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各地、各部門主要負責同志要加強領導和督促，并確定一位負責同志負總責。要組織專門的班子，抽調專門人員，明確任務和責任，集中力量做好清理工作。要充分認識這次清理工作的重要意義，切實把清理工作作為今年工作的重點，加強領導，精心組織，周密安排。確保年形成中國特色社會主義法律體系的客觀要求，及時清理規范性文件。維護法制統一、推進依法行政、建設法治政府的有效舉措。各地、各部門的法制工作機構要在本級政府、本部門的領導下，做好規范性文件清理的組織協調、督促指導等具體工作。
推進中國特色社會主義法律體系建設，為維護社會主義法制統一。根據《關于印發省規章和規范性文件清理工作方案的通知》府廳字〔〕90號）市政府決定對全市規范性文件進行一次全面清理。為做好這次清理工作，制定本方案。
一、規范性文件清理的范圍和任務
通過對現行規范性文件進行一次集中清理，這次規范性文件清理的范圍是市、縣（區）政府、管委會及其各部門年6月30日之前制定的現行有效的全部規范性文件。任務是圍繞確保到年形成中國特色社會主義法律體系的要求。查找出存在明顯不適應、不一致、不協調的突出問題，根據不同情況，區別輕重緩急，分類進行處置，保證國家社會主義法制的統一和中國特色社會主義法律體系的科學統一和諧，更好地服務于全市經濟社會又好又快發展。
二、規范性文件清理的原則
特別是存在與法律、法規、規章或者上位文件不一致的問題。這次規范性文件的集中清理要堅持法制統一的原則。要根據《全國人民代表大會常務委員會關于廢止局部法律的決定》年6月27日中華人民共和國主席令第16號）《全國人民代表大會常務委員會關于修改局部法律的決定》年8月27日中華人民共和國主席令第18號）切實解決規范性文件中存在明顯不適應、不一致、不協調的突出問題。
從制度上、源頭上切實解決企業負擔過重的問題。清理工作中，要把這次規范性文件的集中清理與全面清理涉及向企業收費、攤派的規定結合起來。要注意對照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等規范政府共同行為的法律、法規、規章的規定，認真梳理、查找規范性文件中存在問題，與這些法律、法規、規章或者上位文件相抵觸或者不一致的該修改的要修改，該廢止的要廢止。
對規范性文件分類提出處置意見。這次規范性文件集中清理要依照繼續有效、予以廢止、宣布失效、進行修改或者作出納入規范性文件制定計劃適時修改等處理方式。
三、規范性文件清理的重點
這次規范性文件清理工作主要圍繞以下三類問題進行：
㈠規范性文件已經明顯不適應全市經濟社會發展特別是社會主義市場經濟發展要求.
1．不符合社會主義市場經濟基本原則；
2．不適應經濟發展方式轉變要求；
3．與新出臺的重大改革發展政策不相適應；
4．不適應行政管理體制改革要求。或者監督管理職責已調整、監督管理方式已改變；
5．含有加重企業負擔、地方維護、行業維護等方面內容；
6．主要規范事項已經發生重大變化或者已經消失。
㈡與法律、法規、規章或者上位文件的規定不一致.
1．法律、法規、規章或者上位文件已作修改。
2．限制公民、法人和其他組織合法權利。
㈢規范性文件之間明顯不協調。
四、規范性文件清理工作分工
㈠市政府（含市政府辦公室。提出廢止、宣布失效或者修改等處理意見，并于9月底前報送市政府法制辦公室。市政府法制辦公室匯總清理結果，提出清理演講報市政府審定后，向社會公布。
㈡市政府各部門規范性文件由本部門負責清理并向社會公布。同時抄送市政府法制辦公室。
㈢各縣（區）人民政府、管委會及其部門負責本轄區規范性文件的清理工作。由各縣（區）人民政府、管委會統一將清理結果上報市政府，同時抄送市政府法制辦公室。
五、規范性文件清理的實施方法
至年11月底前完成。本方案規定的各清理主體應當根據市政府要求,此次規范性文件清理工作從年7月中旬開始。及時安排,制訂清理工作方案,明確清理工作任務,保證清理工作條件,指定專人負責落實。
市政府規范性文件的清理按以下方法實施：
㈠清理審查各起草部門應當對規范性文件逐件清理,并對每份文件提出繼續有效、應予修訂或應予廢止的具體意見或建議。
㈡匯總審查市政府法制辦公室匯總形成市政府規范性文件清理工作演講。并經市政府常務會議審議通過。
㈢社會公布將市政府規范性文件清理結果和現行有效的市政府規范性文件目錄以市政府名義發文。
㈣總結上報市政府法制辦公室起草全市規范性文件清理工作演講。以市政府名義上報省政府，同時抄送省政府法制辦公室。