書記在經濟形勢大會發言范文

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同志們：

這次縣委經濟工作會議是經縣委常委會議研究決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是：認真傳達貫徹市委經濟工作會議精神和全市城鎮化工作會議精神，回顧總結今年的經濟工作，安排部署明年的經濟工作任務，進一步動員全縣上下振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，推動全縣經濟社會持續快速協調健康發展。上午，我們參觀了、兩縣的項目建設和招商引資工作情況。這兩個縣與我縣位置毗鄰、區位相同、縣情相似，尤其是我縣與縣地連地、親連親、縣連縣，但他們近年來項目建設和招商引資工作敢想敢干，熱火朝天，商賈云集，成績明顯。通過學習考察，大家啟發很大，感觸很深，我們的思想觀念沒有人家新，工作方法沒有人家活，獎懲機制沒有人家大，項目抓的沒有人家實，招商效果沒有人家好。事實證明，只要思想解放、敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先，就一定能夠變被動為主動，變劣勢為優勢，變后進為先進。剛才，縣長回顧總結了今年以來的經濟工作，對明年的經濟工作進行了全面安排和部署，講的很好很全面，請各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，根據縣委常委會議研究的意見，我再強調三點：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感

今年以來，全縣上下按照年初確定的指導思想和工作目標，堅持以經濟建設為中心,努力擴大對外開放，強力推進“三項建設”，狠抓各項工作落實,全縣國民經濟和社會事業繼續保持了持續快速健康發展。整體上看，全縣國民經濟運行良好，重點工作扎實推進，社會事業全面進步，社會大局保持穩定，人民群眾安居樂業。

（一）國民經濟運行良好。預計全年生產總值完成億元，同比增長%。其中，第一產業增加值完成億元，同比增長%；第二產業增加值完成億元，同比增長%；第三產業增加值完成億元，同比增長%。全社會固定資產投資完成億元，同比增長%；社會消費品零售總額完成億元，同比增長%；地方財政一般預算收入完成萬元，同比增長%；城鎮居民人均可支配收入完成元，同比增長%；農民人均純收入完成元，同比增長%。

（二）重點工作扎實推進。一是項目建設進展順利。今年全縣個重點建設項目計劃投資億元，預計年底可完成投資億元，占年計劃的%,比去年同期增長%。其中，上報市的個投資在萬元以上的重點項目,預計全年可完成投資億元，比去年同期增長%。一大批工業、農業、交通、電力、通訊、城市基礎設施項目相繼建成使用，增強了縣域經濟的發展后勁。二是工業發展態勢良好。預計全年全部工業增加值可完成億元，同比增長%。其中規模以上工業增加值完成億元，同比增長%；規模以上工業利潤總額完成萬元，同比增長%。全年用電量首次突破億度大關，達到億度，同比增長%。三是農業結構調整步伐加快。認真貫徹中央1號文件和省委1號文件精神，不折不扣地落實各項支農惠農政策，充分調動了廣大農民的生產積極性。今年全縣糧食生產在受災情況下仍取得較好收成，糧食單產公斤，總產萬噸；畜牧業發展勢頭強勁，預計全年畜牧業產值完成億元，占農業總產值的%以上；林業生產發展迅速，全縣農田林網合格面積占總耕地面積的96%以上,通道綠化公里,林木存量萬株，林木覆蓋率達到%,今年被省政府命名為“省平原綠化高級達標先進縣”、省“紅旗渠精神杯”競賽“金杯縣”。四是“兩民”經濟發展迅速。認真落實“三放”方針，大力發展民營經濟。止目前，全縣個體工商戶發展到戶，私營企業家，從業人員人。預計全年實現民營經濟增加值億元，同比增長％；上交稅金萬元，同比增長%，占全縣工商稅收的%以上，民營經濟已成為縣域經濟的重要支撐；按照“政府引導，市場運行，群眾自愿，有序輸出”的原則，積極組織勞務輸出，全縣外出務工人員達到萬人，全年勞務純收入達到億多元，全縣農民人均增收多元，勞務收入占農民人均純收入的％以上。今年秋季成功組織名農民工赴疆采棉，人均采棉收入0元，總收入達萬元，打響了采棉工品牌，實現了農民受災不減收的目標。五是城鎮建設力度加大。按照“高起點規劃、高標準建設、高質量管理、高品位發展”的原則，科學規劃，建管并重，加快城鄉建設步伐，完成了縣城區路、路、路大修改造工程，國道城區段、路城區段正在抓緊建設，實施了綠化、凈化、亮化、美化工程，鞏固提高了文明縣城創建成果。對個建制鎮不斷完善設施，改善環境，吸納人口，繁榮經濟。

（三）招商引資成效明顯。縣委、縣政府堅持把擴大開放和招商引資作為全縣的“一號工程”來抓，積極鼓勵干部職工走向經濟建設主戰場和招商引資第一線，大力營造親商、安商、富商的環境，增強了外商投資的吸引力。今年以來，我縣共簽約固定資產投資在萬元以上的項目個，總投資億元，外方投資億元，目前已實施個，完成投資億元，外方到位資金億元。其中：固定資產投資萬元以上的項目個，總投資億元，外方投資億元。固定資產投資在萬元以上的項目個，總投資億元，外方投資億元。一是工業項目多。個招商引資項目中，工業項目個，占全部招商引資項目的％。其中：投資在萬元以上的工業項目個，總投資億元，外方投資億元。二是外來客商多。今年引進的個項目中，有個項目是縣外客商獨資興建，外方投資額占總投資的%。三是項目履約率高，項目建設進度快。目前，已實施項目個，完成投資億元，項目履約率、資金到位率分別達到%、%。、、等項目已建成投產；、、等項目正在抓緊施工，力爭早建成、早投產、早見效。

（四）各項改革穩妥推進。堅持公開、公平、公正原則，嚴格執行政策，嚴肅改革紀律，實行陽光操作，積極穩妥推進，確保了我縣鄉鎮機構改革順利進行。目前，我縣鄉鎮撤并和鄉鎮領導班子改革任務已經完成，公務員定崗、工勤人員和事業單位工作人員競爭上崗工作已經結束，分流人員安置工作正在有條不紊地進行。全縣鄉鎮實有人員人，編制總數名，分流人。其中，鄉鎮事業單位實有人,編制總數名,已分流人，目前大局平穩，工作重點已轉到分流政策落實和再就業培訓安置。糧食流通體制改革人員分流安置全面完成，企業改制已成立一個國有獨資的糧油購銷有限責任公司和個國有控股的股份有限公司。信用社體制改革進展順利，增資擴股任務全面完成，順利獲得央行票據萬元。同時，教育體制改革、衛生體制改革、會計核算體制改革等也都順利推進。

（五）社會事業全面進步。大力實施“科教興縣”戰略，今年共爭取省級星火計劃項，攻關計劃項，向上申報專利項。堅持優先發展教育的方針，教學質量進一步提高，辦學條件進一步改善，今年我縣高考綜合成績在全市上升到第位，全縣所農村中小學校萬平方米D級危房改造任務全部完成，并順利通過省市驗收。大力實施“陽光工程”，培訓農村勞動力萬多人，提高了農民的科學文化素質和科技致富能力。衛生事業有了新發展，完成了個鄉鎮衛生院建設，加強了傳染病的預防和防治，提高了人民群眾的健康水平。堅持依法治生，穩定低生育水平，全縣人口自然增長率控制在5‰以內。認真解決群眾飲水安全問題，積極實施飲水安全工程批處，解決了萬人飲水安全問題。大力開展災區倒房重建工作，共投入建房資金萬元，為全縣多家因災倒房農戶幫助建房間，確保今年所有受災倒房戶都能住上新房。

（六）全縣大局保持穩定。深入開展“平安建設”活動，切實加強社會治安綜合治理，繼續深化民兵維護社會治安工作，大力開展城區社會經濟環境秩序五項綜合整治行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保了社會治安大局穩定；認真開展干部下訪活動，加大矛盾糾紛排查調處力度，努力把各種矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態；加大對困難群眾和艾滋病等特殊群體的幫扶救助力度，認真解決關系人民群眾切身利益的實際困難和問題；大力優化經濟發展環境，整頓和規范市場經濟秩序，重點治理“三亂”歪風，增強了廣大投資者的信心；認真開展保持共產黨員先進性教育活動，積極建立“干部受教育、群眾得實惠”的長效機制，結合村“兩委”班子換屆，切實加強了農村基層黨組織建設，選好配強了村“兩委”班子，增強了農村基層組織的戰斗力、凝聚力。堅持正確的思想導向、工作導向和干部導向，廣大干部群眾人心思上，人心思干，人心思富，人心思發展，全縣上下形成了苦干實干、創優爭先的良好氛圍。

今年我縣工作雖然取得了一定成績，但在經濟社會發展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題，如：經濟發展中結構性矛盾和體制性矛盾比較突出，經濟總量小，綜合競爭力不強；農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力較差；工業經濟運行的質量和效益不高；大項目、大工業、大企業少；城鎮化率低；對外開放和招商引資難度較大；經濟發展環境還不夠寬松、人民群眾對社會治安和干部作風還有不滿意的地方等。對這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。標任務和具體要求。加快城鎮化進程是擺在各級黨委、政府面前的一項重要而緊迫的任務，必須高度重視，擺上重要位置，進一步搞好城鎮規劃，加強城鎮建設，完善城鎮功能，拉大城鎮框架，增強城鎮的吸納力和聚集力，推動城鎮化取得新進展。一要搞好城鎮規劃。不論是縣城區還是小城鎮建設，都必須堅持高起點、高標準、高品位編制城鎮總體規劃，走規劃一步到位、建設分期實施的路子。城建、土管部門要抓緊組織好縣城區規劃修繕工作，廣泛征求意見，集思廣益，邀請知名專家審查論證，力求規劃的科學性、合理性。規劃一經確定，必須嚴格執行，不能因個人意志而隨意改變，切實維護城市規劃的嚴肅性。一要加強城鎮建設。堅持走經營城市之路，盤活城鎮土地存量資產，實行國有土地政府高度壟斷，實現土地的最大收益，為城鎮建設聚集資金。要以縣城為中心，加強城鎮基礎設施建設，盡快實施完成國道城區段改線項目，加快南城河治理步伐，實施污水處理場和垃圾處理場建設項目，努力使縣城設施更加完善，功能更加健全，同時要加快9個建制鎮和小集鎮建設，不斷完善功能，發揮集聚效應，讓人口、資源和經濟要素向城鎮集中。三要強化城鎮管理。繼續深入開展“創文明縣城，建美好家園”活動，進一步加大文明城鎮創建力度，健全城鎮管理服務機制，加強規劃、建筑、房地產、園林綠化、市容環衛等管理環節的行政執法力度，實行聯合執法，積極探索城鎮規范化管理的長效機制，提高城鎮綜合管理效率和服務能力，鞏固創建成果，提高創建水平。城管部門要加大執法力度，實行嚴管重罰，使城鎮文明有序，規范整潔。四要繁榮城鎮經濟。產業是立城之本，興市之基，是城市發展的推進器。城鎮的發展必須建立在經濟發展的基礎上。要加快發展城鎮經濟，特別要增強二、三產業對城鎮化發展的支撐，今后凡新建企業都要向城鎮集中，特別是要集中發展工業園區，靠產業支撐、經濟帶動，加快城鎮化進程。同時，要加強市場建設，搞活商貿流通，大力發展第三產業，使城鎮經濟更加繁榮。

（七）深入開展平安建設，努力構建和諧新蔡。當前，我縣經濟社會發展進入“重要機遇期”與“矛盾凸顯期”相交織的關鍵時期，社會管理水平和方式亟待提高，困難群眾和弱勢群體多的問題亟待解決，加快社會發展，促進社會和諧是擺在我們面前的重大課題。因此，我們必須在堅定不移地加快經濟發展的同時，毫不放松地抓好社會發展，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。要堅持深入開展平安建設活動，切實加強社會治安綜合治理，認真落實群防群治措施，嚴厲打擊各種犯罪活動，努力保持社會大局穩定；切實做好信訪穩定工作，完善信訪工作責任制，對一些矛盾和問題，一要敏銳，二要果斷，三是過細，把握住事態，掌握好局面，力爭把矛盾消除在萌芽狀態；要更加注重安全生產，嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故的發生；更加注重社會保障工作，妥善處理各種利益關系，注意維護困難群眾和弱勢群體的利益；更加注重社會事業發展，不斷提高社會管理水平，使廣大人民群眾更多地享受到改革發展的成果。今年我們結合開展保持共產黨員先進性教育活動，著力辦好涉及人民群眾切身利益的18件實事，受到全縣人民的普遍歡迎。明年縣委、縣政府將根據這次在全縣開展的“加快經濟發展，構建和諧社會”萬人問卷調查征求到的意見和建議，再辦15件實事，確保先進性教育活動達到“干部受教育，群眾得實惠”的效果，切實維護好實現好發展好最廣大人民的根本利益。

三、切實加強黨對經濟工作的領導，營造抓機遇快發展的濃厚氛圍

做好明年的經濟工作，關鍵在領導，重在抓落實。全縣各級領導班子和領導干部，必須進一步增強中心意識、機遇意識、發展意識、責任意識，解放思想，勇于實踐，轉變作風，狠抓落實，不斷提高領導經濟工作的能力和水平，為推動我縣經濟社會快速發展提供有力的保障。

（一）要解放思想。思想支配行動，思路決定出路。思想解放的程度，觀念轉變的快慢，決定著改革開放的力度和經濟發展的速度。沿海地區經濟之所以發展很快，一個關鍵的因素就是思想解放，敢闖敢冒敢試，敢為天下先。而我們與沿海先進地區的差距，表現形式是經濟發展上的差距，其實質是思想觀念上的差距。為此，縣委、縣政府決定在全縣深入開展“解放思想，加快發展”大討論，目的是進一步教育引導各級干部進一步解放思想，更新觀念，靠思想大解放，觀念大轉變，促進經濟大發展。要引導各級干部在加快發展上解放思想，堅持科學發展觀，努力推動全縣經濟總量快速擴張。要在搶抓機遇上解放思想，面對西部大開發的諸多機遇，超前預見，聞風而動，搶抓發展先機。要在用好用活政策上解放思想，將政策的原則性與工作的靈活性緊密結合，放活思路，促進發展。要在加快工業發展上解放思想，引導企業在加強協作、實行強強聯合、破解融資難等方面進一步開闊思想，創新舉措。通過不斷更新觀念，真正把全體干部思想解放的成果轉化為推進縣域經濟發展的強大動力。

（二）要樹立導向。就是要牢固樹立“以發展論英雄、以項目論政績，以招商引資論本領”的工作導向，激勵廣大干部職工自覺走向經濟建設主戰場和招商引資第一線，建功立業，施展才華。年初，縣委、縣政府制定了《關于做好招商引資東西合作工作的意見》等文件，出臺了對項目建設和離崗鍛煉招商引資的有功人員的獎勵規定，春節過后我們要在縣委工作會議上堅決落實兌現，該重獎的重獎，該重用的重用，該提拔的提拔，該安排工作的安排工作，真正獎出干勁，獎出活力。同時，對完不成招商引資任務的有關責任單位和責任人按照政策規定，堅決給予懲罰。明年要繼續開展項目建設和招商引資活動，進一步加大招商引資和項目建設的獎懲力度，層層實行目標管理責任制。縣委常委會議決定，年縣四個班子領導成員每人都要引起一個固定資產投資在萬元以上的工業項目，并實行月檢查，季通報，半年考核，年終總評，通過領導帶頭示范帶動，推動全縣項目建設和招商引資工作取得新突破。各鄉鎮、縣直有關責任單位都要明確目標任務，將招商引資任務細化、量化、分解落實到每個人，定時限、定獎懲、定責任，定任務。要嚴格項目建設和招商引資的考核監督工作，并以此作為干部評優評先和提拔任用的重要依據，切實做到以發展論英雄、憑實績用干部、看貢獻比高低，讓想干事、肯干事的人干成事，讓能干事、干成事的人有地位，讓不想干事、不干事的人沒市場；不讓那些政績突出的人吃虧，不讓那些埋頭苦干的人寒心，不讓那些投機取巧、做表面文章的人占便宜，真正樹立正確的思想導向、工作導向和干部導向，靠嚴格的獎懲機制和正確的干部導向，在全縣形成全員招商、全民創業的良好局面。

（三）要優化環境。實踐證明，環境創造機遇，機遇選擇環境，環境就是生產力，環境就是競爭力。一要優化發展環境。嚴厲整治企業周邊環境，嚴肅查處“三亂”行為，繼續對重點企業實行掛牌保護制度，不經批準，任何單位和個人不得進入企業檢查收費。充分發揮縣優化經濟發展環境辦公室的作用，經常進行監督檢查，凡群眾有舉報的，凡搞“三亂”的，凡納稅人有意見的，都要硬起手腕，嚴肅查處，公開曝光，努力營造良好的發展環境。二要優化政策環境。進一步轉變政府職能，著力建設責任政府、法治政府、誠信政府、高效政府，繼續完善行政審批手續，切實降低投資門檻，只要不違法、不違紀，一切優惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優惠政策都可以用，努力打造我縣經濟發展的服務“高地”、政策“洼地”和創業“寶地”。三要優化服務環境。要以“保姆式”的服務去呵護外來投資企業。要認真貫徹落實《行政許可法》，進一步削減審批項目，簡化審批程序，積極推行“兩個零接觸”制度，外來客商在我縣投資興業，所需手續均由縣中小企業服務局和招商單位在規定的時間內全程辦理。要提高服務質量，努力營造廉潔、勤政、務實、開明的政務環境，讓外商都想在、敢在、能在新蔡創業發展。

（四）要狠抓落實。抓落實是為官之責，興業之道。任何一項工作，抓而不緊效果就差，抓而不實等于沒抓。明年的經濟工作任務非常繁重，稍有松懈，就會倒退。我們要大力弘揚求真務實的工作作風，努力克服浮躁心理，撲下身子抓落實，千方百計解難題，真心實意辦好事，一心一意促發展。對于中央和省委、市委、縣委作出的重要部署和重點工作，絕不能滿足于會議要求和一般號召，必須一個問題一個問題地去解決，一個環節一個環節地抓落實，力戒心浮氣躁，防止急于求成，克服形式主義，不做表面文章。要以第三批保持共產黨員先進性教育活動為契機，以作風建設為突破口，大力加強黨的基層組織建設，著力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，充分調動廣大基層干部的積極性、主動性、創造性，為明年各項工作任務的落實提供組織保證。要按照教育、制度、監督并重的原則，堅持標本兼治、綜合治理的方針，切實加強黨風廉政建設，認真做好反腐敗工作，推動我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。各級領導干部要自覺遵守黨風廉政建設的各項制度，做廉潔自律的表率，切實管好自己、管住親屬、管住身邊的工作人員，同時認真抓好本鄉鎮、本部門、本單位的黨風廉政建設，樹立起黨和政府的清正廉潔、勤政為民的良好形象。

同志們，做好明年的經濟工作，為“十一五”開好局、起好步，意義深遠，責任重大。我們要以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，埋頭苦干，扎實工作，努力促進全縣經濟更快更好地發展，為全面建設小康社會，實現新蔡富民強縣而努力奮斗！