實(shí)施兩法兩規(guī)劃事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流范文

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我縣有36萬(wàn)人口，婦女兒童人口約為22萬(wàn)，全縣婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全,設(shè)有34個(gè)基層?jì)D聯(lián)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處婦聯(lián)25個(gè)，林場(chǎng)婦聯(lián)3個(gè)，社區(qū)婦聯(lián)6個(gè)），358個(gè)村級(jí)婦代會(huì)，95個(gè)婦委會(huì)（其中14個(gè)戰(zhàn)線婦委會(huì)，65個(gè)科局婦委會(huì)，16個(gè)民營(yíng)企業(yè)婦委會(huì)）。近幾年來(lái)，我縣各級(jí)婦聯(lián)組織在上級(jí)婦聯(lián)的親切指導(dǎo)下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立全心全意為婦女兒童服務(wù)的思想，圍繞全縣的中心工作，以實(shí)施“兩法兩規(guī)劃”（《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2001—2010)》《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃2001-2010》）為主線，不斷地創(chuàng)新工作思路、工作方法，最大程度地整合社會(huì)資源，最大范圍地拓寬服務(wù)渠道，最大限度地為婦女兒童維好權(quán)，開(kāi)展了一個(gè)個(gè)富有特色的活動(dòng)，有效提升了婦女兒童工作的影響力，也獲得了一項(xiàng)項(xiàng)可喜的榮譽(yù)。2006年被省婦聯(lián)授予“全省婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。2003年來(lái)，連續(xù)6年在全市婦聯(lián)工作的目標(biāo)管理考核中榮獲“特等獎(jiǎng)”，2006和2008年被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。根據(jù)這次省、市人大對(duì)我縣“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的重點(diǎn)，我們主要匯報(bào)以下幾個(gè)方面工作：

一、加大“兩法兩規(guī)劃”宣傳力度，優(yōu)化婦女兒童工作環(huán)境

2001年我縣參照“省兩個(gè)規(guī)劃”,制定出臺(tái)了《**縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》、《**縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》，縣婦聯(lián)每年抓住“三八”“六一”等節(jié)日開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)冊(cè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)8000多條，辦宣傳欄520期,舉辦了4場(chǎng)以“兩法兩規(guī)劃”為重點(diǎn)的法律法規(guī)知識(shí)搶答賽，開(kāi)展了7次“反家庭暴力”知識(shí)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展了一次男女平等基本國(guó)策征文競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，充分利用新聞媒體廣泛宣傳“兩法兩規(guī)劃”，每年推介一批維護(hù)婦女兒童權(quán)益的先進(jìn)典型，并將馬克思主義婦女觀納入縣委黨校的主題班課程，促使“兩法兩規(guī)劃”和男女平等基本國(guó)策深入人心。

二、整合資源，形成社會(huì)化維權(quán)新局面，推動(dòng)“兩法兩規(guī)劃“指標(biāo)的完成

縣婦聯(lián)充分發(fā)揮縣婦兒工委辦設(shè)在縣婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，積極做好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。根據(jù)兩個(gè)規(guī)劃中的重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)，分解任務(wù)，抓好落實(shí)，建立兩個(gè)規(guī)劃的年度評(píng)估和中期評(píng)估機(jī)制。每年協(xié)助縣政府召開(kāi)由30個(gè)成員單位組成的專題會(huì)議，進(jìn)行督查，通報(bào)完成指標(biāo)情況,形成了“政府主管、婦聯(lián)牽頭、部門合作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的維權(quán)新格局。婦聯(lián)作為婦女的“娘家”，在貫徹落實(shí)“兩法兩規(guī)劃”中承擔(dān)重要作用。近幾年來(lái)，有關(guān)婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)分割、家庭暴力的信訪案件逐年增加，強(qiáng)奸幼女也有上升趨勢(shì)，縣婦聯(lián)把這幾類重要侵權(quán)案件作為維權(quán)工作的重點(diǎn)。熱情接待每一位上訪群眾，盡量想辦法幫助解決。近3年來(lái)，縣婦聯(lián)接待來(lái)信來(lái)訪400多件，辦結(jié)率95％，其中上門調(diào)解100多次，發(fā)放督辦卡54張，參加陪審?fù)?7次，有效維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。

三、加大對(duì)婦女干部培訓(xùn)和推薦力度，提高女性參政水平。

一是每年舉辦一期婦女干部培訓(xùn)班。選送優(yōu)秀婦女干部參加上級(jí)婦聯(lián)的各類培訓(xùn)班，提高婦女干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是成立女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)。吸收104名任副科實(shí)職女干部參加，每年開(kāi)展1-2次學(xué)習(xí)、參觀和娛樂(lè)活動(dòng)，加強(qiáng)交流，展示風(fēng)采，增強(qiáng)她們從政的積極性。三是建立女干部后備人才庫(kù)，向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。這些年來(lái)縣婦聯(lián)推薦的女干部中有45%的得到提拔重用。特別是《婦女權(quán)益保障法》新修訂和省人大制定通過(guò)《湖南省實(shí)施<婦女權(quán)益保障法>辦法》后，縣婦聯(lián)及時(shí)向縣委、人大等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全縣婦女參政議政情況。在婦女干部配備、女黨代表、人大女代表、女政協(xié)委員、村級(jí)女性成員的推選和發(fā)展女黨員等方面得到各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，確保女性參政議政的最低比例要求。

四、創(chuàng)辦巾幗家政服務(wù)中心，為保障婦女就業(yè)搭建平臺(tái)

縣婦聯(lián)于2004年成立家政服務(wù)中心，主動(dòng)承接“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，實(shí)施省婦聯(lián)下崗女工的培訓(xùn)項(xiàng)目,組織參加勞動(dòng)部門舉辦的各類人才招聘會(huì)。5年來(lái)共培訓(xùn)城鄉(xiāng)婦女2500人次，93%的培訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在我縣大力發(fā)展外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐中，縣婦聯(lián)及時(shí)抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)婦女充分就業(yè)，大膽創(chuàng)業(yè)。在流動(dòng)?jì)D女集中的社區(qū)和企業(yè)設(shè)立“流動(dòng)?jì)D女平安之家“,為她們解決就業(yè)實(shí)際問(wèn)題。每年樹(shù)立宣傳一大批女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)之星”。今年三八節(jié)與縣邊貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、總工會(huì)、勞動(dòng)保障局等單位開(kāi)展了“**縣優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”、“**縣百名優(yōu)秀打工妹”的評(píng)選表彰活動(dòng)，取得了很好的效果。承辦了“永州市2008年女企業(yè)家協(xié)會(huì)年會(huì)”，有力促進(jìn)婦女勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、強(qiáng)化示范和引導(dǎo)，努力提高學(xué)前教育水平

針對(duì)我縣幼兒教育參差不齊狀況,縣婦聯(lián)以創(chuàng)辦好第一幼兒園為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)前教育工作上水平。經(jīng)過(guò)前幾屆縣婦聯(lián)班子的艱苦努力，征地近12畝,于1999年建成一棟1400平方米的縣婦女兒童活動(dòng)中心。2006年與縣教育局聯(lián)合創(chuàng)辦縣第一幼兒園，在原有基礎(chǔ)上投入220萬(wàn)元，新建了兩棟教學(xué)樓和綜合樓?，F(xiàn)園內(nèi)占地8000平方米，建筑面積6000平方米，教職工41人，學(xué)前兒童及幼兒1100余名，被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園，對(duì)全縣幼教事業(yè)發(fā)展起到了重要的示范和推動(dòng)作用。

六、關(guān)愛(ài)留守兒童和貧困兒童健康成長(zhǎng)

一是關(guān)愛(ài)留守兒童。成立了**縣家庭教育研究會(huì)，建立“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的育人機(jī)制。建立和完善40所家長(zhǎng)學(xué)校,涌現(xiàn)了三完小、博愛(ài)學(xué)校等一批全國(guó)、省、市流動(dòng)留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校。每年“六一節(jié)”前后組織到孤兒院和留守學(xué)生集中的學(xué)校，開(kāi)展關(guān)愛(ài)孤兒和留守兒童活動(dòng)。2008年元月舉辦一臺(tái)“關(guān)愛(ài)留守兒童共建和諧家園”大型募捐晚會(huì),共收到14多萬(wàn)元捐款。二是以“春蕾計(jì)劃”為平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的愛(ài)心幫扶活動(dòng)。2003年以來(lái)，縣婦聯(lián)加大“春蕾計(jì)劃”實(shí)施力度。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、電視報(bào)道、發(fā)放倡議書等方式，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和參與。共募捐到資金70多萬(wàn)元，結(jié)對(duì)資助貧困女童400多個(gè)，已幫助了200多名女童完成義務(wù)教育。多次牽頭發(fā)動(dòng)愛(ài)心捐款，為4名身患重病的孩子提供40多萬(wàn)元的救助。去年7月縣婦聯(lián)主動(dòng)當(dāng)“媽媽”，為考上清華大學(xué)的孤兒石富籌集捐款8萬(wàn)多元，大家的愛(ài)心鼓舞了石富克服困難的決心,他提出除了第一年所需費(fèi)用外,其余捐給其他更需要幫助的貧困學(xué)生.

七、以實(shí)施“降消項(xiàng)目”為契機(jī)，全面提高婦女兒童保健水平

我縣是省級(jí)“降消”項(xiàng)目縣，縣婦聯(lián)主動(dòng)配合縣衛(wèi)生局和婦幼保健院做好“降消”宣傳教育工作，落實(shí)工作制度，完成各項(xiàng)指標(biāo)。為控制孕產(chǎn)婦死亡率，2008年7月得知高危孕產(chǎn)婦曾運(yùn)菊生命垂危，我們及時(shí)配合縣衛(wèi)生局、縣婦幼保健院展開(kāi)緊急救助,多方籌集資金2萬(wàn)余元，安排專車將其送到郴州市第一人民醫(yī)院搶救，由于救助及時(shí)，曾運(yùn)菊終于喜得千金。為提高廣大女性的保健意識(shí)，每年縣婦聯(lián)與衛(wèi)生局總工會(huì)聯(lián)合在全縣開(kāi)展婦科病普查和防癌檢查工作。同時(shí)積極開(kāi)展女性安康保險(xiǎn)工作，有近萬(wàn)名女性參保，其中有5名癌癥患者得到賠付，增強(qiáng)婦女抵抗婦科疾病的能力。在兒童衛(wèi)生保健方面，每年聯(lián)合婦幼保健院對(duì)全縣幼兒進(jìn)行健康檢查一次，評(píng)選一批健美兒童，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查一次，對(duì)體檢合格者發(fā)放健康證。同時(shí)，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生的監(jiān)管和兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，防止食物中毒和營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)生，保護(hù)兒童的身心健康。

我縣婦女兒童工作取得了一些成績(jī)，一是省市婦聯(lián)對(duì)我縣婦女兒童工作的關(guān)心厚愛(ài)和親臨指導(dǎo)；二是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)班子，將婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)部門單位大力支持婦聯(lián)工作，全縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。但由于主客觀方面的原因，我縣的婦女兒童工作仍面臨一些困難和問(wèn)題。

一是婦女參政議政水平有待提高。全縣副科以上女干部的比例、女黨員的比例和縣人大女代表比例還需提高.有幾個(gè)政府組成部門或女性人數(shù)較多的單位需配備女性領(lǐng)導(dǎo),女性一把手在黨務(wù)部門和群團(tuán)組織的多,在經(jīng)濟(jì)部門的少,屬省市管的金融保險(xiǎn)等單位女性領(lǐng)導(dǎo)寥寥無(wú)幾。

二是執(zhí)法維權(quán)有一定難度。維權(quán)是婦聯(lián)的重要職責(zé)，但在實(shí)際工作中有很多的困難和無(wú)奈。大多信訪件集中在婚姻、財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)上，遇到一些家庭暴力，婚外戀、性侵害、財(cái)產(chǎn)分割，小孩撫養(yǎng)等,維權(quán)就比較難，大部分要通過(guò)法律途徑來(lái)解決,由于相關(guān)證據(jù)難取，大部分難以維護(hù)她們的合法權(quán)益。

三是對(duì)弱勢(shì)群體的救助力不從心。經(jīng)常有些患重癥的婦女兒童到婦聯(lián)求助，他們確實(shí)需要幫助，但我們力不從心,單靠捐款也不是長(zhǎng)久之計(jì)。

四是婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇有待落實(shí)好?；鶎?jì)D聯(lián)干部政治待遇難落實(shí)，交流也有一定的難度。農(nóng)村連任10年以上村婦代會(huì)主任離崗后的生活補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全縣連任十年以上村婦代會(huì)主任有50多個(gè)，她們陸續(xù)到婦聯(lián)反映要求享受生活補(bǔ)貼，由于上面沒(méi)有相關(guān)政策得不到落實(shí)。

如何解決這些困難和問(wèn)題，我們建議：

一是加強(qiáng)對(duì)兩法兩規(guī)劃的督導(dǎo)檢查和情況通報(bào)。不僅要從法律、政策方面出臺(tái)婦女參政比例及要求，還要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視婦女參政的意識(shí)。建議省人大和省婦聯(lián)通過(guò)表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，通報(bào)情況，促進(jìn)各地婦女參政議政的平衡發(fā)展。

二是出臺(tái)有關(guān)縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的硬性規(guī)定和政策。

三是上級(jí)婦聯(lián)每年舉辦維權(quán)干部培訓(xùn)班，提高基層?jì)D聯(lián)干部的維權(quán)水平。為基層?jì)D聯(lián)爭(zhēng)取有關(guān)女童教育和婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,在經(jīng)費(fèi)方面給予傾斜支持。

四是解決婦兒工委的編制。

五是出臺(tái)對(duì)孤兒的救助措施。建議全省設(shè)立孤兒救助專項(xiàng)資金,在每個(gè)縣由政府出資辦一所孤兒學(xué)?；蚬聝喊?。