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各縣人民政府,州級各部門,臥龍管理局:
生豬產(chǎn)業(yè)作為我州半農(nóng)半牧區(qū)畜牧業(yè)的重要產(chǎn)業(yè),是農(nóng)牧民增收致富的重要來源。為增加農(nóng)牧民收入,促進半農(nóng)半牧區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),州人民政府決定,在全州各縣推行無公害生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,現(xiàn)就加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)提出如下意見,請認真貫徹落實。
一、抓好PIC生豬規(guī)模化養(yǎng)殖,奠定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
根據(jù)當前生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢和要求,結(jié)合全州半農(nóng)半牧區(qū)資源優(yōu)勢,決定首先在汶川、理縣、茂縣、馬爾康、金川、小金、黑水、松潘、九寨溝等9縣推行以PIC生豬養(yǎng)殖為重點的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力抓好PIC祖代種豬場、PIC父母代種豬中心場和PIC商品豬生產(chǎn)基地建設(shè)等三個環(huán)節(jié)的工作。三年后,建成3000頭PIC祖代種豬養(yǎng)殖基地,每年可提供PIC父母代種豬3.6萬頭以上,供應PIC仔豬66萬頭,出欄PIC商品豬60萬頭,可實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.2億元,其中,養(yǎng)殖專業(yè)戶實現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元,戶均增加純收入1.2萬元,建成我州新的優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。
(一)快速建設(shè)PIC祖代種豬場
四川X九寨食品有限公司與PIC中國公司合作,在茂縣建設(shè)總投資5000萬元,占地240畝,養(yǎng)殖1500至3000頭PIC祖代種豬,年可提供1.8萬—3.6萬頭PIC父母代種母豬的祖代種豬場。
論文百事通四川X九寨食品有限公司要加大工作力度,相關(guān)部門要積極配合,按照規(guī)劃,及時建成投產(chǎn)。該種豬場所生產(chǎn)的PIC父母代種豬優(yōu)先提供給相關(guān)縣的PIC父母代種豬中心場。
(二)跟進建設(shè)PIC父母代種豬中心場
相關(guān)縣根據(jù)各自的自然資源和條件,可建1至2個存欄1000至3000頭能繁母豬PIC父母代種豬中心場。協(xié)調(diào)規(guī)劃40至60畝土地用于建場,要求場址選擇在河壩區(qū),距離交通干線不少于500米,嗬刖用袂?000米以上,地勢平坦,交通便利,水源充足潔凈,電力充足可靠;中心場的規(guī)劃設(shè)計方案和布局,業(yè)主要嚴格按照PIC技術(shù)規(guī)程設(shè)計建設(shè),滿足生產(chǎn)要求。該場所生產(chǎn)的PIC商品代仔豬全部提供所在縣的養(yǎng)殖專業(yè)戶。
(三)推動建設(shè)PIC商品豬生產(chǎn)基地
相關(guān)縣要選擇有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和條件、愿意從事PIC商品代仔豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶確定為養(yǎng)殖專業(yè)戶,要相對集中,最好選擇在年均氣溫較為穩(wěn)定的整村、整鄉(xiāng),要嚴格按照PIC技術(shù)規(guī)程修建、改建標準化圈舍,以滿足優(yōu)質(zhì)PIC商品代仔豬生產(chǎn)的要求。養(yǎng)殖專業(yè)戶必須全部飼養(yǎng)PIC父母代種豬中心場提供的PIC商品代仔豬,飼養(yǎng)規(guī)模不少于50頭、年出欄150頭,育肥后合格的PIC商品豬全部由四川X九寨食品公司負責回收。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展其它品系或品種生豬規(guī)模化養(yǎng)殖
為滿足群眾的生產(chǎn)、生活習慣,保留其它品系或品種生豬養(yǎng)殖,要優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)模、安全。
二、加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,形成生豬產(chǎn)業(yè)鏈條
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本經(jīng)營形式,貫穿于整個現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的全過程,在推進無公害生豬規(guī)?;B(yǎng)殖的過程中,必須把產(chǎn)業(yè)化作為全局性、方向性的大事抓緊抓好。要按照“龍頭企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖專業(yè)戶”、“PIC祖代種豬場+PIC父母代種豬中心場+專合組織(協(xié)會)+養(yǎng)殖專業(yè)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,通過養(yǎng)殖專業(yè)戶與四川X九寨食品有限公司簽訂飼養(yǎng)、銷售合同,四川X九寨食品有限公司負責營銷網(wǎng)絡的建設(shè),建立和牢固產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,增強養(yǎng)殖專業(yè)戶抵御風險能力,提高經(jīng)濟效益,促進農(nóng)牧民增收。
(一)按照標準化、規(guī)范化的要求建好基地
根據(jù)無公害生豬規(guī)?;B(yǎng)殖的需要和現(xiàn)代畜牧業(yè)科學養(yǎng)殖的要求,以發(fā)揮經(jīng)濟效益,增加農(nóng)牧民收入為目的,按照《標準化法》的有關(guān)規(guī)定,作好飼料生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖等方面的備案工作。相關(guān)縣要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一實施的原則,開展無公害生豬規(guī)?;B(yǎng)殖工作,特別要做好排污和沼氣利用工作,確保環(huán)境不受污染。四川X九寨食品有限公司要嚴格執(zhí)行相關(guān)標準,統(tǒng)一設(shè)計標準育肥圈舍建造圖紙,統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)父母代種豬和育肥仔豬,統(tǒng)一提供標準專用飼料,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一收購,規(guī)范生產(chǎn)。同時相關(guān)縣要按市場經(jīng)濟規(guī)律與四川X九寨食品有限公司搞好協(xié)調(diào)合作。
(二)按照業(yè)主負責制的要求培育龍頭企業(yè)
各縣人民政府及相關(guān)部門要引導企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,積極開展技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,逐步形成具有競爭力的品牌,形成品牌效應,增強帶動力,促進無公害生豬規(guī)?;B(yǎng)殖。要為四川X九寨食品有限公司、祖代PIC種豬場、PIC父母代種豬中心場的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務,創(chuàng)造條件,加快龍頭企業(yè)的培育步伐。四川X九寨食品有限公司、祖代PIC種豬場、PIC父母代種豬中心場要按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的原則,實行自主管理、獨立生產(chǎn)、自主經(jīng)營、獨立核算、自付盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式,形成相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單元。
(三)加快市場體系建設(shè)
相關(guān)縣要加快市場體系建設(shè),進一步強化市場管理,規(guī)范交易,維護市場秩序,加快市場信息體系建設(shè)。四川X九寨食品有限公司要積極開拓市場,捕捉市場先機,拓寬市場渠道。
(四)積極發(fā)展生豬專合組織
各縣要逐步組織成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會。通過協(xié)會為養(yǎng)殖專業(yè)戶推廣先進的實用技術(shù),邀請科技人員為養(yǎng)殖專業(yè)戶進行技術(shù)培訓、指導、咨詢等;為養(yǎng)殖專業(yè)戶提供可操作性無公害生豬標準化飼養(yǎng)條件和程序;向養(yǎng)殖專業(yè)戶宣傳、貫徹、執(zhí)行國家相關(guān)的法律、法規(guī),接受政府有關(guān)部門的指導和監(jiān)督;組織養(yǎng)殖專業(yè)戶互相交流、互相學習,交流信息,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境條件;幫助養(yǎng)殖專業(yè)戶協(xié)調(diào)、組織生豬的防疫、治病、生產(chǎn)、銷售;可以牽頭組織養(yǎng)殖專業(yè)戶建立養(yǎng)殖風險基金,有效防范和抵御養(yǎng)殖風險。
(五)嚴格利益聯(lián)結(jié)機制
PIC祖代種豬場負責向PIC父母代種豬中心場提供種源,
PIC父母代種豬中心場負責向養(yǎng)殖專業(yè)戶提供PIC商品仔豬,四川X九寨食品有限公司對養(yǎng)殖專業(yè)戶生產(chǎn)的合格育肥PIC豬按市場價格收購,在市場價格低于成本價時,實行保護價收購,或者采取高出高進的辦法,確保企業(yè)原料供給和農(nóng)牧民增收。公司與養(yǎng)殖專業(yè)戶簽訂養(yǎng)殖協(xié)議,規(guī)范各方行為,明確各方責任、義務和利益關(guān)系。形成養(yǎng)殖專業(yè)戶與PIC父母代種豬中心場和龍頭企業(yè)、PIC父母代種豬中心場與PIC祖代種豬場和龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制,牢固產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,發(fā)展壯大無公害生豬規(guī)?;B(yǎng)殖。
三、多方聯(lián)動,形成發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)合力
發(fā)展PIC生豬規(guī)模化養(yǎng)殖,涉及政府、保險、PIC種豬場、農(nóng)牧民、飼料廠、加工等方,任何一方的工作對全州無公害生豬規(guī)模化養(yǎng)殖都有著十分重要的影響,必須聯(lián)動、協(xié)調(diào),合力推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)政府主要從政策、資金扶持等方面做好服務。一是確保購進種豬補助費到位。對PIC父母代種豬中心場首次購進種豬,每頭給予一次性200元的購種豬費用補助,其中,州級補助80元,縣級補助120元,今后換代不予補貼。二是提供圈舍建設(shè)補貼。按每戶飼養(yǎng)規(guī)模每50頭一次性給予養(yǎng)殖專業(yè)戶圈舍建設(shè)費用補貼2800元,其中,州級補貼1120元,縣級補貼1680元,全州只補貼2000戶。三是落實獎勵政策。前三年,養(yǎng)殖專業(yè)戶按公司標準生產(chǎn)的質(zhì)量合格的育肥豬,由公司收購后,政府給予每頭10元的獎勵,其中,州級補助4元,縣級補助6元。四是做好技術(shù)指導和培訓工作。相關(guān)縣要派出畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員作為特派員,對養(yǎng)殖戶進行技術(shù)指導和服務,盡快組織師資力量,根據(jù)無公害生豬規(guī)模化養(yǎng)殖的要求,廣泛開展以實用技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓,提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì),培養(yǎng)出一批適應新形勢的生產(chǎn)、經(jīng)濟、科技明白人。五是加強防疫和安全生產(chǎn)工作。相關(guān)縣要加強縣、鄉(xiāng)兩級基層動物防疫監(jiān)督站建設(shè),加強生產(chǎn)環(huán)境和投入品的監(jiān)督管理,包括飼草飼料、獸藥、添加劑、疫苗等使用或生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管,杜絕有毒、有害飼草飼料、獸藥、添加劑等進入飼養(yǎng)區(qū),流入畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),確保健康、安全、優(yōu)質(zhì)。
(二)金融部門要積極籌措資金,依據(jù)國家政策,銀行信貸制度、辦法規(guī)定,為養(yǎng)殖專業(yè)戶以及PIC父母代種豬中心場等企業(yè)提供購買飼料、仔豬和種豬等信貸支持和結(jié)算服務。
(三)PIC種豬場要按照標準化和PIC生豬的要求搞好建設(shè)和生產(chǎn),PIC父母代種豬中心場要為PIC父母代場提供優(yōu)質(zhì)的父母代PIC豬,PIC父母代場要為養(yǎng)殖專業(yè)戶優(yōu)質(zhì)的PIC商品仔豬。
(四)農(nóng)牧民要在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一組織下,自覺按照PIC公司提供的標準組織生產(chǎn),自覺參加飼養(yǎng)技術(shù)培訓、疫病防治技術(shù)培訓,掌握養(yǎng)殖技術(shù)和防疫技術(shù),嚴格履行與公司簽訂養(yǎng)殖協(xié)議,自覺使用專用飼料,不得添加和使用其它飼料,不得混養(yǎng)其它品系豬只,按規(guī)定飼養(yǎng)周期出欄。
(五)四川X九寨食品有限公司要積極開發(fā)生豬的精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,打造品牌,實施品牌戰(zhàn)略,提高生豬產(chǎn)業(yè)的附加值,增加企業(yè)利潤和農(nóng)牧民收入。同時負責飼料廠建設(shè)工作,飼料廠要根據(jù)PIC生豬飼養(yǎng)規(guī)程的要求,組織專用飼料的生產(chǎn)和供給。
(六)其他部門要積極支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國土部門要作好土地的協(xié)調(diào)、審批工作;工商、稅務部門要在工商手續(xù)、稅務征收等方面提供便利和快捷的政策和服務;科技、知識產(chǎn)權(quán)部門要進一步支持企業(yè)申報專利,加大自主知識產(chǎn)權(quán)保護力度;水利部門要搞好水和電的配套工作,林業(yè)部門要安排好養(yǎng)殖專業(yè)戶修建圈舍所用的木材指標。新晨
此外,鼓勵和扶持發(fā)展PIC生豬以外的其它品系或品種的優(yōu)質(zhì)仔豬基地建設(shè),對養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種豬規(guī)模達到500頭以上的養(yǎng)殖大戶給予同等扶持政策。
四、建立長效機制,確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
為保證無公害生豬規(guī)?;B(yǎng)殖順利推進,州政府決定成立X州無公害生豬規(guī)?;B(yǎng)殖工作領(lǐng)導小組,負責研究制定建設(shè)目標,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織指揮整體運作和檢查驗收,協(xié)調(diào)各方利益,解決建設(shè)中的重大問題。各縣要結(jié)合實際,成立相應的領(lǐng)導機構(gòu),負責協(xié)調(diào)解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。州、縣要層層制定工作目標,分解工作任務,明確責任,科學分工,落實到底。全面實行建設(shè)質(zhì)量責任制和質(zhì)量領(lǐng)導終身責任制,做到任務到人、責任到人,嚴格把好質(zhì)量關(guān),保證建設(shè)任務順利完成。州、縣要積極爭取國家、省的支持和投入,堅持“誰投資、誰受益”的原則,引導和鼓勵農(nóng)牧民、企業(yè)以及社會多元化投入發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。