力推進工業化進程

堅定不移地把投資作為拉動經濟發展的主動力，堅持外引內培相結合，集中精力推進重大項目建設，切實增強工業的核心帶動作用。

加大招商引資力度，拓寬項目開發渠道。以國內外500強和中直企業為重點，實行定點攻堅、叩門招商，努力引進大的戰略投資者。抓住新一輪產業轉移和主城區“退二進三”的重要契機，積極承接一批產業轉移項目。圍繞裝備制造、文化印刷、醫藥加工等新興產業，引進一批重大產業項目和相關配套項目。全年引進內資40億元、外資4700萬美元。圍繞礦產資源、生態旅游、鹿產品加工等資源優勢和產業基礎，深度包裝一批成長性好的項目，增強招商引資針對性。瞄準國家支持的重點領域，謀劃申報一批符合政策導向、事關雙陽長遠發展的基礎設施、環保生態、民生工程等重大項目。

強化保障機制，加快項目推進速度。籌劃成立金融辦，支持銀企對接，引導金融機構支持重大項目建設。健全重大項目領導聯系包保制度，落位項目抓開工、開工項目抓投產，一個項目一套人馬一抓到底。全年開發建設超億元項目30個以上、超10億元項目5個以上，項目開工率達到85%以上。華能生物質熱電、華東醫藥等項目竣工投產；中冶京誠制造項目工業區盡快開工；長影影視基地等項目力爭取得實質性進展；吉林動畫學院、長春東南熱電廠等項目簽約落地，力爭開工建設。

提升開發區發展水平，加速主導產業集聚。加強機制體制創新，大膽探索行之有效的運行方式，充分發揮開發區項目建設和招商引資的主力軍作用。積極籌建開發區建設投資公司,不斷拓寬融資渠道，進一步提升基礎設施水平。加大土地收儲力度，為項目落位提供空間保障。加快主導產業集聚步伐，每個開發區各建標準廠房5萬平方米，完成工業項目擺放1平方公里。堅持集約利用土地，注重引進項目的科技含量和創稅能力，投資強度達到2200元/平方米以上。充分利用政策優勢，吸引大企業、大集團到開發區開展業務，不斷增強自身造血功能，促進開發區經濟良性循環、健康發展。

支持企業增資擴能，做大做強優勢產業。抓好亞泰水泥、長春采油廠擴能項目，分別達到日產2萬噸熟料、年產20萬噸油氣當量水平。支持銀瀑啤酒公司擴大市場份額。加大煤炭、石灰石等行業資源整合與管控力度，逐步淘汰落后生產工藝。幫助金冠電氣、兄弟木業等企業做好上市前期工作，爭取一心藥業成功上市。進一步增強宏源擔保公司擔保能力，扶持一批中小企業進入規上工業行列。全年新增規上工業企業10戶，全區規上工業企業實現產值68億元，增長30.8%。

二、全面發展農村經濟，加快社會主義新農村建設

深入貫徹落實十七屆三中全會精神，堅持用工業化思維謀劃農業、用城鎮化理念建設農村、用現代化觀念武裝農民，加快新農村整體推進試點區建設步伐。

大力發展現代農業。深入推進糧食能力建設工程，進一步提高糧食綜合生產能力。抓好綠色蔬菜、優質糧食等農產品標準化基地建設，推動種植業向“優質、高效、安全”方向轉變。引進、推廣先進農業適用技術和優良品種，主要農作物良種推廣率達到100%。積極引進農業產業化項目，支持香辰米業、良友集團等重點龍頭企業發展壯大，產業化經營覆蓋率達到20%以上。推進全程農業機械化示范區建設，新增農機作業面積1.5萬公頃。加大深松整地、測土配方施肥、施用農家肥等工作力度，促進傳統耕種方式轉變。

拓寬農民增收渠道。積極鼓勵、引導農民大力發展畜牧業和非農產業。抓好梅花鹿種群提純復壯工作，加快精品畜牧業發展步伐，新建牧業小區20個，牧業總產值占農業總產值的比重達到52%。深入開展“農民創業年”活動，引導農民從事符合本地實際、適應市場需求的

二、三產業，培育農民創業項目30個以上、創業小老板200名以上。進一步提高勞務輸出工作水平和質量，實現勞務經濟收入5億元以上。全面貫徹落實國家強農惠農政策，努力使農民得到更多實惠。

完善農村基礎設施。實施水庫除險加固、澇區治理、小流域治理等工程，不斷增強農業抗風險能力。完成鹿鄉、太平土地整理項目1.5萬公頃，加快中低產田改造步伐，進一步改善農業生產條件。實施三北四期、農防林改造等工程，植樹造林1000公頃。新建、改造農村公路80公里，水泥（油）路通屯率達到75%。因地制宜建設農家大院、服務中心等農村綜合服務平臺，滿足農民生產生活需要。深入開展鄉容村貌綜合整治，“三清三改”標準化示范屯達到67個。

創新農村發展機制。按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，積極探索土地經營權流轉新模式，推進土地適度規模經營。推廣齊家農民專業合作社經驗，鼓勵企業與農民建立緊密型利益聯結機制，積極發展各類新型經濟合作組織。探索基層新型組織管理模式，提高農村自我發展、自我服務、自我管理的能力。推進農村信用聯社產權制度改革，加快向商業銀行轉變；爭取籌備設立1家村鎮銀行。

三、大力發展現代服務業，促進第三產業擴張升級

突出旅游龍頭帶動作用，精心培育新興服務業，積極引進高端服務業，加快構建具有雙陽特色的現代服務業產業體系。

傾力打造旅游品牌。堅持生態環境保護和旅游開發并重，進一步完善旅游發展總體規劃。推動雙陽融入省市旅游經濟圈，大力發展近郊休閑游，促其盡快成為拉動區域經濟增長的支柱產業。加快景區景點建設，完成吊水壺、御龍溫泉等景區景點申A工作，積極籌辦雙陽區首屆國際雕塑作品展，促進產業晉檔升級。完成一批農家樂示范點建設和星級評定工作，促進農家樂向“精品、特色、集群”方向發展。精心打造鄉村體驗、休閑觀光兩大特色旅游產品，科學策劃宣傳促銷活動，不斷提高雙陽旅游知名度和影響力。

加快發展新興服務業。大力發展高等教育、康體娛樂等新興服務業，促進北部新城、中心城區兩大教育休閑板塊競相發展。完成建筑裝飾學院整體搬遷一期工程，完善長大旅游學院、農大發展學院等配套設施建設，高等教育在校生達到3萬人左右。積極創造條件，力爭華康新城等大型休閑康體項目取得實質性進展。以項目建設為載體，著力培育動畫制作、軟件開發、服務外包等高端服務業。

逐步健全商貿流通體系。生產資料批發交易市場、現代家居三期等專業市場建成并投入使用。圍繞長春南部新城建設，改造提升傳統商貿業。依托長雙煙鐵路加快發展現代物流業。規劃啟動城區農貿市場建設，扎實推進“萬村千鄉”市場工程，進一步完善城鄉商貿流通體系。

四、堅持建設與管理并重，全面加快城市化步伐

突出特色，打造精品，不斷完善功能、優化環境、提升品位，努力建設“青山環城、水系繞城、城中有景、景中有城”的綠色宜居城區。

科學完善規劃體系。提升雙陽區總體規劃標準，進一步完善分區規劃和相關專項規劃。加快編制鄉鎮、村屯規劃，完成新農村試點村鎮規劃編制工作。著眼于未來發展需要，完成土地利用總體規劃修編年度任務。嚴格規劃剛性約束，嚴厲查處違法用地、違法建設行為，切實維護規劃的嚴肅性。

著力建設重點工程。實施街路建設工程，投資1.2億元，新建濱河路、鐵東路、站前路、嵩山路東段、甲五路南段等5條市政道路，加快構筑快速便捷的城市交通網絡。實施綠化美化工程，完成長清公路綠化帶年度改造任務，高標準完成石溪河生態景觀帶一期工程，對主要街路、重點地段、小區庭院進行綠化美化，城區新增綠地8萬平方米。實施精品小區建設工程，堅持高標準設計，嚴格審查驗收，打造“質量優良、設施齊全、管理規范”的精品小區，重點抓好建龍第一城和中深上和城建設。實施城區水系綜合開發工程，加快石溪河、杏樹河開發治理，規劃建設臥龍湖水上公園，著力打造親水環境。

強化城市經營管理。堅持把經營理念貫穿于城市建設始終，努力用經營的思維規劃城市，用經營的手段建設城市，用經營的方式管理城市，不斷加快城市建設市場化、企業化、社會化步伐。整合城市資源、盤活存量資產，精心包裝一批城市建設項目，積極進行項目與利益置換。加大土地收儲力度，規范土地經營行為，努力實現土地收益最大化，為城市發展注入活力。深入推進城市精細化管理，逐步建立城市管理長效機制。重點加強居民小區、商業區周邊、城市出入口、城鄉結合部的環境整治，努力營造整潔、優美、有序的城市環境。規劃建設城區停車場，開展交通秩序專項整治戰役，提高安全暢通水平。加大小城鎮建設、管理力度，推進城市管理向基層延伸，年內重點抓好奢嶺、鹿鄉、山河等小城鎮建設。

五、更加注重社會建設，著力保障和改善民生

堅持以人為本，推進和諧雙陽建設，全心全意為群眾解難題、辦實事、謀福祉，努力讓人民群眾共享改革發展成果。

健全社會保障體系。扎實推進城鄉統籌就業，開發城鎮就業崗位5000個，新增就業人員4000人，保持零就業家庭動態為零。開展創業促就業活動，實現創業帶動就業1000人以上。繼續擴大社會保險覆蓋面，推進養老、醫療、失業、工傷、生育保險應保盡保。新農合參合率達到95%以上，讓更多農民更大程度受益。強化城鄉居民最低生活保障動態管理，按照上級政策適當提高保障標準。改造農村泥草房2800戶，完成棚戶區改造、政府保障房、廉租房年度建設任務，努力改善群眾居住條件。

協調發展各項事業。不斷完善科技推廣體系,加快科技成果向現實生產力轉化。完成奢嶺寄宿制學校試點建設任務。加大薄弱校改造力度，優化教育資源配置，推動教育均衡發展。完成150中學宿舍樓建設工程，改造農村危倒校舍3000平方米。積極開展群眾性文化體育活動，加快文體活動中心建設進度。實施區醫院病房樓新建工程，爭取年內交付使用。規范鄉鎮衛生院管理，方便群眾就醫。完善社區服務功能，拓展服務領域。著力穩定低生育水平，人口自然增長率控制在5‰以內。繼續實施廣播電視村村通工程，解決偏遠農村群眾收視難問題。縱深推進國家級生態示范區建設，全力保護好得天獨厚的生態環境。

增強財政保障能力。加強重點稅源管理，加大資源型企業稅收秩序整治力度，嚴厲打擊偷、漏稅行為，確保應收盡收。牢牢把握“擴大內需、促進增長”等政策投向，建立健全“額度橫向比較、任務動態調整”的向上爭取責任制，全力以赴打好向上爭取攻堅戰，實現國家和省市各類投資分配區域利益最大化。堅持把新增財力70%以上用于改善民生，逐步建立與經濟發展相適應的群眾收入增長機制。

全力維護社會穩定。進一步完善“三式聯調，四級聯動”的綜治民調工作機制，強化社會治安綜合治理，深入推進“平安雙陽”建設。依法規范信訪秩序，及時解決群眾合理訴求，有效預防和化解集體訪、越級訪。認真辦理市民投訴，公開電話辦結率達到98%以上。建立健全從“農田到餐桌”的全過程監管體系，確保食品衛生安全。牢固樹立安全發展理念，切實加強煤礦、非煤礦山、建筑、飲水、交通等領域安全監管，堅決杜絕重特大事故發生。全面提高應急反應能力,及時妥善處理各類突發公共事件，進一步增強城鄉居民的安全感，努力打造社會穩定和諧、人民安居樂業的新區形象。

全面加強政府自身建設

以學習實踐科學發展觀活動為統領，進一步解放思想，轉變職能，認真貫徹人大及其常委會決議，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協的民主監督，切實履行法定職責，不斷健全分工合理、權責一致、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

堅持轉變職能，全面提升服務水平。以學習實踐科學發展觀活動為載體，認真做好“查找改”，切實提高政府各部門貫徹落實科學發展觀的能力。牢固樹立全心全意為企業、為基層、為群眾服務的思想，全方位改進服務質量、提高服務水平。嚴厲查處行政不作為、亂作為行為，進一步優化經濟發展軟環境，在全社會營造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。加大對企業的幫扶解困力度，逐戶落實具體措施，千方百計支持企業應對危機、正常運營。堅持寓管理于服務，規范公共設施和公益事業管理，切實解決好與群眾生活息息相關的現實問題。深入推進政務公開，加快發展電子政務，積極推進政府服務現代化進程。

堅持雷厲風行，切實提高行政效能。推進工作關口前移、重心下移，做到工作向第一線傾斜，問題在第一線解決，績效在第一線顯現。深化行政審批權相對集中改革，爭取政務大廳建設取得實質性進展，做到投資者、創業者需要審批的事項決不耽擱、需要解決的問題決不拖延。推行具體工作限時制，每項重點工作都要排出“施工圖”和“日程表”。按照國務院《關于進一步加強督促檢查工作的意見》要求，全面落實交辦、督辦、催辦、查辦制度，切實提高政府決策的執行力和公信力。強化行政效能監察，嚴格行政責任追究，確保機關運轉更加規范協調、更加快捷高效。

堅持改革創新，努力提升工作標準。推行政府工作運行項目化，所有工作都要有目標、有標準、有監督、有檢查。切實增強爭先創優意識，各項工作都要力求打造精品、提升水平，努力在省市層面實現爭先進位。把典型培育情況納入目標責任制，促進在經濟建設、改善民生等領域增亮點、出典型，帶動政府工作全面推進。完善、細化績效考核指標體系，改進考評方法，進一步加大獎懲力度，真正做到獎優、治庸、罰劣。

堅持反腐倡廉，堅決防止權力濫用。按照“為民、務實、清廉”的要求，加強政府廉政建設。嚴格依法行政，深入推進“法治雙陽”建設。完善和健全各類制度，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。重點加強對窗口單位、關鍵部門和重要崗位的監督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進部門預算和國庫集中支付改革，倡導艱苦奮斗，力戒奢侈浪費，努力建設節約型機關。加強財政監督和審計監督，強化基層財務管理，提高政府投資和財政資金使用效益。堅持弘揚正氣、抵制歪風，毫不手軟地懲治腐敗，真正為人民掌好權、用好權，努力營造風清氣正的行政環境。

各位代表！新的形勢催人奮進，新的事業重任在肩。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，調動一切因素，激發一切潛能，凝聚一切力量，團結拼搏，銳意進取，為加快建設“宜居、宜游、宜興業”的現代化山水型新城區而努力奮斗！