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隨著市海灣型城市建設的加快,象征現代化都市的高層民用建筑隨之劇增,思明區作為中心城區,集中了全市70%以上的高層民用建筑。由于建造年代、設計水平及施工工藝的原因,大部分上世紀八、九十年代建造的高層民用建筑都不同程度地存在火災隱患,極大的威脅建筑內的人員及財產的安全。為改變這一不利狀況,最大限度地消除高層民用建筑的火災隱患,保障海灣型城市建設和我區經濟建設的順利進行,經研究,決定自2013年4月1日至10月31日,組織開展我區的高層民用建筑消防設施強制性專項檢測?,F將有關事項通知如下:
指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《中
華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《火災自動報警系統施工及驗收規范》、《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》、《氣體滅火系統施工及驗收規范》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《省消防條例》、《市消防條例》等法律法規和有關規定為依據,以預防和遏制火災事故的發生、最大限度地減少火災人員傷亡為目標,突出重點,抓住關鍵,綜合治理,改善建筑物的消防安全狀況,提高整體抗御火災的能力,為我區建設海灣型城市和全面建設小康社會創造良好的消防安全環境。
組織機構
為加強對專項檢測工作的統一領導,成立領導小組:
組長:副區長
副組長:區安監局局長、區建設局局長、區文體局局長、區消防大隊大隊長
成員:區安監局、區建設局、區文體局的工作人員及各街道辦事處負責安全工作的副主任及安全員
專項檢測領導小組辦公室設在區消防大隊,大隊長兼辦公室主任,有關部門派員參加,并應成立相應的組織機構。
檢測范圍及內容
(一)、檢測范圍:
思明區轄區內符合如下要求的高層民用建筑應進行自動消防設施檢測:
1、2011年4月1日前投入使用的;
2、設置有自動消防設施的;
3、不屬于部隊營區范圍內的。
另,設有火災自動報警系統的多層民用建筑,宜參照進行。
(二)、檢測內容:
1、火災自動報警系統;
2、自動噴水滅火系統;
3、水噴霧滅火系統;
4、機械防排煙系統;
5、室內消防給水系統及消防水池、水箱;
6、固定式氣體滅火系統;
7、其它自動消防設施。
組織分工
1、商住樓及住宅由區建設局負責;
2、辦公樓、綜合樓及其它高層民用建筑由區消防大隊負責。
3、獨立設置自動消防設施的公共娛樂場所由文體局負責。
實施步驟
(一)、宣傳發動階段。4月1日至4月31日,首先由區領導小組組織區安監局、區建設局、區文體局、區消防大隊及各街道召開動員大會,對專項檢測工作進行部署,進一步加強各部門對專項檢測工作的協調及配合。區安監局、區建設局、區文體局及區消防大隊應根據意見精神,成立由部門主要負責人為組長的工作領導小組,加強對治理工作的組織領導和協調配合,并要組織召開本部門負責的高層民用建筑業主委員會負責人、物業管理單位消防安全責任人或者消防安全管理人會議,認真落實。
(二)、督促簽訂檢測合同階段及實施檢測階段。5月1日至9月15日,各高層民用建筑的業主委員會、物業管理單位應根據專項檢測領導小組辦公室提供的具有檢測質資的消防工程公司名單,選擇其中一個單位作為本建筑自動消防設施的檢測單位,并與之簽訂以自動消防設施檢測為主要內容的合同。根據規定,一類及暫定一類施工資質的消防工程公司可承接各類高層民用建筑自動消防設施的檢測,二類及暫定二類施工資質的消防工程公司只可承接二類高層民用建筑及其以下建筑的自動消防設施的檢測。業主委員會、物業管理單位與消防工程公司基于服務與被服務的關系,應嚴格遵守市場經濟的規律,按市場經濟規律行事。合同簽訂后,消防工程公司應按檢測合同的有關條款,根據《高層民用建筑設計防火規范》、《火災自動報警系統施工及驗收規范》、《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》、《氣體滅火系統施工及驗收規范》等消防技術標準的有關規定,對高層民用建筑內的自動消防設施進行逐一檢測,檢測過程中所采集的數據應如實記錄在專用表格中,連同檢測報告一并上報專項檢測領導小組辦公室。
檢測合格的建筑,業主委員會及物業管理公司應提供如下材料:
(1)、業主委員會、物業管理公司與消防工程公司簽訂的合同;
(2)、自動消防設施檢測綜合表;
(3)、檢測記錄數據原件及復印件(核對后將原件返還);
(4)、消防工程公司對各自動消防系統的評價及建議。
檢測不合格的建筑,業主委員會及物業管理公司除應提供上述材料外,尚應提供如下材料:
(1)、消防工程公司對檢測中不合格的自動消防設施的整改方案;
(2)、業主委員會及物業管理公司落實整改措施的期限及資金來源。
檢測記錄數據應包含如下內容:
1、火災自動報警系統:
(1)、采用專用檢測儀器試驗火災探測器的動作及確認燈顯示;
(2)、試驗火災事故廣播設備或警鈴的聲光顯示功能;
(3)、試驗水流指示器、壓力開關等報警功能、信號顯示;
(4)、用手動或自動檢查下列消防控制設備的控制顯示功能:
A、防排煙設備、電動防火閥、電動防火門、防火卷簾等的控制功能;
B、室內消火栓、自動噴水滅火系統的控制設備;
C、二氧化碳、泡沫、干粉等固定滅火系統的設備;
D、火災事故照明及疏散指示標志燈;
(5)、強制切斷非消防電源功能試驗;
(6)、消防通訊設備在消防控制室對講通話試驗;
(7)、強制普通電梯迫降、消防電梯停于首層試驗;
(8)、檢查所有轉換開關。
2、自動噴水滅火系統
(1)、報警閥動作及警鈴鳴響功能;
(2)、水流指示器動作,消防控制中心有信號顯示;
(3)、壓力開關動作,消防控制中心有信號顯示;
(4)、消防水泵動作,消防控制中心有信號顯示;
(5)、噴淋泵動作,控制中心人信號顯示;
(6)、噴淋泵故障切換;
(7)、區域報警器、集中報警控制盤有信號顯示。
(8)、水泵接合器試驗;
3、室內消防給水系統
(1)、啟泵按鈕直接啟泵試驗,消防控制中心有信號顯示;
(2)、消防泵故障切換;
(3)、消防水池及消防水箱水位檢查;
(4)、水泵接合器試驗。
4、機械防排煙系統
(1)、在消防控制室手動、自動、應急啟動防排煙風機;
(2)、在消防控制室檢測各風閥的啟閉狀態;
(3)、測量各樓層風閥處的風壓、風速;
(4)、檢查防煙樓梯間及其前室、封閉樓梯間等常閉防火門的緊閉狀態。
5、水噴霧滅火系統
(1)、控制消防水泵啟、停及故障切換;
(2)、采用不同方式控制雨淋閥開啟;
(3)、水力警鈴的動作
6、固定氣體滅火系統
(1)、檢查儲存容器中氣體滅火劑的實際量;
(2)、檢查容器閥、安全泄壓裝置、壓力表、壓力報警裝置;
(3)、采用不同方式控制系統的啟動;
(4)、檢查滅火系統防護標志及滅火劑噴放指示燈;
7、其它應記錄的檢測數據。
(三)、復查及抽測階段。自9月15日至10月15日,高層民用建筑專項檢測領導小組根據業主委員會及其物業管理公司提供的檢測材料,組織安監、建設、消防及相關部門對建筑內的自動消防設施進行抽查、測試。1995年以前投入使用的高層民用建筑,其自動消防設施應具有原設計的功能;1995年以后投入使用的,應按國家現行消防技術標準進行測試。經測試合格的高層民用建筑,將予以確認。
測試中,如發現由消防工程公司提供的檢測材料與測試結果不符的,只有1起的,將對消防工程公司進行警告;發現有2起及2起以上的,則禁止違規的消防工程公司在五年內承接相關的檢測業務。
(四)、工作總結階段。自10月15日至10月31日,在抽查監督結束后,區專項檢測領導小組將對專項檢測工作的情況、成效、存在問題及改進措施等進行認真總結,對經檢測合格的建筑將登報公布,對檢查中發現檢測工作存在敷衍應付、走過場、措施不落實等問題的,將進行通報批評并追查有關人員責任,以確保今后專項檢測工作的有效開展。
專項治理的要求
1、提高認識,加強領導。近年來,我區的第三產業飛速發展,由此帶動我區經濟的迅猛發展。高層民用建筑集中了我區大部分的高級辦公樓、星級賓館、大中型娛樂場所及商場商店、高尚住宅,是我區第三產業及白領階層的精華所在。抓好高層民用建筑的消防安全工作,不僅進一步提高我區防范火災的整體水平,而且將有力的保障我區經濟建設的順利進行。
2、做好打攻堅戰的裝備。2000年之前的高層民用建筑在我區占多數,這些建筑的自動消防設施運行時間長、系統老化嚴重、故障多,是此次檢測的重點,亟需進行維護改造。但多數建筑的業主委員會未設立公共維修基金,所需資金較難籌集。在檢測整治中,一方面要做好業主委員會及其物業管理公司的思想工作,使其主動承擔相應的責任,配合做好檢測。另一方面要嚴格按國家現行的有關消防技術標準進行,對想僥幸蒙混過關的單位及個人,應堅決按有關規定予以嚴肅處理。
3、要進一步提高物業管理公司自我維護保養水平。高層民用建筑自動消防設施的檢測,是為了及時發現自動消防設施運行中存在的隱患,排除可能引發的故障,確保平穩運行。因此,除檢測外,應施行定期維護保養,技術力量較為雄厚的物業管理公司,可進行自行維護保養。大部分技術力量不足的物業管理公司,應在檢測的基礎上,與消防工程公司建立定期維護保養關系,委托專業公司加以完成。同時,對消防控制室的工作人員,消防工程公司有義務對其進行全面的培訓與教育,使其進一步掌握自動消防設施的功能及基本維保常識,強化物業管理公司人員的維保能力。