行政審批工作要點范文

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第1篇

一、認真抓好《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》的貫徹落實工作。一是加強對文件的學習和宣傳，深刻領會和掌握文件精神要求，充分認識文件對新時期加強政務服務工作的綱領性、指導性作用，采取多種形式擴大對外宣傳，進一步提高公眾對政務服務中心的認知度，推進服務型政府建設；二是理順政務服務工作管理體制，指導各級政務服務中心、便民服務中心進一步深化行政審批制度改革，抓好改革措施的落實，形成全市“一盤棋”的工作格局；三是研究制定具體貫徹落實工作方案，自上而下細化工作任務，制定工作措施，明確職責分工，強化監督考核，完善配套制度，逐項抓好工作落實。

二、調整進駐事項，再造審批流程，提高中心的辦事效能。一是根據有關法律法規的修訂變動和國家、省、市最新公布取消、下放或改變管理方式的行政審批事項目錄，本著“能進則進、應進全進”和“實事求是、方便辦事”的原則，對各部門、單位現行保留的行政審批及服務事項進行全面梳理，研究提出進駐中心的窗口單位及事項調整意見，報經市政府審定公布后組織實施；二是對進駐中心的行政審批及服務事項進行依法規范，組織各窗口開展新一輪審批流程再造，最大限度減少審批環節、壓縮審批時限，提高即辦件和“一審一核”事項的比例，進一步提高辦事效率；三是繼續抓好相對集中行政許可權工作的落實，各窗口單位都要重新簽訂承諾書，對進駐中心的事項、再造壓縮后的辦理時限和授權情況等對外公開，切實做到“兩集中、四到位”，接受群眾監督。

三、創新辦事機制，推行聯審聯批，主動為大項目搞好服務。一是繼續推行并聯審批機制，將并聯審批實施范圍擴大到企業注冊登記、食品流通以及基本建設立項后的幾個階段，同時加強監督協調，確保機制落實；二是繼續推行市縣鎮三級、兩級聯審聯批，使更多的事項能夠在縣級、鎮級中心窗口受理、初審，審批流程在市、縣、鎮中心窗口之間通過電子審批系統流轉，為基層企業和群眾辦事提供便利；三是繼續推行市級重點項目十項服務機制，根據2013年市級重點項目安排計劃，將審批服務任務層層落實到中心各窗口和各市區、開發區政務服務中心，明確責任，主動聯系，上門服務，確保重點項目的行政審批手續能夠按照十項機制的要求在最短時間內辦結。

四、推行統一登記，擴大網上審批，發揮電子審批系統效能。一是大力推行統一登記制度。建立健全工作機制，不斷完善系統軟件，開發建立窗口LED屏幕顯示系統和排隊叫號系統，把好事項“入口關”，解決部門獨立審批系統與電子審批系統的銜接問題，從源頭上規范行政審批辦理流程，使大廳辦事更加規范有序。二是大力推行外網申報機制。設立自助服務區，提供外網申報和辦理結果查詢服務，強化電子審批系統與政府門戶網站的溝通協作，鼓勵更多的事項通過外網進行申報，擴大政務公開，方便群眾辦事。三是規范電子審批系統在橫向部門之間和縱向各級中心之間的應用。橫向加強中心窗口與部門后臺科室之間的系統應用，部門辦事大廳（窗口）辦理行政審批事項的系統應用。縱向強化市縣鎮三級中心的系統應用，發揮電子審批系統的最大效能。

五、創新監管方式，科學客觀考核，不斷提高辦事群眾滿意度。一是將監督管理方式由日常巡查為主向業務監管為主轉變，充分發揮統一登記制度和電子審批系統的作用，加大對事項辦理情況的監督檢查力度，強化對中心窗口辦件過程的監督管理，實現中心辦件監管面的100%；二是嚴格執行綜合考核辦法，建立完善公開公正的監督考核平臺，把服務標準化落實到考核當中，實行網上請銷假管理，辦件量、考勤、超期辦結、提前辦結、評價等考核數據全部客觀生成，科學評價窗口成績，定期反饋窗口單位、部門辦事大廳（窗口）存在問題，按照考核成績評先選優；三是擴大群眾滿意度測評渠道，通過現場評價器的“一事一評”、短信評價和電話回訪三種方式，實現中心辦件評價率的100%。同時，通過網上咨詢、網上投訴、網上調查以及上門走訪、發放評議卡等方式，廣泛聽取服務對象的意見建議，不斷改進服務質量。

六、明確標準規范，加強檢查指導，提高部門辦事大廳（窗口）的規范化水平。一是進一步明確部門辦事大廳（窗口）的設置標準和服務規范，將各部門辦事大廳和公共服務單位辦事大廳納入監督管理范疇，按照標準化的要求，統一管理模式，加強業務指導，建立健全辦件數據信息定期統計、上報制度，規范業務運行；二是完善監督考核機制，堅持通過定期、不定期檢查與明查暗訪等形式，掌握大廳運行情況，及時解決存在問題；三是加強部門辦事大廳之間的學習交流，通過召開觀摩會、座談會等形式，交流先進經驗，共同促進提高。

七、規范鎮級便民服務中心，推廣建立村（居）便民服務代辦點，強化政務服務體系建設。一是指導各市區進一步規范鎮級便民服務中心建設管理，提出標準化、規范化的指導意見，統一建設標準、事項目錄和運行規范，將勞動就業、計劃生育、社會保險救助、農村醫療及涉農補貼等納入便民服務中心集中辦理，使便民服務中心切實發揮便民、利民、惠民的作用；二是指導各市區在較大的社區和村（居）全面推廣建立便民服務代辦點，不斷擴大服務范圍，為村（居）民辦事提供便利；三是加強對下級中心的業務指導和監督管理，在政務服務體系內廣泛推行服務標準化建設，組織推廣工作經驗，建立健全規范管理的工作制度和服務規范，強化各級中心之間的互聯互通和上下聯動，不斷創新工作機制，促進各級中心提高建設管理水平。

第2篇

一、總體要求

堅持審批服務便民化原則，加強大數據分析運用，以企業群眾辦事需求為導向，以“互聯網+政務服務”為核心，以“不見面審批”和“全鏈條一窗辦理”為抓手，進一步優化審批流程，規范審批行為，提高服務效率，推動服務理念、審批制度、工作作風全方位轉變，實現“網上全辦、馬上就辦、窗口代辦”，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑等突出問題，加快建設區域“審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務最優、創業創新活力最強”的營商環境。

二、主要任務

（一）加大簡政放權力度，建設改革標準化體系

1.做好權責清單動態調整。落實國務院和省、市政府要求，動態調整權力清單，按照能放則放原則，進一步厘清市縣共有權力職責邊界，制定出臺縣級初審轉報事項清單（2018年版）和運行標準，切實做到一項權力事項由一級政府全程辦結。

2.開展減證便民行動。以高頻審批服務事項為突破口，探索推行“一證通辦”減證便民改革試點，通過無依據取消、信息共享、網絡核驗、信用承諾等方式，全面清理企業群眾辦事過程中需要提交的證明材料。凡能通過網絡共享復用的材料，不得要求企業群眾重復提交；凡能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；加快電子證照推廣互認，凡是行政機關和事業單位形成的材料、證書、審批文件、證明等，由數據共享系統提供或審批部門自行核驗，不得要求當事人提供。建立與市級統一的審批前置要件設立標準和審查機制，推進審批材料目錄化、標準化、電子化建設，解決證明材料不統一、不規范問題。

（二）提升政務服務效能，促進改革高質量發展

3.公共服務事項“就近辦”。依托縣、鎮（街道）、村（社區）三級政務服務平臺，以群眾日常生活密切相關的公共服務事項為切入點，按照“小事不出村（社區），鎮（街道）域一窗辦”的要求，對鎮（街道）、村（社區）公共服務事項和辦理流程實行標準化動態管理，積極推動事項“異地受理” “異地辦理” “同城通辦”和“就近辦理”。

4.一般業務事項“馬上辦”。對辦件量較大的一般性業務事項，簡化優化審批服務流程，提升網上全程辦結率和現場即到即辦率。對法律法規要求必須現場審批和核驗材料的事項，落實“網上先審、現場后驗”“容缺預審”等措施，實現“最多跑一次”。簡化企業住所登記，探索分行業、分業態釋放住所資源新途徑，允許“一照多址”或“一址多照”，推行集群注冊等住所（經營場所）登記方式。

5.多窗受理事項“一窗辦”。對涉及社保、醫保等民生事項推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”服務模式，按照多部門辦理事項和低頻辦理事項的業務類別，整合各政務服務大廳窗口，設置綜合受理窗口，各審批部門專職負責后臺審批工作，通過前臺后臺無縫對接，線上線下深度融合，解決企業群眾辦事多頭跑、來回跑等問題。

6.權證高頻事項“聯合辦”。集成優化調整全鏈條審批服務流程，推動“3550”改革常態化、普遍化。繼續推行開辦企業領域“多證合一”、不動產登記領域“一窗集成服務”、建設項目施工許可領域“容缺預審”“模擬審批”等模式，全面落實“多圖聯審”“多評合一”聯審聯辦制度，推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收等。每個審批階段確定一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。大力開展政務代辦服務，確保“3550”改革年底前普遍達標。開展“3550”達標率日常評價，評價結果納入縣直機關和單位績效考評。

7.行政許可事項“集中辦”。按照市統一部署，全面推行“334”改革，深入推進“三集中、三分開、四保障”集中高效審批模式，原則上不再保留各部門自設的服務大廳，全部進駐政務服務中心，進一步提高政務服務效能。

8.政務服務事項“網上辦”。推進政務服務一網通辦，積極做好對上銜接，及時調整完善縣級“不見面審批”事項清單。按照“事項名稱、申請材料、表單內容、辦理時限、收費標準、辦理流程（業務經辦流程）”六個統一要求，梳理規范辦事指南；除法律法規規定事項以及涉及機構改革領域外，實現 “不見面審批” 事項標準化全覆蓋。大力推行“網上辦”，凡能夠實現網上全程辦結的事項，不得要求現場辦理；對法律法規規定或暫不具備網上辦理條件的事項，一律建立網上預審機制；對必須要求現場辦理的事項要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。全面推行“兩微一端”（微信、微博和移動客戶端）審批結果送達方式，對暫不具備條件的，實行快遞送達。建立完善事項目錄庫、電子證照庫、政務數據庫，加強電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用。

9.分類推進綜合執法改革。建立健全權責統一、權威高效的行政執法體制。縣級層面，推動同一領域或相近領域執法隊伍實施整合，在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等5個領域綜合設置行政執法隊伍；一個部門設有多個執法機構的，原則上整合為一支隊伍；積極探索開展跨部門跨領域綜合執法體制改革。開發區層面，在經濟開發區設立綜合執法機構，推行“一支隊伍管執法”。 鎮級層面，全面推動鎮級綜合執法改革。

（三）建立健全監管機制，確保改革精準化落地

10.健全完善事中事后監管機制。建立以權責清單為邊界、以“雙隨機一公開”為抓手、以信用監管為核心、以大數據為支撐的監管體系。推進企業“誠信典型紅名單”和“嚴重失信黑名單”制度建設，完善企業信用信息公示工作，加強市場主體信用信息歸集、存儲和應用，與行政許可、處罰和監管有效銜接。加強“雙隨機一公開”監管規范化建設，建立獎勵舉報、懲罰賠償、聯合懲戒等制度，切實提高監管效能。持續完善“網上中介超市”服務事項目錄、中介機構庫、信用評價信息庫，規范業務流程、收費標準、服務時限等，促進中介超市與投資項目在線審批監管平臺、信用平臺相互融合。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各部門要把深化行政審批制度改革放在突出位置，主動作為、通力協作，持續下功夫，力求新突破。要進一步樹立大局意識，統籌謀劃改革任務，整合行政服務資源，系統化推進改革工作。要組織專門力量，細化工作方案，完善配套政策，嚴格按照任務分工和進度要求推進。

第3篇

2020年全年工作在“規范審批”上做文章，在“簡化流程”上下功夫，全年工作得到行政審批局的高度認可和辦事群眾的高度滿意。

1.進一步規范了民辦學校（機構）的審批流程。統一制定了資料模板，操作簡單明了。

2.進一步規范了政務服務之權力清單及公共服務清單的梳理和流程的規范編程。并重新編制了“辦事指南”。

3.進一步完成了“互聯網+政務服務”一體化平臺政務服務事項的規范填報。現在可以在手機上完成審批，即手機“移動審批”。教育局相關辦事可以在政務大廳機上查詢，并按流程辦理。

4.完成換證5校；整改審批7校；注銷2校。

5.規范完成春、秋季季教師資格160人的認定工作。

二、問題部分

行政審批改革局領導比較重視，也取得了一定的成績，但由于某些方面的原因，我們現在的模式還未得到上級的認可，如：權力的歸并、人員的安排、部分工作職責落實等。

（二）2021年工作要點

1.進一步做好春季教師資格認定的審批，公示和規范打印發證工作。春季（4-6月）、秋季（10-12月）

2.進一步做好民辦學校規范審批的系列宣傳工作(2020年5月開始，停止所有義務教育階段民辦學校的審批，并按上級要求初步做好義務教育階段民辦學校的有序并入工作)。

3.進一步配合職成民管股加強民辦學校和培訓機構的監管工作。現在我們衡山培訓機構存在“三多現象”，無證辦學的多，補辦證的多，辦證后不按規范管理的多。究其原因是多方面的，有待我們研究解決。

（三）建議部分