促進(jìn)邊界市場建設(shè)意見范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以進(jìn)一步吸引和擴(kuò)大消費(fèi)為目標(biāo)，根據(jù)各地實(shí)際，通過新建市場和提升現(xiàn)有市場規(guī)模和檔次，形成商品交易、運(yùn)輸倉儲、加工包裝、配送配載、信息咨詢、金融服務(wù)、電子商務(wù)交易、全程信息服務(wù)為一體的特色鮮明、功能合理的現(xiàn)代物流服務(wù)平臺，達(dá)到有利于市場培育和成長、有利于吸引和留住消費(fèi)的目的。

二、工作目標(biāo)

從2012年起，計(jì)劃用2-3年時間，逐步實(shí)現(xiàn)我市邊界市場空間布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理秩序規(guī)范化、培育發(fā)展有序化的總體目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）盡快編制專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市）和區(qū)要結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，在2012年完成本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品交易、建材、家居用品、文化體育用品、舊貨交易、服裝鞋帽小商品、電子電器、工藝品飾品等市場專項(xiàng)規(guī)劃，并依據(jù)商務(wù)部相關(guān)市場建設(shè)規(guī)范，對邊界市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局做出詳細(xì)的規(guī)定，以完善邊界市場功能，滿足不同消費(fèi)水平、消費(fèi)特點(diǎn)、消費(fèi)流向的需要。在保證前瞻性和科學(xué)性的基礎(chǔ)上，做到一次性規(guī)劃到位。

（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。近期要抓好包括瑤海大市場、大雄農(nóng)貿(mào)食品城、烏衣三材大市場、國際商城、直銷廣場、紅心美凱龍家居廣場、城鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場、來安香江物流總部基地、定遠(yuǎn)東園大市場、明光萬豪國際商城等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日建成，投入運(yùn)營，發(fā)揮效益。

（三）突出市場規(guī)模和影響力。各地要通過招商引資，選擇有實(shí)力的龍頭企業(yè)和社會資本參與邊界市場建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模性工業(yè)品市場，至少建成1個年交易額達(dá)到10億元以上的市場。

（四）重視現(xiàn)有市場升級改造。各地要改善現(xiàn)有市場交易條件，扭轉(zhuǎn)市場規(guī)模小、設(shè)施簡陋和圈地為市的狀況。區(qū)、要著手對周邊地區(qū)2個以上鎮(zhèn)，天長市對5個以上鎮(zhèn)的現(xiàn)有市場進(jìn)行升級改造。到十二五末，力爭單個市場交易額突破10億元，成為帶動周邊地區(qū)的商品集散中心、價格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。要提升市場經(jīng)營品位，規(guī)范經(jīng)營環(huán)境，并借鑒外地先進(jìn)市場建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立完整、規(guī)范的經(jīng)營管理體系。

（五）發(fā)展產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場。結(jié)合我市區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”為切入點(diǎn)，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及交通、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施情況，建設(shè)蔬菜、林果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉等3-5家產(chǎn)地批發(fā)市場，形成產(chǎn)地批發(fā)優(yōu)勢，輻射長三角地區(qū)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)邊界市場建設(shè)工作，確保工作有人抓、有人管、有人干。各縣（市）和區(qū)也要成立由分管副縣（市、區(qū)）長為組長，商務(wù)、財(cái)政、工商、行政執(zhí)法、國土資源、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的邊界市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）建立制度，嚴(yán)格考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期調(diào)度制度，共同研究邊界市場建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)商解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題，積極推動項(xiàng)目建設(shè)。市商務(wù)局要牽頭制定邊界市場建設(shè)年度目標(biāo)和考核獎勵機(jī)制，每季度進(jìn)行階段性考評，年終根據(jù)考評結(jié)果表彰獎勵。各縣（市）和區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)推動邊界市場建設(shè)。

（三）改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化扶持。各地、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識和協(xié)作觀念，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，為發(fā)展邊界市場做好服務(wù)工作。同時，要積極研究制定相應(yīng)的扶持政策，推動邊界市場繁榮發(fā)展。